为庆祝新中国成立70周年，充分展现70年来昆明翻天覆地的变化和各行各业取得的辉煌成就，小布推出《奔腾——庆祝新中国成立70周年》特刊，展现昆明各县区、各行业不忘初心、砥砺前行，在加快全面建成小康社会，奋力推动昆明区域性国际中心城市建设中取得的成就。今天，我们一起来看看安宁市。
奋力建设昆明区域性国际中心城市重要一极
中共安宁市委书记 张勤勋
安宁市人民政府代理市长 毕绍刚
70年来，历届安宁市委、市政府高举“环境立市、工业强市、产业兴市”大旗，带领全市各族人民改革创新、锐意进取，在螳川大地上谱写了经济社会沧桑巨变、城乡面貌翻天覆地、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。站在新起点、谋划新跨越，安宁将奋力建设全省高质量发展引领区、“两型三化”示范区、昆明区域性国际中心城市重要一极。
70年艰苦奋斗、70年凯歌前行。新中国成立70年来，地处滇中腹地的安宁，在省委、省政府和昆明市委、市政府的坚强领导下，历届安宁市委、市政府高举“环境立市、工业强市、产业兴市”大旗，带领全市各族人民改革创新、锐意进取，推动安宁从内陆封闭迈向全面开放，从西部小城迈向全国百强，从温饱不足迈向全面小康，实现了工业文明与生态文明齐头并进，工业重镇与园林城市相得益彰，盐铁名城与文明城市交相辉映，在螳川大地上谱写了经济社会沧桑巨变、城乡面貌翻天覆地、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。
第一、坚持发展第一要务，综合实力显著增强
新中国成立70年来，安宁坚持以经济建设为中心，市域经济实力节节攀升，初步走出了一条符合安宁市情的富民强市新路子。，安宁市地区生产总值完成430.2亿元，是1949年933万元的4611倍；人均GDP实现11.35万元，是1949年133元的853倍；一般公共财政预算收入完成37.02亿元，是1950年5.6万元的66107倍；规模以上固定资产投资完成218.16亿元，是1954年824万元的2647倍。，蝉联云南省县域经济发展“十强县”榜首，在中国社科院发布的度全国县域经济发展报告中排名第63位。
第二、坚持产业强市战略，发展质量不断提升
新中国成立初期，安宁各项事业百废待兴，工业结构单一，农业基本上是“靠天吃饭”。新中国成立70年来，特别是改革开放以来，安宁以大项目、大建设、大开发为主要抓手，掀起产业升级热潮，经历了以昆钢钢铁冶金为主要产业的第一轮工业大发展，走过了以云天化磷盐化工为代表的第二轮工业大发展，进入了以1300万吨中石油云南炼油项目顺利投产为标志的第三轮工业大发展，正在掀起以新材料、装配式建筑等高端装备制造为核心的第四轮工业大发展。农业提质升级，加大工业反哺农业力度，成功申报全省农村一二三产业融合发展示范县，生产模式由“一家一户”的小农耕作向园区生产转变，农业总产值由1949年的488万元增长到的25.8亿元，安宁红梨、八街玫瑰、禄脿葡萄等一批高原特色农业品牌享誉省内外。工业量质齐升，工业企业由1949年的3个增加到的686个，工业总产值由1949年的201万元增加到的1078.7亿元，工业门类由单一的钢铁发展到石化、磷化、新型建材、装备制造等在内的十大产业。安宁工业园区率先成为全省第一家“千亿级产能园区”，中石油云南炼油项目、武钢集团草铺转型升级项目、云天化石化配套产业等一批重大产业项目相继在安宁落地投产，“千亿工业、百亿产业、十亿企业”培育迈出坚实步伐。三产突破发展，社会消费品零售总额由1949年的92万元增长到的111.73亿元。主打“康养运动”牌，昆明国际网球公开赛、“七彩云南·一带一路”昆明国际网球邀请赛成功在安宁温泉举办；太平新城已成昆明重要休闲购物目的地，砂之船奥特莱斯购物中心、昆明国际体育运动康养谷暨西甲国际足球学校、“徒步太平”系列活动成为安宁对外名片。安宁的三次产业结构，由1949年的46.6∶9.4∶44调整为的3.4∶55.8∶40.8，基本形成了布局合理、功能完善、业态先进的现代产业体系。
第三、坚持区域协调发展，城乡面貌日新月异
新中国成立初期，安宁是一座简陋、破旧的西部小城，城市缺乏规划，农村面貌极为落后、基础设施极为薄弱、生产条件极为简陋。改革开放以来，安宁坚持“做强城市”与“做美乡村”同步推进、城市建设与农村建设同步发力，以超前的眼光规划、以开放的气魄实施了旧城更新改造和太平新城、温泉小镇、职教基地、美丽县城、美丽乡村等一系列开发建设，水电路气全面通达，城乡发展突飞猛进。末，建成区面积达39.39平方公里，城镇化率达76.94%；各类公路共有523条，总里程达1790公里，实现了主城到9个街道公路全部高等化，市域内初步形成了半小时交通圈。在全省顺利实现了行政村“村村通”公交、自然村通村道路全硬化等“十个率先”，“美、绿、亮、洁、畅”的现代花园城市正在加速崛起。
第四、坚持以人民为中心，民生福祉全面增进
