这是一组亮眼的数据：全市社会组织总数从的1877家到10月的4704家，从政府购买社会组织服务资金不足20万元到累计投入1200多万元，南宁市社会组织发展迅速；据不完全统计，近年来，全市社会组织开展扶贫项目累计140个，资助资金1500万元，赠物价值155万元，受益人数56313人。
随着改革的不断深化和政府职能的转变，“单位人”将逐步转变为“社会人”，南宁市民政局通过强化党建引领，发挥平台搭建、服务提供、关系协调、资源整合等作用，加强对社会组织的管理，努力把社会组织打造成为服务首府经济社会发展的“助推器”，激发了社会组织参与社会治理的热情和活力，引领社会组织健康有序发展。
政策引导
社会组织管理制度改革
社会组织作为社会主义现代化建设的一支重要力量，近年来在我市蓬勃发展。今年以来，全市新登记成立社会组织110多家，全市社会组织总数已超4700家，涵盖工农业生产、科技、教育、文化、卫生、体育、法律、慈善等多个领域，成为我市经济社会发展不可缺少的重要力量。
为进一步深化社会组织管理制度改革，促进社会组织健康有序发展，我市于今年6月出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，明确指出将进一步加大培育发展力度，力争到政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度基本建立，结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局基本形成。
市民政局局长黄菊如介绍，《实施意见》共八部分，对社会组织改革发展的总体要求、培育重点、扶持政策、监督管理、党的建设等方面工作提出了明确要求。
以系列政策措施促进社区社会组织培育发展是《实施意见》的一大亮点。《实施意见》对在城乡社会开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农产生产技术服务等活动的社区社会组织，降低了准入门槛，支持鼓励其发展。对符合登记条件的社区社会组织，加快审核办理程序，简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道（乡镇）实施管理，鼓励在街道（乡镇）成立社区社会组织联合会。依托街道（乡镇）综合服务中心和城乡社区服务站等设施，建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面的支持。年底前，各街道（乡镇）社区应培育扶持2个以上公益服务类社区社会组织，打造1个以上社会组织服务品牌。
《实施意见》把培育发展社区社会组织放在突出位置，这与社区社会组织的社会属性不无关系。“目前一些社区社会组织经济力量还不雄厚，适当降低准入门槛，既是对扶持社会组织举措的完善，也是促进社会和谐和稳定发展的基础。” 市民政局民管办负责人说。
《实施意见》指出，要重点培育、加快发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。鼓励社区社会组织开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，组织社区居民参与社区公共事务和公益事业。
党建引领
基层党组织成为坚强堡垒
南宁市青年企业家协会党支部组织党员，在南宁市青少年活动中心参加纪念“七一”党的诞辰系列活动之“青春献热血 文明公益行”无偿献血活动，用实际行动向党的生日献礼。
6月29日，南宁市心理咨询师协会党支部开展庆“七一”专题党员活动日活动，组织党员学习讨论《从党史来看十九大》《历次党代会简介》，并组织观看电影《红海行动》。
7月2日，南宁市儿童康复行业协会党支部走访慰问了西乡塘区新阳街道办事处雅里村的两户困难党员，向他们致以节日的问候。
