4月28日，省政协召开“进一步完善我省公共卫生服务体系，提高应对重大突发卫生事件能力”专题协商会，来自抗疫一线的省政协委员、专家和湖南援鄂医疗队员、街道防疫网格员，通过线上线下方式建言献策。现摘登精彩发言，以飨读者。
蒋秋桃（省人大常委、农工党省委专职副主委）
强化健康文明生活方式
新冠肺炎疫情防控，对我国治理体系和治理能力是一次大考。在疫情防控中，也暴露出一些社会问题，如公众生活方式还不够健康文明、公众应对各类突发危机的素养严重缺失、公益组织有待规范等。
建议加强教育，不断普及防治疫病知识；彻底革除滥食野生动物的陋习，加强监督管理，加大对交易野生动物及制品等违法行为的打击力度；倡导用餐使用公筷公勺，养成良好用餐习惯，把“勤洗手、勤通风”等良好生活习惯推广坚持下去；强化生命教育，提升健康和应急素养；鼓励公益组织有序发展，引导社会力量积极参与疫情防控。
刘激扬（省政协委员、长沙市第一医院院长）
完善省市县三级防控网络
在这次疫情防控大考中，我们取得了阶段性重大胜利，但在战疫过程中，暴露出短板和不足。医疗资源布局不合理、应急救治基础不扎实等问题，值得反思和重视。
建议打造“省市共建”的卫生救治中心，构建“反应快速”的医疗救治网络，加强疾病预防控制体系建设，健全以疾控中心为主干、基层医疗机构为节点、信息化为纽带的一体化疾病预防控制网；完善省、市、县三级防控网络，建成集实时监测、追踪调查、分析预判、快速预警、联防联控一体的医疗救治网络；完善“智能共享”的医防联动平台，突出联动机制，强化数据赋能，注重平台支撑。
张国华（省政协委员、邵阳市中心医院党委书记）
做好应急救治总体规划
建议医院牢固树立救治场所平战结合的规划思想，“化整为零”的分流思想，战时集中专用的思想；加强制定平战结合的演练应急预案，进一步完善信息化建设；加大对超大规模救治任务场所的建设，在资源有限的综合性公立医院，加大政府建设投入，做好应急救治总体规划，在场地保障、物资储备、信息化建设、专业队伍能力建设上给予政策倾斜，必要时可建设专门应急救治医院，应对大型突发公共卫生事件。
王云华（省政协委员、中南大学湘雅二医院PET-CT中心主任）
加大公共卫生服务投入
建议加大政府投入，补齐我省公共卫生服务体系资源不足短板。一是加大市县级传染病医院与公共卫生救治中心的建设投入。二是加大对公立综合医院应对突发公共卫生事件相关业务科室的建设投入。本次新冠肺炎疫情表明，公立综合医院与传染病医院均是疫情防控、重症救治的主要场所，因此加大政府对综合公立医院传染科或感染科、急救中心、急救ICU的建设投入，扩大规模，突显其公益性质非常必要。三是加大重点实验室的建设投入。我省目前尚无P3、P4实验室，应加大重点实验室的建设，同时也可扶持第三方实验室建设。四是加大公共卫生服务体系信息化的建设投入。五是加大防控物资战略储备保障体系的建设投入。
王诚喜（省政协委员、衡阳市中医医院院长）
把中医药纳入救治体系
针对中医药在参与新冠肺炎疫情防治中凸显的问题及不足，建议将中医药纳入突发公共卫生事件救治体系。一是提升中西医协同作战能力。重视中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急处置中的作用，建立健全中西医结合的防控机制，中西医并重，中西医协作，整合资源，建立信息互通平台。二是加强基层中医药人才队伍建设。加强中医药人才引进和培养，重点向基层医疗机构的一线岗位、紧缺岗位进行倾斜。三是建立中医药应急物资储备库以及储备制度。四是强化中医药服务能力建设。提升中医药服务能力，尤其是中药煎煮能力，通过技改扩能，加强中药熬药房能力建设。
宋影洁（岳阳市岳阳楼区金鹗山街道办事处网格员）
精简社区台账避免多头报送