新中国成立以来的70年，是安宁人民生活不断改善、幸福感获得感不断增强的70年。居民收入显著增加。新中国成立前的安宁居民收入微薄、糊口艰难。新世纪特别是党的十八大以来，随着中央一系列增收减负政策的落地，安宁市民的钱袋子开始越来越鼓。，城镇和农村居民人均可支配收入分别达42922元和17994元，分别是1999年7240元和2638元的5.9倍和6.8倍；按一家平均3口计算，城乡家庭收入分别达到12.8万元和5.3万元。社会事业欣欣向荣。近年来，安宁市直接投入民生领域的资金，占当年财政总支出比例保持在70%以上。全市已建成各类保障性住房430.28万平方米，受益群众达9.46万人。各类医疗机构共206个，卫生机构床位数达3880张，昆钢医院成为全省第一家三甲等级的县级医院。建成各类学校92所，其中公办学校37所，校舍总面积达82.8万平方米，荣获“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”称号。家庭、社区、社会相结合的养老服务保障体系初步形成，政府每年支出2800余万元，在全省率先实施农村60岁以上老年人生活补助发放措施。社会保险覆盖面持续扩大，参保率始终保持在96%以上，先后被评为中国最具幸福感城市和全国小康城市百强县（市）。
第五、坚持绿色发展理念，生态环境明显改善
安宁历来自然生态良好，被誉为春城昆明的“后花园”。近年来，安宁深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“建设工业城市中生态最美、生态城市中工业最强的城市”为目标，走出了一条生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展新路子。人均公园绿地面积从无到有，现已达15.93平方米；森林覆盖率由1995年的38.5%提高到的51.45%。集中式饮用水源地水质实现100%达标，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，环境空气质量优良率长期保持在99%以上，成功创建为云南省生态文明城市。近5年来，安宁市累计投入节能降耗技改资金4.7亿元，万元GDP能耗下降5%。关停并转“五小”和“三高两超”企业55家，实施188个污染减排项目，义务植树420.8万株，植树造林2.6万亩。天蓝、地绿、水清的美好愿景已经逐步变为现实。
第六、坚持全面从严治党，党风政风持续优化
安宁市委始终以高度负责的政治态度、坚定自觉的实际行动，纵深推进全面从严治党，推动政治生态建设取得新成效。严格落实从严治党主体责任,团结带领全市各族人民听党话、跟党走、感党恩，统筹抓好各领域党的建设，非公组织、社会组织的党组织覆盖率分别达64.57%和63.11%。特别是党的十八大以来，我们坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等教育实践活动，党内政治生活进一步严格规范，意识形态工作责任制全面落实，全市各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强，各项事业欣欣向荣、各族群众一心向党。
安宁大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，争一流、创一流、做一流，始终把城市品质的提升作为第一追求。20世纪90年代以来，先后荣获了全国体育先进县、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家森林城市、全国科普示范市、全国科技进步先进市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国新型城镇化质量百强县（市）、中国最具投资潜力城市等一系列荣誉，并于成功创建为第五届全国文明城市，成为云南省首批全国文明城市。
回溯新中国成立70年来安宁经济社会发展的每一步跨越，我们深刻感受到，要把安宁各项事业不断推向前进，必须坚持党的领导，紧紧依靠广大人民群众，是克服一切艰难险阻，从恢复走向振兴，从挫折走向胜利的根本保证；必须牢牢把握发展第一要务，贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展；必须积极推进体制机制创新，深化改革，扩大开放；必须坚持以人民为中心，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感；必须坚定不移地落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执着持续纵深推进全面从严治党。
站在新起点、谋划新跨越。我们将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，保稳定等各项工作，保持经济社会持续健康发展，奋力建设全省高质量发展引领区、“两型三化”示范区、昆明区域性国际中心城市重要一极。
春风化雨草木香
文明安宁结硕果
9月17日上午11点，在安宁市金方街道晓塘社区新时代文明实践站4楼的活动室里，70岁的张木仙凝心聚神，用手中的刻刀把隶书体的“行”从红纸上取下来。
“这是我们的成果。”她指着身后的“平语近人”长廊和“红色文化”长廊说，长廊上装裱着习近平总书记系列重要讲话、文章、谈话中所引用的古代典籍和经典名句，这些都是实践站学员用手工剪（刻）出来的，“大家在感受民间剪（刻）纸艺术魅力的同时潜移默化地学习习近平总书记的讲话精神。”
