连线疫情防控指挥部｜鄂尔多斯市防控新型冠状病毒肺炎疫情第十五次新闻发布会答记者问

鄂尔多斯市防控新型冠状病毒肺炎

疫情第十五次新闻发布会答记者问

3月24日，鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控指挥部召开第十五次新闻发布会。会上，市新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人答记者问。

问

最近，国外疫情出现扩散，形势非常严峻，防止疫情境外输入已经成为当前一项非常重要的工作，那么，我市在严防疫情输入方面采取了哪些措施？这些措施执行落实情况如何？

答：当前，全国、全区疫情防控形势持续向好，我市自3月5日实现确诊病例、疑似病例及密切接触者“三清零”以来，已连续多日无新增病例，但国外疫情蔓延，境外输入风险已成为当前最大的风险，形势复杂、任务艰巨、压力骤增。

全市公安机关通过“攻坚清零4号”行动，利用大数据分析结合社会面排查，对进入我市的入境人员，逐人跟踪掌握，按照“一人一方案”要求，全部落实核查管控措施，并进行集中隔离医学观察及居家隔离医学观察。

3月16日，鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控指挥部发布了《关于做好境外疫情输入风险防控的公告》，就落实境外进入我市人员信息申报、集中隔离、人员排查、报告举报等提出具体要求，强化防范境外疫情输入管控措施。

在社会管控方面，我们认真落实入境疫情防控“两方案、一规范”措施，着力做了以下几方面工作：

（一）强化分析预警，前伸防控关口。市指挥部社会管控组整合共享边检、机场、铁路等各相关部门数据信息，提前获取境外进入我市人员信息，及时推送到各旗区，各旗区每日组织分析研判、核查落控，确保把每一名入境人员纳入管控视线，所有境外返回人员全部实施14天集中隔离。

（二）严格隔离措施，落实防控责任。按照市疫情防控指挥部要求，所有由境外进入我市人员（外籍人员和回国中国公民，含港澳台人员），必须由本人或接待人员提前、主动、如实向目的地所在社区（嘎查村）或单位申报登记入境人员身份信息、联系电话、所在国家、返程日期、所乘交通工具、14天内行程、健康状况、入境目的等信息，入境时按规定如实填写《信息登记卡》。对所有境外进入我市人员，全部采取集中隔离医学观察14天。

目前各项防控工作正在落实中，我们会把各环节各方面措施抓实抓细抓紧，确保境外输入病例不发生传播，坚决筑牢境外疫情输入防线，全面打贏疫情防控阻击战。

问

现在网上有很多关于境外回国人员隐瞒病情、不服从隔离管理、影响疫情防控的信息，我市有没有这类情况发生？针对这样的行为有关部门将会采取哪些措施？

答：近一段时间国内、区内确实发生过境外回国人员隐瞒病情、不服从隔离管理、影响疫情防控案事件。一些入境人员不如实申报健康状况，刻意隐瞒发病情况、境外旅行史等行为，给疫情防控和公共卫生安全造成重大隐患。但截至目前，我市还未发现类似情况。

为防患于未然，我市也采取了应对措施：

（一）提前告知。3月15日，自治区新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于防范境外疫情输入的公告》中明确：对故意隐瞒境外旅居史、不按规定向当地报告的，各级公安机关要依法查处。3月16日，鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控指挥部发布了《关于做好境外疫情输入风险防控的公告》，明确要求社会各界获取从境外已返回或将返回我市的入境人员信息后，务必第一时间向所在社区（嘎查村）及疫情防控部门报告情况，对迟报瞒报、不如实报告或拒不配合疫情防控工作的，将依法追究法律责任。

（二）掌握轨迹。通过加强与机场、民航、海关及边检等部门协调配合，共享信息和落控排查，全面细致掌握入境人员基本信息、入境时间、途经口岸、所乘交通工具和身体健康状况等信息，及时与属地疫情防控指挥部对接，按要求对其进行排查和分类管理。

（三）合理转运。市公安局和卫健部门派出工作组，统筹做好北京、呼和浩特市和我市境内机场有关转运、安全防护工作，各地各部门加强协同联动，严守入境、转运、返市等各关口，实施“点对点”、“手递手”交接，确保全程可知可控。

对境外回国人员隐瞒病情、不服从隔离管理、影响疫情防控行为，3月16日，最高法、最高检、公安部、司法部、海关总署五部门联合印发了《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，对实施六类妨害国境卫生检疫行为，包括拒绝执行健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查等卫生检疫措施，采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，以及出入境交通工具负责人拒绝接受海关卫生检疫或者故意隐瞒疫情等行为，我们将依照《刑法》第332条规定，以“妨害国境卫生检疫罪”依法处罚。

