江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》；11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了该意见。这是贯彻新发展理念、建设美丽中国的重大战略，也是加强河湖管理保护、保障国家水安全的重要举措。
鹤岗市域内水系发达，有黑龙江、松花江过境，梧桐河、嘟噜河等中小河流70条，有中小型水库21座。这些江河湖泊，是大自然留给我们的宝贵财富，也是子孙后代赖以生存发展的珍贵资源。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。近年来，鹤岗市委、市政府高度重视水生态文明建设，加大水环境治理力度，着力改善民生，对城市中小河流进行了集中整治，打造沿河景观，开发建设了清源湖、鹤立湖等水利景区，鹤岗市水环境明显改善。但我们也要清醒的认识到，部分河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力，导致河道干涸、湖泊萎缩，生态功能明显下降；城市废污水排放量居高不下，超出水功能区纳污能力，水环境状况堪忧；侵占围垦河道、超标排污、非法采砂等现象仍有发生，严重影响河湖防洪、供水、生态等功能发挥。解决这些问题，需要全市上下齐心协力，落实绿色发展理念，大力推行“河长制”河湖管理模式，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，共同维护河湖健康生命。
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，是解决鹤岗市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。我们要紧紧围绕鹤岗市“四大战略”、“五大产业”、“一市一乡一胜地”的战略部署，坚持把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手，促进经济社会可持续发展。要牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力。要把生态优先、绿色发展作为改善水生态环境的立足点，把党政领导、部门联动作为推进河长制落实的着力点，把问题导向、因地制宜作为河湖管理的关键点，把强化监督、严格考核作为解决河湖突出问题的支撑点，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立市、县(区)、乡(镇)、村四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，切实形成党政齐抓、部门联动、社会参与、依法管理的工作格局，为实现河湖功能永续利用提供制度保障。
要强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，以水定需、量水而行、因水制宜，严格限制发展高耗水项目，保证河湖生态基流，确保河湖功能持续发挥、资源永续利用。要统筹规划、科学布局、强化监管，严格水生态空间管控，依法划定河湖管理范围，严格涉河湖活动的社会管理，保护河湖水域岸线，确保岸线开发利用科学有序、高效生态。要全面落实《水污染防治行动计划》，实行水陆统筹，强化联防联控，深入排查入河湖污染源，完善入河湖排污管控机制和考核体系，优化入河湖排污口布局，严控入河湖排污总量，让河流更加清洁、湖泊更加清澈。要统筹城乡水域，强化水环境质量目标管理和饮用水水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全，大力推进城市水生态文明建设和农村河塘整治，着力打造自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市和河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。要注重系统治理，全面加强河湖生态修复，依法保护自然河湖、湿地等水源涵养空间，推进江河湖库水系连通，切实提高水生态环境容量。要加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，着力构建河湖绿色生态廊道。
强化河湖管理功在当代、利在千秋，我们要深入落实最严格水资源管理制度，全面建立“河长制”河湖管理模式，深化节约用水管理，推进水环境综合整治，强化河湖生态系统保护与修复，努力打造鹤岗“源浚流清、澜安泓澈、丽景怡人、出诗入画”的美丽画卷，营造一方自然绿色的幸福乐土，推进鹤岗市水生态文明建设和水环境治理长足发展，加快构建“活力边城、幸福家园”。 (采编：房路臣)