在距离晓塘社区文明实践站200米的地方，有一个“新时代文明实践收集站”，这里有专人看守。据志愿者赵美仙介绍，为鼓励市民参与文明实践，社区推出了400个烟头可以兑换果汁、食盐、抽纸或者药皂等扶贫产品的公益活动。截至目前，文明收集站总共收集了近400万个烟头，推动了“烟头不落地”行动。
在文明实践收集站的旁边，是一个“愿望的家”。据社区党委书记袁继芬介绍，社区通过开展“认领微心愿”活动，动员辖区居民、党员干部、驻区单位等各界爱心人士，为居民群众实现“微心愿”。不能及时解决的，由社区工作人员形成书面材料向相关部门求助，寻找解决之道。截至9月9日，已帮居民实现微心愿100余条。“晓塘公园内设置的6盏既可以当音箱，又能提供手机充电功能的太阳能智慧路灯，这就是结合群众微心愿，由金方街道党工委书记王志敏落实并建设的项目。”
晓塘社区开展的新时代文明实践工作远远不只这些。今年2月，晓塘社区携手昆明市应急救援协会，在新时代文明实践广场设立了云南省首个社区“应急救护站”，还开办了新时代文明实践大讲堂，聘请5名宣讲老师宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，近4个月来共举办了60余次宣讲，3000余人次到教学点参加了学习。
晓塘社区只是安宁市新时代文明实践的一个点。安宁市委宣传部副部长、市文明办主任唐科说，3月27日，安宁市新时代文明实践中心揭牌，拉开了全面推进新时代文明实践中心建设序幕。自此，新时代文明实践犹如星星之火，燎遍了螳川大地。
全国文明城市高标准再出发
对于38万安宁人来说，11月14日是一个重要的日子。这一天，安宁的荣誉榜上将“全国文明城市”的称号镌刻在了最显眼的位置。
“全国文明城市的评选是最严格的，它算得上是含金量最高的创建品牌。”安宁经过的努力，终于实现了“创文梦”。
不仅如此，安宁创文成功，也为昆明市创建全国文明城市实现了零的突破，为昆明市其他县区的文明创建工作提供了鲜活的样板和经验。
12月11日，昆明安宁市创建全国文明城市工作总结大会召开。会议强调，全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以安宁市成功创建全国文明城市为榜样，抢抓机遇、乘势而上，积极投入到全国文明城市创建中来，推动全域文明、全体文明、全程文明，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体提升。
“创建全国文明城市是一个长期性、动态性的过程。”昆明市委主要领导指出，安宁市不负重托，成功创建全国文明城市，为昆明乃至全省作出了表率，对于昆明提升城市形象、优化发展环境、彰显城市品牌将产生重要影响。希望安宁各级党委和政府常态长效推进全国文明城市创建工作，做到居民小区、背街小巷、城市道路、农贸市场、校园周边、重点区域卫生环境和社会秩序“六个不滑坡”，推进小区微改造、小区社会治理、城市景观形象、城市文明交通、数字化城市管理、未成年人思想道德建设“六个持续提升”，实现城市面貌年年有新变化，创建活动年年有新成果，城市文明年年有新进步，面向南亚东南亚的文明影响力年年有新提升，确保昆明创建成为第六届全国文明城市，推动全市更多县区成为全国文明县城，为昆明加快建设区域性国际中心城市作出新的更大贡献。
安宁人深知“夺牌容易保牌难”。所以，在多数人还沉浸在获得全国文明城市认定的喜悦中时，安宁又踏上了建设城市文明的征程。
正如安宁市委主要领导所言，安宁上下牢固树立文明创建永远在路上的理念,进一步提高思想认识，以“归零”的心态全面强化举措，始终将精神文明建设和全国文明城市创建作为一项重要工作抓紧抓实。具体工作是以创建活动为抓手，确保经济发展和创建工作同谋划、同部署，硬件环境提升与软件环境优化同推进，不断推动安宁市“两个文明”健康协同发展；坚持以人民为中心的发展理念，立足基层、贴近生活,往基层工作的实践中看城市文明不足，从群众生活的痛点中找文明创建重点，不断满足全市人民对美好生活的向往，切实提高民生保障。
新时代文明实践点遍地开花
新时代有新任务。
，中央在全国选择12个省的50个县(市、区)承担建设新时代文明实践中心全国试点任务。
根据中央要求，11月，云南省文明委下发《关于对建设新时代文明实践中心进行探索工作的意见》，确定在昆明安宁市、保山腾冲市、曲靖麒麟区3个市（区）进行云南省建设新时代文明实践中心探索试点。
“党的十八大以来，安宁在高举理想信念旗帜、突出核心价值观引领、着眼为民惠民靠民、注重常态长效推进四个方面的经验做法值得推广。”昆明市委领导肯定了安宁在精神文明建设方面的成效，并希望安宁树立“创建工作永远在路上”的理念，立足新起点、树立新标杆，坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，着眼于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，在精神文明建设方面为全市当好标兵、作出示范；在用习近平新时代中国特色社会主义思想引领精神文明建设上作出示范；在建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市上作出示范；在培养时代新人、弘扬时代新风上作出示范；在深入推进群众性精神文明创建活动上作出示范；在推进新时代文明实践中心试点建设上作出示范。
