根据中共安徽省委教育工作委员会 安徽省教育厅《关于进一步加强学生身心健康和生命安全预警防范工作的紧急通知》（皖教工委函〔〕82号）、教育部《给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议》（十条）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强全市中小学生身心健康和生命安全工作，制定以下实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，全面落实党的教育方针，以立德树人为根本任务，坚持德、智、体、美、劳“五育”并举。加强中小学生身心健康和生命安全工作，不断增强心理健康教育的实效性、多样性、针对性，坚持预防为主，突出重点，早发现、早干预。加强教育教学管理，增效减负，标本兼治，切实维护学生身心健康和生命安全。
二、主要措施
（一）多措并举，加强心理健康教育
1、继续依据《芜湖市中小学校、幼儿园心理健康教育工作指导意见》《芜湖市师生返校后心理疏导和干预工作方案》文件要求，建立健全中小学校心理健康教育工作机制，将心理健康教育纳入中小学校事业发展规划和年度工作计划。到，实现中小学校心理辅导室覆盖率100%，中小学校、幼儿园专兼职心理教师覆盖率100%的“双一百”工程。开展心理疏导、心理干预等心理服务，缓解重大公共卫生事件可能导致的应激反应；缓解学生因居家隔离无法正常到校学习而产生的焦虑等负面情绪，落实防控举措，确保师生安全复学。
2、各中小学开展“六个一”活动，推进学校心理健康教育工作。即：开展一次学生心理健康状况摸底并建立台账，做好师生心理健康状况分析，制定心理健康教育工作方案。及时开展心理危机干预，做好学生隐性心理问题的预判、引导和教育；面向全体学生开展一次心理健康知识讲座，做到全覆盖；充分利用校园各宣传媒体，开展一次心理健康教育知识宣传普及活动，科学应对焦虑、压抑、心因性发热等心理状况；家校联动，举办一次学生家长心理健康知识培训，帮助家长提高开展家庭教育的能力，提醒家长关注孩子情绪，协助家长建立良好的家庭氛围和亲子关系；组织一次面向全体教师的心理健康教育专题培训，提升应对心理健康问题能力；开展一次面向特殊群体学生（留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等）心理健康关爱活动，及时发现学生情绪不良的苗头，及时疏导关爱。
3、进一步扩大学校心理辅导室覆盖面，积极做好学生个体心理咨询和群体心理辅导工作，同时，开展多样活动，强化广大学生、家长心理健康意识。各县（市）区和市直学校，通过心理委员制度、心理健康活动月活动、心理讲座、心理健康知识竞赛、研讨会、校园心理剧表演活动、心理及生涯普测等多种形式对中小学生、家长开展心理健康教育。
4、加强中小学心理教育课程建设，学校确保心理健康教育作为必修课列入课程计划，所需课时在地方课程或学校课程中统筹安排。
5、重点做好学生中考、高考前、期中、期末考试等考前心理疏导工作，青春期学生心理健康教育工作，缓解学生考试压力，指导学生正确处理竞争、挫折、早恋等问题，保证青少年健康快乐成长。
（二）增效减负，提升教育教学质量
1、各级教育行政部门、各中小学要尊重教育教学和学生身心发展规律，科学把握学校的教学节奏和教学强度，稳妥有序做好教育教学衔接工作。要加强教育教学管理，合理制定教学计划，科学安排学生复学返校后教学时间和教学内容，严格规范课时要求，丰富教育教学形式；要认真执行国家课程方案和课程标准，确保开齐开足开好国家规定课程，确保课程教学目标全面达成；要持续改进教学行为，创新教学和研究模式，倡导自主、合作、探究、项目化等学习方式，增强学生学习自信心，培养学生的学习兴趣和学习习惯。
2、疫情防控期间，不得组织测试，已经测试的不得公布学生成绩，不得强制学生上交假期作业；要尽量减少作业量，切实减轻学生负担，不赶教学进度，给学生适当的教学过渡期和补缺补差的缓冲期；要严格遵守国家节假日规定要求，保证师生双休日和节假日得到充分休息，不增加课业负担。
（三）群防群治，切实维护学生生命安全
1、强化校园学生安全保障。从严加强校园封闭管理，把好“入口关”，尤其要加强对寄宿制学校学生的管理，严格落实工作责任制；全面提升校园“三防”建设水平，人防物防技防提质增效，安保人员及设施设备配置齐全；全面加强对校舍及附属设施、消防、食堂、实验室危化品等处隐患排查，发现一处整改一处，确保校园安全隐患清零。加强对学生上放学交通安全教育，进一步完善校园安全工作九类台账。
2、加强校园周边综合治理。春季是精神类疾病患者发病高发期，学校要协助属地公安部门，加强对校园及周边地区巡逻防控和治安排查，强化涉校（园）高危人员的排查和管控。开展专项行动，依法清理校园周边流动摊贩和占道经营行为，依法取缔校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所。要重点解决影响师生安全、反响强烈的学校周边地区突出问题。