10月18日，在市民政局的号召带领下，南宁桂平商会党支部书记梁谷前往马山县开展扶贫日行业特色扶贫暨“慈善助老、慈善助医”活动，以商会名义为马山县捐款3万元。
……
社会组织建起来，党旗就飘扬起来。南宁市民政局、南宁市社会组织综合党委采取多种形式，对具备组建党组织条件的组织，做到社会组织成立与党组织建设同步。对暂不具备党组织组建条件的，与所在的业务主管单位积极联系，为组建党组织创造条件。截至目前，全市列入党建基数的社会组织2249个，社会组织党组织745个，党组织覆盖率84.35%。今年以来，南宁市社会组织综合党委新组建党组织6个，新发展预备党员8人、确定入党积极分子2人，为社会组织注入了新鲜血液。
为进一步激发社会组织广大党员活力，充分体现“团结党员、依靠党员、相信党员、激励党员”的理念，南宁市社会组织综合党委以党员为主体，按照“一周一支部，一天一党员”的轮值方式，开展“党员抓党建·今日我主持”活动。
南宁市社会组织综合党委充分利用网络新媒体，组织支部党员在党建微信平台主持每日党建活动，打造“一个支部一节车厢，一个党员一个车轮”的“动车”党建新模式，充分激发了党员活力，推动党员群众积极关注党建工作。党员根据支部研讨确定的主题思路，在综合党委党建微信群主持并推介分享有关党建的内容。每期党建微信平台发布学习内容后，党员们都会结合工作实际进行热烈的讨论分析，共享学习成果。
目前，“党员抓党建·今日我主持”活动已辐射市社会组织综合党委近30个党支部。
今年以来，南宁市社会组织综合党委还相继开展了清明缅怀革命先烈活动，“五四”青年志愿服务活动，“六一”爱在儿康慈善晚会活动，“七一”纪念党的生日党员志愿服务进校园，“八一”不忘初心、牢记使命遵义专题党性教育活动等一系列党旗领航活动。各级党组织也结合党日活动制度积极开展扶贫慰问、公益献血、公益讲座等形式多样的活动，推动基层党组织活动创新，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
基地孵化
社会组织有了公共服务平台
近年来，随着南宁市社会组织的快速发展，社会组织中也活跃着各行各业的技术人才，但因为他们缺乏社会管理经验，或者创立初期缺乏对国家政策的了解，管理能力不够，制度建立水平有限，导致出现“有能力服务社会，却又力不从心”的情况。
如何帮助这些有潜质的社会组织发挥力量？去年11月，南宁市社会组织孵化基地应运而生，正式揭牌成立。该孵化基地是由南宁市民政局主导的全市社会组织公共服务平台，基地采取“政府扶持、民政主导、社会合作、民间运营、群众受益”的模式，实施业务、党建“双孵化”，通过为初创期的公益性社会组织提供完善的硬件设施和个性化的指导服务，以孵化、培育一批管理规范、运营良好，满足社会民生和公益事务需求、能有效承接政府公共服务职能的社会组织为目标，促进社会组织健康有序发展。
目前，入驻孵化基地的社会组织有17家，其中采取壳内孵化模式的11家，采取壳外孵化模式的6家，涵盖妇女儿童与青少年工作、残疾人康复、老年服务、社区建设、志愿服务、家庭服务、全民健身、文化传播、心理咨询等领域，以公益服务为主。
“我们需要培养人才和建立完善财务制度。”南宁市小星星社会工作服务中心负责人魏洁荣说，该中心是一家民办非营利性社会服务公益机构，目前小星星洗车场的员工都是来自困难家庭的残疾人，与他们沟通、帮助他们克服困难，需要专业领域的人才，比如心理咨询师等。因此，希望入驻孵化基地后有相关老师来培训管理人员，指导建立完善财务制度和管理制度，同时更加方便快捷地了解政府政策和资源，发展壮大组织，更好地服务社会。
入驻孵化基地的17家社会组织成立了孵化基地联合党支部，在近一年的孵化中，得到了基地在能力建设、人才培养、政策与法律咨询、项目策划与督导、资源链接、公益创投等方面的全面指导。目前市社会组织孵化基地共举办各类培训、督导、沙龙、交流、座谈58场，内容涵盖社会组织内部规范管理、项目设计和组织、品牌建设等，累计参与人数908人次；为入驻机构提供各类咨询服务9次，累计时长18.5小时；每天在线上为入驻以外的社会组织提供各类免费咨询服务；走访社会组织服务点开展调研工作8次，实际查访社会组织一线服务情况，了解服务情况和发展诉求。