于是，安宁以全域为整体，不断巩固提升全国文明城市创建成果，整合各方资源力量，搭建实践阵地和服务平台，聚焦凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，以志愿服务为主要形式，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在安宁市深入人心、落地生根，让党的宣传思想工作在基层实起来、强起来。
安宁市委文明办统计数据显示，从今年3月27日安宁市新时代文明实践中心揭牌以来，安宁已建立起市级新时代文明实践中心（分中心）、街道实践所、行政村(社区)实践站、村(居民小组)实践点的4级实践阵地460个，相应建成4级志愿服务队625支，已累计开展志愿服务项目1429个，组织开展了服务基层群众的新时代文明实践活动4139场次，服务群众近74万人次，切实打通服务群众“最后一公里”，实现服务群众零距离。
安宁城市文明建设结出硕果
11月14日，全省首支新时代文明实践志愿服务队在安宁东湖公园广场诞生，这标志着安宁新时代文明实践探索工作在全省率先走出了第一步。
值得关注的还有，安宁市在街道、村(社区)和村(居)民小组设立新时代文明实践点，正科学统筹调配运用本地资源，推动农村基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大农村群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性，整合建设一批群众身边的志愿者队伍，因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见、民族和区域特色鲜明的文明实践活动。
而且，安宁市在原有志愿者队伍基础上，在市级建立起新时代文明实践志愿服务总队，由市委书记、市长任双队长。在街道建立志愿服务大队，在各行政村(社区)建立志愿服务分队，在各村(居)民小组建立志愿服务小队，形成了安宁市新时代文明实践志愿服务“总队+大队+分队+小队”4级志愿服务队+N支专业志愿服务队的“4+N”志愿服务格局，各级党政主要领导担任各级志愿服务队队长，负责统筹开展辖区内新时代文明实践志愿服务活动。到今年5月底，安宁已有实名认证志愿者7.6万人，注册志愿团体969个，广泛开展各类志愿服务活动，通过不断创新完善志愿服务管理体系，努力打造更有辨识度的新时代文明实践志愿服务新品牌。
目前，安宁市新时代文明实践活动已经从阵地、队伍建设转向深度发力、探索特色的新阶段，各实践阵地已经逐渐显现出自身独特的魅力。如金方街道实践所成立了新时代文明实践学校、开设了新时代文明实践大讲堂，围绕辖区群众实际需求广泛开展学雷锋志愿服务、文化艺术交流服务、就业创业服务、矛盾调解服务、医疗健康服务，开展新时代文明实践“月扫”行动，定期整顿整治农村环境，改善村风村貌。
八街街道实践所围绕“八街慢生活”系列活动，持续开展“山水田园”保护、河道沟渠清理、农业种植科学培训等一系列切合农村实际的志愿活动，打造“一村一品”实践品牌；禄脿街道实践所深度挖掘自身独特优势，开展“葡萄产业种植帮扶”“集镇环境整治提升”“农田道路整修”“关爱未成年人成长”等新时代文明实践活动。
而青龙街道实践所将新时代文明实践与党建工作深度融合，常态化开展“变上访为下访”服务，开展“头雁”工程、“流动书包”活动，提升“五朵金花”志愿服务品牌，通过服务前移让干部零距离为群众服务，将文明新时代实践活动延伸到田间地头；太平新城实践所则充分利用“市民文化学校”“乡愁书院”等平台，把文明实践活动与挖掘、传承民俗文化相结合，与文旅农旅建设相结合，把文明实践广泛融合到传承中华优秀传统文化、新市民教育等系列主题活动中，全面推动文化品牌树立、传统文化传承和市民素质提高。
温泉街道实践所也结合辖区森林资源、地下水资源、历史文化资源、体育运动资源丰富的特点，积极将新时代文明实践活动融入到生态文明实践、历史文化保护中；县街街道实践所以乡村振兴战略为主要抓手，紧紧围绕移风易俗、文明创建等重点，全方位开展文明实践活动。
“安宁将进一步探索建立一套可持续发力的运行机制，探索一条更好地整合公共服务阵地资源的新路子，切实推动新时代文明实践工作常态化长效开展，为全省新时代文明实践探索工作做出自己的贡献，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在螳川大地形成生动实践。”唐科说，安宁市正在着手开发“安宁新时代文明实践管理平台”，目前已完成前期的可行性研究分析及平台功能调试。该平台的运行可实现线上线下互动，中心、所、站、点联动，实践资源、群众需求、志愿服务精准匹配。通过接口开发与打通，助力5+N平台、融媒体中心、文明安宁、志愿安宁、学习强国等各种平台资源的整合。同时通过“一云四屏一声”（四个屏分别是电脑屏、电视屏、手机屏、中心大屏，一声是应急广播）架构体系，实现县乡村、志愿服务组织、志愿者、农村群众有机对接与互动，实现市民对不文明随手拍、监管部门推送、责任部门整改等功能需求，深入推动新时代文明实践，助力城市文明建设。
美丽县城 树标杆
安宁品质再提升
县城，自秦始皇建立郡县制开始便已存在。