3、开展尊重生命教育。要进一步加强生命安全教育，增强学生自我保护意识，引导学生理解生命的意义，感悟生命的价值，培养学生良好的思想品质、人文情怀，唤醒学生对生命的尊重。
4、做好防溺水宣传教育工作。随着气温逐渐升高，少年儿童溺水风险增大，尤其是农村地区和城乡结合部水塘沟渠多，要警告同学们不要到水塘边玩耍，远离塘口沟渠河道,要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。各校要通过班主任告知学生家长务必要增强安全意识和监护责任，加强对自己孩子的教育管理。
5、健全完善校园欺凌的预防和处理制度、措施。明确岗位职责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。加强法治宣传教育，充分发挥法治副校长作用，开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
（四）丰富内涵，积极开展多种形式校园文化活动
1、通过多样性的校园文化活动、校园广播站、学校公众号（网站）、校园刊物等线上线下多种载体平台，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，创新学校主题讲座、宣传栏、读书角、角色扮演、心理剧等文化活动形式，完善德育教育资源，把教育活动融入日常、抓在经常、落在平常，营造温馨和谐、积极向上的校园氛围。
2、要坚持活动育人、实践育人的理念，大力开展美育、体育、科技创新、传统文化、手工劳动、社会实践等领域的学生社团活动，丰富学生校园文化生活，促进学生身心健康发展。学校要适应新时代课程改革和育人需求，探索和推动学生社团活动课程化，更好地发挥学生社团活动对学生成长的重要作用。
（五）协同共育，推进“家庭、学校、社会”三结合
统筹协调各方资源支持服务家庭教育，通过学校网站、微信公众号、班级微信群（QQ群）等，做好家校沟通，细化沟通内容、沟通频率、沟通形式，完善沟通流程；要及时向家长通报学校防控举措和教育教学安排，缓解家长焦虑情绪，引导家长心理预期；建立家教讲师团和志愿者团队，深入推进家校协同育人。通过设立家长学校、开设专题讲座等形式，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，积极向家长普及心理健康教育知识，为家长提供促进孩子健康发展的指导意见，协助他们解决孩子在发展过程中出现的各种心理和行为问题。树立和宣传先进家庭典型，为家庭教育工作营造良好的舆论氛围。
（六）用心关爱，做好特殊群体学生帮扶
要全面摸排并重点关注留守儿童、单亲家庭和重组家庭子女、随迁子女、学习困难学生等特殊群体学生，多倾听、多理解，有针对性地做好个别化辅导和关爱帮扶工作。要关注毕业年级学生，指导学生制定合理的复习规划，提供考前情绪指导，引导学生调节身心状态，树立信心，积极备考。要关注受疫情影响较大及较易出现情绪波动的学生，提供预防性心理辅导、学业和生活支持, 帮助其顺利度过心理不稳定期，回归正常的学习生活。对存在严重心理和行为问题以及精神疾患的师生，要做好隐私保护，设立标准化处置流程，及时将有关情况反馈给学生家长，并协助其转介到专业的医疗机构和心理援助机构，联合家庭、社区及医疗机构将各项流程措施落实到位。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各级教育部门和各中小学要定期召开专题会议，强化主体意识，深入研究身心健康和生命安全工作中的突出问题，采取有效措施予以解决，压紧压实工作责任，统筹协调相关问题，确保学生身心健康和生命安全工作落实落地落细。
（二）加强硬件建设。
1、加强师资队伍建设，每所学校确保有专（兼）心理健康教师，各单位根据具体情况调配专职心理健康教育教师，大力开展师资培训，建立各县（市）区中小学校心理健康教育的骨干队伍。加强业务能力培训，围绕工作中的重点难点问题的路径和方法等重大理论和现实问题，开展调查研究，创新工作方式方法，注重建立长效机制。
2、加强心理辅导室建设，全市各中小学要根据教育部心理辅导室建设标准和学校实际情况，设置心理辅导室。心理辅导室应设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域，有条件的学校也可单独设置心理测量区、放松室、自主自助活动区等心理健康教育拓展区域，配足配齐心理辅导设备，提供心理辅导和心理健康服务。
（三）加强督导考核。各级教育行政部门将心理健康教育工作纳入学校重点工作和督导评估指标体系，定期开展心理健康教育专项督导检查，对发现的问题要强化问责、限期整改，确保学生心理健康教育和生命安全工作正常开展、取得实效。