疫情防控期间，我们按照上级防控指挥部的要求，对防疫宣传、涉疫排查、人员管理，坚持不漏网格、不漏楼栋、不漏住户、不漏人员，通过入户、微信、电话联系等方式，动态掌握居民情况。在防控过程中，我们与下沉到社区的市、区、街道机关干部，以及小区物业、楼栋长、志愿者一道，抓住联防联控、群防群控关键，大力开展“守好自家门”“当好四大员”活动。社区是疫情防控的网底，具体事务繁重，建议精简社区台账，集中统一报送信息，避免多头报送，让基层工作人员将更多时间和精力投入到一线服务工作中。
向华（省政协常委、省人民医院副院长）
补齐县级医院急诊急救短板
新冠肺炎疫情防控工作对我省县级医院急诊急救能力建设提出了新要求，补齐县级医院急诊急救能力短板是当前医卫工作的一项迫切任务。建议加强我省基层医院急诊急救能力建设。一是通过政府主导和监督，加大政府投入，在急救设备配置和结构布局上执行国家标准。二是通过继续教育、专项培训、适宜技术推广，全面提升县级医院急诊急救一线人员急诊急救能力，提高重大公共卫生事件防控意识、防控知识、防控技能，提升重大疫情的应对能力。三是可依托现有技术平台，组建区域性急诊救治中心（联盟）。四是建立分级诊疗体系，在分级、分层诊疗的基础上，建立省、市、县三级区域急诊（包括发热门诊）救治网。
白丽琼（省政协委员、省胸科医院副院长）
整合疾控行政和专业机构
加强公共卫生地方性法律法规建设，完善突发急性传染病大流行应对预案体系，健全执法监督机制，普及传染病防治法律法规，提高全民知法守法和公共卫生风险防控意识，引导公民积极履行疫情防控各项义务。整合各类疾病预防控制的行政机构和专业机构，组建新型的兼有行政能力的全新技术类单位，赋予其与所承担的职责对等的决策权、监督权、发布权。合并卫生监督机构相关执法职能，将结核病、职业病、血吸虫病等单病种防控机构的公共卫生职能，纳入疾控体系统筹管理，建立“大疾控”，推动省疾控中心机构升格，组建集预防、诊断、治疗于一体的平战结合“湖南省公共卫生救治中心”，建立可持续的投入保障机制。
张能武（省政协委员、株洲太平洋药业董事长）
建立完善应急物资储备制度
通过此次疫情，反映出突发公共卫生事件发生时应急物资的储备、生产能力严重不足等问题。为此，建议建立和完善应急物资储备制度。首先应明确应急物资储备的品种、规格、数量等，实行储备物资补贴制度，对企业储备的应急物资可进行轮换，亏损部分由政府补贴，常态化地扶持储备应急物资的企业。建立和完善应急物资的生产制度。按照储备物资目录，保证应急物资在特殊时期有满足需要的生产能力，生产应急物资的企业在非应急期间闲置的产能，政府应给予一定的政策优惠和补贴。采取有效手段保障市场供应。重大突发公共卫生事件期间，坚决打击制造恐慌、囤积居奇、哄抬物价的企业和个人。推动重大突发公共卫生事件保险，并建立全国信用信息共享平台。
雷明盛（省政协常委、张家界市人民医院副院长）
建立灵活高效考核激励机制
建议进一步建立灵活高效的考核激励机制。加快疾控机构的工资薪酬制度及绩效评价体系改革，彰显专业价值，激发队伍活力。评先评优、薪酬分配、荣誉奖励向一线工作倾斜，向业务工作倾斜，向科研工作倾斜，留住技术骨干和专业人员，建立适当的奖励制度和容错免责机制，对工作表现突出的先进典型及时奖励表彰。进一步建立学科融合的教育培养和选拔机制。高度重视公共卫生体系人才建设，建立与现代化疾控体系相适应的人才队伍。高校应加强人才培养与队伍建设，增加预防医学等公共卫生专业人才招生计划，培养具有临床、公共卫生、信息学、管理学和法律等多重背景的高端复合型公共卫生人才。进一步科学合理核定各级疾控中心的人员编制和财政投入。
尹慧竹（湖南援鄂医疗队衡阳市中医医院组组长）
加强护理人员技能培训
我是湖南第一批奔赴湖北黄冈抗疫一线的医护人员。在黄冈的58天时间里，我共参与救助了120名微、重症患者。通过此次抗疫的特殊经历，我深刻感受到，使命比生命更重要。我真切地希望加强对医院护理人员的技能培训，将平常护理、急救护理和突发公共卫生事件护理相结合，提高护理人员的业务能力和自我防护能力。当下，全社会比以往任何时候都关注医疗护理工作，我也期待以这次新冠肺炎疫情防控为契机，全社会共同参与，营造更加良好的医患关系。
根据发言顺序
本版图片均由湘声报记者闫利鹏/摄