县城，综合反映一个地区的生态、历史、文化，是当地经济社会发展的一面镜子。
县城，是产业的汇集地，是人群的聚集地，在城市化进程和现代文明生活中具有重要作用。
安宁，建制于西汉元丰二年，历史悠久，从侧面正好反映着县城的发展与演变。
安宁，本身就是一个历史与现实交融、城市与乡村互通、干净宜居又富有特色的发展型城市。
安宁，在新时代勇担新使命，将以建设“云南省‘美丽县城’建设的‘标杆’”为契机，聚焦功能优化完善、环境美化亮化、管理服务提升、民族文化保护等重点工作，建设生态美、城乡美、人文美、生活美的“美丽新安宁”。
“美丽县城”建设基础扎实
今年2月26日，云南省政府新闻发布会宣布全面启动“美丽县城”建设，每年将安排100亿元资金，全力打造形成一批特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。
安宁市奋勇争先，提出了依托安宁市优质的城市生态环境、雄厚的产业底蕴、优越的门户枢纽区位及厚重的文化本底，结合安宁市近期开展的国家生态园林城市创建工作，按照“干净、宜居、特色”的建设要求，以补短板、提品质、创特色为主要策略，通过查缺补漏、提质增色全面提速美丽县城建设，将安宁建设成为全省“特色最鲜明、功能最完善、生态最优美、最宜居宜业”的“美丽县城”标杆。
这绝不是逞一时之勇，而是安宁深思熟虑后作出的庄重承诺，同时也是基于现实的奋勇争先、主动作为。
安宁市区距离昆明主城仅32公里。从昆明出发向西，过了碧鸡关隧道，就已入安宁境。这个季节，正是“国庆花”盛开的季节，微风过处，繁花摇曳，美不胜收。
“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，若无闲事挂心头，便是人间好时节。”古诗中的情景，和安宁十分相似。春花秋月，长风浩气，在安宁的城市环境之中，最不缺的就是红花绿树蓝天白云，国家园林城市的荣誉正是这座城市的发展底蕴。
经济基础决定发展成熟程度。新中国成立70年来，安宁的经济社会发展有目共睹。数据显示，，安宁市地区生产总值完成430.2亿元，是1949年933万元的4611倍；人均GDP实现11.35万元，是1949年133元的853倍；一般公共财政预算收入完成37.02亿元，是1950年5.6万元的66107倍；规模以上固定资产投资完成218.16亿元，是1954年824万元的2647倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别达42922元和17994元，分别是1999年7240元和2638元的5.9倍和6.8倍。，蝉联云南省县域经济发展“十强县”榜首，在中国社科院发布的度全国县域经济发展报告中排名第63位。
与此同时，安宁坚持“做强城市”与“做美乡村”同步推进、城市建设与农村建设同步发力，以超前的眼光规划、以开放的气魄实施了旧城更新改造、宁湖新城、温泉小镇、职教基地等一系列开发建设，水电路气全面通达，城乡发展突飞猛进。末，建成区面积达39.39平方公里，城镇化率达76.94%；各类公路共有523条，总里程达1790公里，实现了主城到9个街道公路全部高等化，市域内初步形成了半小时交通圈。在全省顺利实现了行政村“村村通”公交、自然村通村道路全硬化等“十个率先”，“美、绿、亮、洁、畅”的现代花园城市正在加速崛起。
这些年来，安宁大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神，争一流、创一流、做一流，始终把城市品质的提升作为第一追求。二十世纪90年代以来，先后荣获了全国体育先进县、国家卫生城市、国家节水型城市、国家森林城市、全国科普示范市、全国科技进步先进市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国新型城镇化质量百强县（市）、中国最具投资潜力城市等一系列荣誉，并于成功创建为第五届全国文明城市，成为云南省首批全国文明城市，加上千年的温泉资源以及宋代古刹曹溪寺、摩崖石刻、卢汉公馆等历史人文资源丰富，安宁在建设“美丽县城”的征程中迈出了坚实的一步。
“美丽县城”建设保障有力
“今年，安宁就是要举全市之力、聚万众之智高质量建设云南省美丽县城标杆。”据安宁市发展和改革局局长李忠介绍，安宁“美丽县城”建设工作是建立在成功创建为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的基础上的。而这些创建工作留下的经验将成为“美丽县城”创建的宝贵财富。
紧盯“把安宁市建设成为云南省‘美丽县城’建设的‘标杆’”的目标，安宁编制了“美丽县城”三年行动计划（—）重点支撑提质项目库，其涵盖了社会民生、环境卫生、绿化美化、风貌提升、主题街区打造、历史遗存保护等18个方面的96个项目，总投资62.75亿元，其中，计划建设项目46个，9月30日前竣工完成30个项目，12月15日前竣工完成16个项目，完成投资16.25亿元，占总投资的25.9%；计划建成投用项目30个，完成投资24.98亿元，占总投资的39.81%；计划建成投用20个，完成投资21.52亿元，占总投资的34.29%。