同时，我们希望境外进入我市人员严格遵守有关规定，积极配合相关部门做好疫情防控，也希望媒体和记者朋友们，以及广大市民群众广泛宣传，使全市疫情防控工作取得全面胜利。

问

我们都知道，自治区援鄂医疗队医护人员陆续返回我市休养，那么请问我市在这方面主要做了哪些工作？

答：大家都知道，随着湖北疫情形势的逐步好转，近期，自治区赴湖北支援的10支队伍共849名医务人员和工作人员将陆续返回我市集中休养，目前已有4批次397人到达我市。为切实做好支援湖北医疗队员集中休养工作，保障医疗队员的身心健康，我们主要开展了以下工作：

一是加强组织领导。接到这项光荣而艰巨的任务后，市委、市政府以及承担此次休养工作的东胜区高度重视、周密部署，第一时间成立内蒙古自治区援鄂医疗队集中休养鄂尔多斯市工作组，下设综合协调组、安全保卫组、后勤保障组、健康服务组、交通保障组、文化活动组6个专项服务组，明确任务分工，细化保障流程，组织有关部门迅速行动、用心筹备、精心布置，扎实做好健康休养各项工作，为支援湖北医疗队员营造舒适、温馨的休整环境，让医疗队员放心、让医疗队员的家人放心、让全区人民放心。

二是做好医疗队员到达后的迎接保障工作。市委、市政府第一时间召开协调对接会，研讨航班落地迎接医疗队员的具体细节，就车辆停放、行驶路线、现场氛围营造等环节进行了细化，进一步梳理迎接保障流程。援鄂医疗队员到达机场时，我市举行了支援湖北医疗队员胜利凯旋欢迎仪式，自治区石泰峰书记、欧阳晓辉副主席、郑宏范副主席，自治区卫健委许宏志主任以及我市牛俊雁书记、斯琴毕力格市长等领导先后到机场迎接。仪式结束后，医疗队员有序乘坐大巴车前往指定酒店休养，公安警车为英雄们引导开道，“铁骑”为白衣天使们保驾护航，沿途广大市民自发列队迎送，向“最美逆行者”致敬。

三是做好集中休养前期准备和对接工作。根据自治区对集中休养地点的有关要求，我市选定东胜区博源豪生、雍贵、铁牛、双满、皇室国际酒店作为集中休养场所，提前为医疗队员准备了日常用品和暖心礼品，布置了温馨的客房，安排了可口的饭菜，制定了安保、医疗、食品安全、环境消杀、垃圾处理、消防安全、后勤保障等工作方案，并为每个酒店安排了医护、安保、食品监督等工作人员，用心落实英雄归家的每一个细节。同时，在自治区和我市感控专家的现场评估下，根据感控要求，实行“一店一策”，为酒店服务人员开展了个人防护知识与消毒技能培训。

四是做好集中休养期间保障和管理工作。酒店根据医疗队员需要随时提供房间清扫服务，并及时进行日常消毒和终末消毒；通过送餐或分散就餐的方式，为医疗队员提供丰富可口的菜品，确保营养充足；为每家酒店派驻一名心理医生，随时提供心理咨询与疏导服务；安排专人每天为医疗队员检测登记体温，集中休养结束后，由市中心医院开展一次免费健康体检，确保能够身心健康地重返工作岗位；安排视频交流、健康讲座、文体娱乐等活动，进一步丰富业余生活、调养身心。

问

国家、自治区先后发文推广应用居民电子健康卡，请介绍一下居民电子健康卡的具体功能和作用？主要在哪些领域使用？广大居民如何获取居民电子健康卡？

答：一、电子健康卡的具体功能和作用

根据国家疫情防控工作部署，自治区疫情防控指挥部决定在全区推广使用居民电子健康卡，目的是提升疫情防控、复工复产等的科学精准管理水平，保障人民群众安全便利出行。

电子健康卡是国家卫生健康委以二维码技术为基础设计发放的全国统一标准的就医服务卡，是保障城乡居民实施自我健康管理的主要基础工具，一次申领、长期有效。在疫情期间，通过与相关部门新冠肺炎疫情数据进行关联分析和比对核验，按照疫情防控管理要求，将“健康卡”的二维码分为红色、黄色、绿色三种类型。城乡居民持“绿码”的，测温正常后（必要时验证“人码一致”），可正常出行；持“黄码”“红码”的，必须按照防疫相关要求严格管控，直到转为“绿码”后才可正常出行。

二、主要在哪些领域使用

“健康卡”可作为人员密集场所出入管控和乘坐公共交通工具的重要电子凭证，我市将在社区、各类经营场所、复工复产、公共交通、学校开学、便民服务、医院就诊、出差旅游等场景推广使用。老年人、未成年人或因特殊情况无法通过网络平台获取防疫健康信息码的，可凭其他有效证件通过人工核验并经体温测量正常后通行。

三、如何获取健康卡

由居民个人通过“蒙速办”APP或“健康鄂尔多斯官方”微信公众号线上自主申报。

（一）健康码申领：输入姓名、身份证号，拍摄并上传有效身份证正反面，点击“提交”按钮，生成居民“电子健康卡”信息。

（二）健康信息申报：根据实际情况填写个人信息及健康信息，提交信息，生成居民健康三色码。红色码和黄色码会提示生成原因。如果由于误操作导致生成红色、黄色码，则返回重新申报即可。