承接职能
积极参与社会治理
以政府为主导，通过购买社会组织服务的方式，引入市场机制，使社会组织承接政府职能，有利于充分发挥社会组织在公共服务中的协同作用，提高社会组织参与社会治理的主动性与积极性。
政府购买社会组织服务，是指按照以人为本、政府主导、政策扶持、多元并举、市场运作的总体思路，通过公开招标的方式，交给有资质的社会组织来完成，最后根据中标者所提供的公共服务的数量和质量，按照一定的程序和标准进行评估后支付服务费用的行为。以南宁乐益行社会工作服务中心承接政府职能为例，在社区戒毒康复社会工作方面，南宁乐益行社会工作服务中心通过与政府部门合作，发挥社会组织在社会禁毒特别是在社区戒毒、社区康复工作方面多元化的特殊作用，拓展了社会力量参与戒毒康复工作的渠道和方式；在社工参与社区矫正工作方面，南宁乐益行社会工作服务中心在政府各部门的多方支持下，打造“社工+社区矫正工作人员+同伴/专业志愿者”的模式，大大提升了公益活动中社区矫正人员的参与率，有力推进社区矫正工作社会化，发挥了社会组织参与社会治理的应有作用。
南宁市民政局在引导我市社会组织承接政府职能、积极参与社会治理工作中进行了积极的探索，充分调动了社会组织参与社会管理的积极性，推进了政府与社会组织的多元合作与有效互动。
助力脱贫
扶贫济困传递正能量
社会组织在扶贫工作中发挥着重要作用，是扶贫工作的一支不可忽视的力量。近年来我市社会组织积极参与扶贫工作，已成为扶贫工作的一道亮丽风景线。
为号召社会组织积极参与精准扶贫，今年南宁市民政局召开了社会组织参与精准扶贫工作动员会，并发出社会组织参与精准扶贫工作倡议书，广泛动员和鼓励社会组织发挥自身优势和特点，在帮扶贫困村、贫困户上多给予项目、资金和技术等方面的支持；收集整理对口帮扶贫困村急需解决的扶贫产业项目，为社会组织精准扶贫提供参考。
围绕扶贫工作重点和总体目标，我市鼓励、支持和引导社会组织从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、救急解难等方面广泛开展慈善帮扶活动，为部分贫困地区群众解决了生产和生活问题。如南宁北海商会资助武鸣区贫困村15万元，解决修路资金短缺等问题；南宁市建设监理协会向江南区同华村捐赠近8万元，解决群众出行没有路灯的困难；广西无界慈善基金会、南宁大容机电工程有限公司向马山县加方乡龙岗村和横县新福镇彭岭村的贫困家庭赠送电视机103台，解决贫困户看电视难的问题等。
在动员社会组织参与脱贫攻坚工作中，南宁市充分挖掘和利用社会组织优势和特点，积极打造扶贫工作新亮点。如支持和鼓励横县电子商务协会成立党支部，落实“互联网+”行动计划，找准电商扶贫工作的切入点，打通了“网货下乡、农产品进城”通道，帮助1000多名贫困人口脱贫，直接带动就业人数超过5000人。据不完全统计，近年来全市社会组织开展扶贫项目累计140个，资助资金1500万元，赠物价值155万元，受益人口56313人，用实际行动诠释了广大社会组织践行“能帮就帮”的南宁精神，彰显热心公益、乐善好施、扶贫济困的精神风貌。
此外，为树立社会组织参与脱贫攻坚标杆，在今年4月召开的社会组织参与精准扶贫动员会上，我市向去年积极参与脱贫攻坚公益活动并作出较大贡献的南宁江西商会、南宁市李宁体育园、广西无界慈善基金会等5家单位颁发了“热心公益扶贫济困”牌匾，并通过报刊、电视和网络等媒体，大力宣传社会组织参与扶贫济困的好人好事和先进事迹，积极传递社会组织精准扶贫正能量，营造社会组织助力精准扶贫良好氛围，以社会组织带动更多个人参与到精准扶贫中来，有效推动由“旁观者”向“行动者”转变。