为举全市之力、聚万众之智将安宁打造成为全省“美丽县城”建设标杆，安宁成立了由市委、市政府主要领导挂帅，市人大常委会主任、市政协主席、全体市委常委、分管副市长任副组长的高规格“美丽县城”建设工作领导小组。组建了以市政府主要领导为指挥长，常务副市长为常务副指挥长的攻坚指挥部，设立了综合协调组、城市文明建设工作组、宜居宜业特色工作组、督查督导组、宣传报道组等五个专项工作组，每个工作组都由一位市委、市政府分管领导统领，职能部门主要领导任副组长，形成了强有力的领导机构和工作机构。
9月6日，安宁市召开“美丽县城”建设百日攻坚冲刺动员大会分解工作任务。会议指出，在100天的时间里，一是高质量打好宣传发动攻坚战；二是高质量打好强弱项、补短板“十大工程”攻坚战。实施包括永安桥拱圈、桥台风貌提升，五个垃圾分类示范点建设，宁湖公园功能性服务设施增配提质，老旧小区、背街小巷提升改造，城市智慧公厕提升改造，宁湖里休闲生活街区、东湖夜沙龙街区、金色时代广场时尚街区风貌氛围提升，城市绿化景观视觉补差和“牛皮癣”清理整治等“十大工程”；三是高质量打好重大项目“两个100%”竣工投用攻坚战。在9月30日前，确保安宁东和安宁西两个城市门户区形象提升、320国道安宁城区段改造、主城区街道绿化美化、主城区主要公共场所WiFi覆盖、全域范围内违法违规建设无人机巡查项目等19个项目100%竣工投用。在12月15日前，确保安宁城市文化中心、南环一级公路、智能交通管理系统(二期)、第二污水厂提升改造工程、宁湖南岸绿化景观提升改造、百花路改造及地下综合管廊工程、地震应急避难场所提升整改等24个项目如期竣工投用；四是高质量打好城市文明常态长效提升攻坚战；五是高质量打好蓝天及水环境保卫攻坚战。坚决关停取缔龙宝化工等“散乱污”企业，淘汰落后砖瓦生产工艺技术和装备，做好城市道路、建筑工地、闲置用地及城市“三旧”改造扬尘治理，做好水污染防治工作。
会上，安宁市政府还与中石油云南石化有限公司、昆明钢铁控股有限公司、云南云天化集团有限公司负责人签订《安宁市“美丽县城”建设共创共建备忘录》。安宁市发展和改革局、城市管理局、连然街道、金方街道办事处代表全市各部门和街道签订 “美丽县城”建设百日攻坚冲刺军令状。
“美丽县城”建设深入推进
“军令如山，言出必行。”安宁市已迅速行动起来，社会各界通力合作形成共建共护的强大合力，以时不我待、担当作为的精神，主动投身到安宁“美丽县城”建设的行动中，用安宁人的热诚、勤劳、奉献凝聚起强大的活力和动力，以建设“更加干净整洁、更加生态宜居、更加特色突出”的城市为目标，着力推动历史文化传承、主题街区打造、WiFi信号覆盖、拆临拆违、老旧小区改造、绿化美化亮化城市、路网加密、公共交通完善等顺民心、合民意、惠民生的工程，并启动了昆钢工业遗产保护利用主题街区、安宁老城历史文化主题街区等规划设计工作，以此印制安宁自己特有的城市名片，促进城市综合品质不断提升，再上新台阶。
“通过广泛选树先进典型,让安宁人民更加崇德向善;广泛开展主题活动,不断弘扬中国优秀传统文化;注重便民利民,不断改善软环境。此外,注重一盘棋思想,以全国文明城市创建成果助推美丽县城建设的文明特色;注重探索实践,以新时代文明实践活动助力‘美丽县城’建设。”安宁市委宣传部副部长、文明办主任唐科最近一直忙于“美丽县城”的软环境建设的志愿服务活动整合。今年以来,安宁市已累计开展志愿服务项目1429个,组织开展服务基层群众的新时代文明实践活动4139场次,服务群众近74万人次。“新时代文明实践活动已成为安宁市深入推进群众性精神文明建设、助力‘美丽县城’建设的重要抓手。”
在城市环境方面，安宁市有针对性开展建设。据安宁市城市管理局局长潘志平介绍，在城市美化方面，继续当好“城市美容师”，全面抓实抓细环境卫生各项工作，营造干净整洁的城市环境；城市绿化方面,安宁在人均公园绿地面积已达到13.62平方米的基础上，按照“一街一景、四季有花”的要求,完成百花西路和人民路、金方路、中华路、珍泉路和大屯路的绿化景观提升改造；在整治违法违规建筑方面,安宁市采用无人机巡查,快速锁定临时违法建筑存量,对新增违法建筑发现一起拆除一起,形成了“无人机天上监控,执法队员地上巡查,群众监督举报”的立体式、动态监督管理模式；在户外广告管理方面,通过市场化运作,聘请第三方机构对门店包裹广告、台阶广告、各类“牛皮癣”等进行专业清理,保持市容市貌的整洁美观；垃圾分类方面,已在安宁市中央华冠、金色理想、金色国际、金沙小区和鸿杰苑5个小区开展了垃圾分类试点工作，年内分步骤逐步推进。
安宁市对照全省“美丽县城”干净、宜居、特色3个方面21类57项指标,经逐条逐项对标梳理核实，57项指标均已100%达标。安宁市发展和改革局局长李忠说，针对达标情况较好的指标,确保按照“最高标准”,不折不扣成为“标杆”;对达标情况一般的指标,将对比省内最好标准,确保迎头追赶创一流。对风貌提升、主题街区打造、历史文化遗存保护等“个性化”指标，将在现有基础上，充分听取民意民声，做到“百尺竿头更进一步”。
“坚持高标准高要求的原则，将创建全国文明城市制定的文化环境综合整治、政务服务智慧高效、公共文化服务、交通综合治理、城市管理、老旧住宅小区综合提升改造等25项常态长效机制作为‘美丽县城’建设的制度遵循，从严落实，取得实效。”为打造出具有安宁特点的城市“名片”,安宁市还将突出特色主题的打造,包括永安桥拱圈、桥台风貌提升，宁湖里休闲生活街区、东湖夜沙龙街区、金色时代广场时尚街区、温泉民国风情街区等10项工程的特色打造,以此进一步促进城市综合品质不断提升。