（三）健康码出示：出示个人健康三色码。可点开“个人健康风险评估表”，查看个人基本信息及体温。

四、推广使用“居民电子健康卡（码）”。除湖北省外人员，只要持有绿色健康卡（不论持所在省市或我区的健康卡），在我市都给予通行，不得再设置索要证明等障碍，不得采取隔离措施，对“居民电子健康卡（码）”显示“红、黄码”人员，按要求落实管控措施。

需要说明一点，由于我市刚刚启用电子健康卡，申领人数较多，造成一定程度的系统拥堵，产生了各种问题，给群众造成了不便。有关部门正在逐步完善，希望能得到大家的谅解。

问

近期，我们看到，自治区发布通告将全区103个旗县区列为了低风险地区，具体来讲，作为低风险地区，我市下一步要如何恢复生产生活秩序特别是在服务业复工复产方面，采取了哪些措施？全市服务业整体恢复情况如何？

答：近段时间来，市商务局按照《鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于做好服务业有序复工运营有关工作的通知》（鄂新疫指发〔〕59号）要求，在严格落实“外防输入”措施、做好疫情防控的基础上，多措并举全力指导全市商贸流通企业经营主体的复工运营。

一、强化组织领导。先后召开局党组会、局务会，多次研究安排部署商贸企业复工经营工作，明确分管领导，强化责任分工，加强行业指导，及时制定了商贸企业复工复产计划。建立了旗区联络人制度，2月24日出台制定了市商务局《应对疫情影响支持商务领域企业健康发展的21条措施》，从内贸流通、对外开放、招商引资、口岸管理等四个方面提出了具体支持政策，为企业平稳、有序、健康发展保驾护航。

二、落实防控要求。认真落实行业管理责任，指导企业商户按照国家、自治区、市级层面出台的关于新冠肺炎期间复工复产疫情防控相关要求，督导旗区商贸领域企业严格按照复工前“七个到位”（即主体责任落实到位、防控方案制定到位、联动防控机制到位、员工信息摸排到位、员工返程防护到位、防控物资准备到位、安全生产保障到位）和复工后的“五个强化”（即强化员工管理、强化就餐管理、强化卫生防护、强化教育宣传、强化应急处置）复工运营。市商务局相关负责人分成几个小分队先后深入到东胜区万达广场、王府井商场、康巴什呼能商务广场等地专题调研督导复工复产情况，协调解决企业复工复产的用工、资金、原材料供应、防护物资等困难和问题，让企业在做好疫情防控的前提下“动起来”，让经济“转起来”，帮助企业尽快复工复产。

三、强化日常监测。建立了商贸企业复工复产经营情况“日报”制度，密切关注企业复工复产后的经营运行情况，做好跟踪服务和运行分析工作；完善了应急监测预警方案，全力做好生活必需品稳价保供工作，确保市场正常运行。

四、加强政策宣传。了解掌握国家、自治区、市级层面近期出台的一系列应对疫情支持性政策措施，并通过微信公众号、网站、入户宣讲等方式扩大知晓面，做好服务，帮助企业享受到政策红利，渡过难关。

五、抓好安全生产。落实大型商场、大型超市、住宿、餐饮等人员密集型的商贸生活服务行业安全生产管理责任，将疫情防控、复工复产、安全生产工作同安排、同部署、同落实，对发现的新情况、新问题和重大风险隐患，及时向负有安全生产监管职责的部门报告，督促指导企业履行安全生产主体责任。制定应急处置预案，坚决防范遏制重特大灾害事故发生。

截至3月20日，市商务局调度我市大型商场、大型超市、成品油、电子商务、汽车销售、家政服务、拍卖、再生资源、外贸企业等9个商贸服务行业1146家运营主体、10389人已全部复工，复工率达到100%。企业开复工和复苏势头良好。

下一步，我们将协助市场监管局等部门继续推动住宿、餐饮等商贸企业复工复产达产达效。加强服务力度。主动下沉到一线，现场调研服务企业，掌握实际情况，直面存在问题，研究针对性措施，提高政策精准性和靶向性。鼓励企业加大宣传力度，提升网络营销能力，利用短视频、直播带货等方式开展营销活动，推动线上线下融合发展，有效引导市民消费，推动消费升级。加强政策支持。进一步协调相关部门加大对中小微企业的帮扶支持力度，狠抓政策落实兑现。提升工作效能。进一步优化协调相关部门和各旗区‘条块结合’的工作机制，对符合要求的企业应复尽复，切实保障企业正常运行，加强与统计部门和各旗区的沟通协调，完善数据报送机制，使企业尽快实现达产达效。

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来源：鄂尔多斯日报

原标题：《连线疫情防控指挥部｜鄂尔多斯市防控新型冠状病毒肺炎疫情第十五次新闻发布会答记者问》