融入南京都市圈，为何安徽的滁州马鞍山，比江苏的扬州镇江更积极？一种观点认为，从行政级别上来说，南京根本无法指挥安徽的地级市，加入这个都市圈，是要拿到真金白银好处的，拿不到好处谁陪你玩？所以这个都市圈要想搞下去，就只能是拿江苏省的资源来吸引安徽。
南京江北新区
跨省指挥在行政上是无法实现的，要想操纵别人只能通过引导的方法，让他人能获得好处，实际操作中能有多大效率就不得而知了。举个简单的例子，上海能指挥苏州无锡怎么产业布局吗？江苏显然不会同意的，然而事实上无锡苏州看到有利可图，引进便于和上海对接的产业，这更多是通过微观层面的引导，而非宏观层面的指挥……
对此观点不敢苟同，为什么南京都市圈不能根据自己的地理区位而设计？青浦、吴江、嘉善跨越2省一市搞的长三角一体化犹在眼前，为何南京就不能跨省？这不是双标吗？再说上海是通过外溢来引导产业布局，南京不也是这样？南京第三产业占比都60%了，外溢了多少二产出去？
看看安徽就知道了，安徽滁州几乎是倾家荡产地在靠近南京的地界，建设各种产业园用于对接南京江北新区。南京的南京北站都还没开始建，滁州就已经开建耗资会达到百亿的宁滁轻轨，马鞍山也是积极对接。
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相对于省内的扬州镇江，安徽皖东皖南地区，似乎更心甘情愿做着南京小弟，即便南京因为省界原因，对很多与皖东皖南地区对接的项目都十分冷淡的情况下，皖东皖南依然是十分热情的想方设法主动对接南京。
反观江苏省内，南京想跟扬州开通城际轻轨，硬是拖了半年，才开始启动。相比之下，安徽滁州的宁滁快速通道，滁州段都修好十年了，南京才开始启动南京段。宁滁城际轻轨滁州都已经开工一年了，滁州市隔三差五往南京跑，甚至主动在南京设立办事点，在积极说服南京相关部门的情况下，南京才做出了以后会启动南京段轻轨的承诺。
滁州和南京接壤的两县级和市区其中一县+市区的建成区，距离边界只剩几公里，南边马鞍山的建成区直接靠着南京的边界。可见，融入南京都市圈，安徽的滁州马鞍山比江苏的扬州镇江积极多了，甚至最远的蚌埠发公文都想加入南京都市圈。南京周边地区不分苏皖，都是南京作为都市圈层面的基本盘。既是南京需要，也是宏观战略的需要，不能老用江苏省界的概念来绑架南京。
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