站在新起点、谋划新跨越。相信在安宁市委、市政府的坚强带领下，安宁市“美丽县城”建设会加速推进，一个具有安宁县域特色的干净、宜居现代化城市、全省“美丽县城”建设的“标杆”将迅速崛起。
乡村振兴踏征程
富强安宁勇争先
9月18日，当上午10点的阳光照射在金色的稻谷上时，光崀大村迎来了又一批观光者。
这个位于安宁市太平新城街道册峨村委会的传统白族村庄，现在是安宁乡村振兴的试点，也是未来乡村文创的基地，每天都有前来参观考察或是观光的游客到来。
光崀大村村小组长陈明书说，如今村子保留的70多个院落中，已经有32家文创机构入驻，这些机构不仅可以带动村民致富，更有可能让村民由打工者变成创业者。
距离光崀大村约30公里的县街街道小红祥村，目前正在为李家大院的修缮和开发设计各种解决办法。要想让这个有着百年历史的古建筑群迎来新的生机，县街街道要做的工作还有很多。不过，小红祥村的发展规划目前已出了第一版，有关工作正在稳步推进。
在小红祥村向南30公里之外的八街街道相连村，这里的千亩食用玫瑰目前正是休眠期，头水花二水花已经采摘，最后一茬花基本就当作观赏花留在了花田中。这并非是浪费，而是相连村民对产业发展的另外一种尝试。
按照安宁市既有的规划，这3个点将承担着安宁乡村振兴的3个不同方向的探索。事实上，它们也从不同的方向反映着安宁乡村振兴的决心和信心。
现实工业强市背靠“三农”发展
建制于西汉元封二年的安宁，历来被认为是“盐铁之城”；随着现代盐磷化工和钢铁产业的发展，安宁又一度被认为是云南重工业城市；近年来，随着石油化工企业部署安宁，这里又被称为云南石化产业基地。
但就这样一直因工业被社会普遍关注的安宁，还有广大的农村需要被关注。安宁也是乡村振兴的战场。
党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。中央一号文件即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
“我们要深刻了解乡村振兴战略的时代意义，领悟为什么实施乡村振兴战略，清楚什么叫乡村振兴战略，明白乡村怎么才算振兴。”近年来，安宁市委、市政府在强力推进工业经济、城乡建设快速发展的同时，始终突出农业农村的基础地位，不断加大倾斜扶持力度，创造性地开展工作，许多方面都做出了有影响的特色和亮点，“三农”工作特别是在一二三产融合方面一直走在昆明市乃至全省前列，荣获云南省农村一二三产融合发展项目试点县（市）称号。
近年来，安宁按照 “五级书记抓乡村振兴”的要求，认真落实市委书记作为乡村振兴“一线总指挥”的工作责任，形成了市委、市政府统揽全局，市职能部门、街道、村层层抓落实的责任体系，建立了全市一盘棋的工作格局。据介绍，安宁市实行党委不定期听取乡村振兴工作专题汇报、街道党工委书记对乡村振兴工作进行专题述职制度，使乡村振兴真正成为各级党委“重中之重” 的工作。
安宁作为云南省县域经济“十强县”榜首，完全有条件、有能力、有信心，打造好全省乡村振兴“安宁模式”。为此，安宁市的乡村振兴战略定位就是要进一步弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神，趁势而为谋发展，全力以赴争先进，确保该项工作在昆明市乃至云南省“走在前、当标杆、做示范”，不断谱写乡村振兴的安宁篇章。这其中，始终坚持工业反哺农业是安宁市乡村振兴的基本原则之一。所以，安宁市在招商引资、项目推进、政策优惠等方面都将加大对农业产业的倾斜力度。
安宁的初步计划是到,乡村振兴取得新进展,农业总产值达到32亿元,增加值达到17亿元,年均增长率均保持7%以上;农民增收渠道进一步拓宽,农村常住居民人均可支配收入达到21500元,年均增长9%以上,城乡居民生活水平差距逐步缩小。
举措乡村振兴十条保障
近年来安宁市城乡发展速度加快，质量逐步提高，但是仍存在基础配套不平衡、收入差距不平衡、经济发展不平衡等问题，农村发展不充分也表现在农业产业小而不精、农村环境好而不美、农民收入增而不富、乡村治理干而不准等问题。针对这些问题，安宁将坚持问题导向、精准发力，充分利用乡村振兴战略提供的调整空间，在推动高质量发展上打好乡村振兴攻坚战，加快补齐发展短板，全面提升全市人民的幸福感和满意度。
目标激发动力，方向引领力量。《安宁市乡村振兴十条》的出台,就是安宁实施乡村振兴战略中的具体保障。乡村振兴，产业发展是关键。所以，安宁规划建设安宁市现代农业产业园区,坚持一二三产融合发展,在八街少管所片区规划建设集农产品生产供给、仓储物流、科普示范、生态涵养、休闲观光、文化传承等功能为一体的现代农业产业园区,努力将其打造成为农业生产的集中展示区、农业科技成果示范区、农业功能拓展先行区、一二三产业融合发展示范区。加快引进国内外在现代农业产业园区投资建设运营方面有实力、有经验的企业,争创为国家级现代农业产业园区。
目前，安宁已结合实际拟定了《安宁市实施乡村振兴战略工作方案》《安宁市乡村振兴战略试点示范村考核办法及标准》《安宁市金融机构服务乡村振兴考核评估办法》《安宁市“八个1000万”专项资金管理使用办法》《安宁市深化农村综合改革加快推进乡村振兴的实施方案》《安宁市农村“厕所革命”实施方案》等政策文件，确保了乡村振兴战略全面系统、科学有序开展。
其中，设立“八个1000万”乡村振兴战略专项资金被看作是安宁乡村振兴的资金保障。安宁市政府计划从今年起,每年由市级财政划拨美丽宜居乡村建设1000万元、精准扶贫财政兜底1000万元、农村基础设施建设补助资金1000万元、农业产业基金1000万元、农村生态治理补助资金1000万元、乡村旅游发展扶持基金1000万元、农民建房补助资金1000万元及农村文化繁荣、组织建设和新型农民培训资金1000万元，对纳入乡村振兴战略的重点项目、重点工程、重点工作予以重点支持。
今年， 安宁在设立“八个1000万”乡村振兴战略专项资金的基础上，又新增加了农业农村农民专项发展资金5500万元，对纳入乡村振兴战略的重点项目、重点工程、重点工作予以重点支持和优先保障，对各街道争取到上级乡村振兴项目资金，安宁市财政按照1∶1的比例进行配套扶持。
接下来，安宁还将大力加强农村基层党组织建设；强化乡村振兴用地保障；全面加快农村“厕所革命”，到底前,实现8608座农村无害化卫生户厕改造任务基本完成；落实金融服务乡村振兴战略政策；建立现代农业项目市级领导包保责任制；加强乡村振兴战略实施情况考核,将乡村振兴战略工作任务完成情况纳入年度考核；鼓励各类人才积极投身乡村振兴,尤其是鼓励企业家、专家学者、专业人才投身到乡村建设中来。
实践探索三种乡村振兴路径
规划先行，一直是安宁发展的重要遵循。在推进“乡村振兴”工作过程中，遵循乡村建设规律，将乡村振兴规划编制放在首要位置，安宁坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，不断提高规划的科学性、实用性和前瞻性。目前完成了《安宁市市域乡村建设规划》和《安宁市乡村振兴战略总体规划（-）》，有序推进102个自然村的村庄建设规划修编工作，农村建房规划许可覆盖率达到100%。
以来，安宁市围绕示范区先行先试，积极探索“乡村振兴安宁模式”。在资金保障方面，预先安排1180万元启动资金，现已按程序拨付了824.4万元；在项目推进方面，5个试点示范村的乡村振兴战略工作方案及村庄建设规划编制工作已全面完成，公用设施和产业配套基础设施建设按规划全面展开，推进工作进展顺利。
一切从实际出发，一切从“三农”出发。目前，安宁在全市范围内筛选出三个产业基础好、群众发展愿望强烈、示范带动性强的三个村作为乡村振兴的试点加以扶持，试图找到最适合当地特色的发展道路。
其中，八街相连村是乡村旅游示范点。其以“玫瑰山谷”为中心，与八街红梨基地、八街古镇、文庙、魏家营玫瑰观赏区、磨南德特色民族村、安宁革命历史教育展览馆（安禄罗游击大队指挥所遗址）等景点、古迹构成旅游圈，具有旅游市场开发潜力。发展目标是到底，相连“玫瑰山谷”基本建成，主功能（覆盖）区建设成为八街的农业产业高地、农产品产供销高地、人才集聚高地、生态宜居示范区、乡风文明示范区、乡村治理规范区，村党总支创建为“春城党建示范带·螳川先锋”示范品牌。相连“玫瑰山谷”具备“AAA级景区”申报条件。
小红祥村是安宁乡村振兴中“传统村落和乡愁记忆示范点”。这里有保存相对较好的云南传统民居典型代表“一颗印”式建筑群——“李氏宅院”。全村种植有樱桃、金边玫瑰等，具备一二三产融合发展挖掘的潜力。其发展目标是到底，绿色生态农业发展成效明显，休闲农业与乡村旅游等新产业新业态快速发展，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，特色村落格局基本形成。到2035年，小红祥乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，樱桃、车厘子的“绿色食品牌”基本建成。
而试点中的光崀大村主要探索再造新老乡村新模式。这里以田园综合体为本底，探索新老村民相互融合带动再造乡村的新模式。打造健康生活目的地、打造青年返乡创业孵化地、打造文旅特产线上集散地。计划是到，引入项目常驻人才200人以上，孵化输出综合文创人才800人次以上，专业化培训新老村民及返乡青年2000人次以上，吸引辐射项目外人群70万人次以上参与体验学习。建成文旅企业总部与特色农特物产站点，力争综合产值2亿元以上，农民人均纯收入达3.4万元以上，村集体经济收益500万元以上。
在安宁三个试点深入推进的基础上，八街街道摩所营村被纳入了省级农村综合改革试点，县街街道山口村被纳入昆明市乡村振兴综合试点。与此同时，安宁各街道按照“高位统筹、加大力度，着力打造乡村振兴试验示范区”要求，结合实际启动了白甸村、甸苴村、谷德邑村、大庄村、温泉小村等街道级试点村创建。
8月29日上午，随着安宁市委书记张勤勋一声令下，总投资3.49亿元的23个乡村振兴重点项目在八街街道摩所营村委会集中开工建设，这标志着安宁市乡村振兴战略实施工作步入了快车道。
接下来，安宁将以乡村振兴示范创建为推手，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的示范典型，引领带动全市乡村振兴战略健康有序进行，树立“乡村振兴的安宁样板”。
来源：昆明日报
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