中共上海市民办高校工作委员会
上海目前有全日制民办普通高校21所，在校生近10万人，占全市本、专科生总数的18.6%。专职教职工有6000多名。10多年来，为社会培养出数十万高等专业技术人才。民办高校的体制虽与公办高校不同，但同样承担着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，在全面贯彻党的教育方针和坚持社会主义办学方向等方面与公办高校完全一样。2001年10月，上海市教卫党委按市委要求，成立上海市民办高校党工委，归口管理、统一负责民办高校党的建设。党工委积极探索新体制下党建工作特点、党组织工作定位及发挥作用的方法途径，逐步形成“一个地位、三个作用”的工作思路，即：民办高校党组织在学校处于政治核心地位。在党建和思想政治教育工作中起领导作用；在把握办学方向、推动改革发展中起保证作用；在坚持依法办学、维护各方权益中起监督作用。近年来，党工委组织各民办高校党组织围绕贯彻落实科学发展观，推动国家和上海市教育发展规划纲要实施，深入开展创先争优活动，努力提高党建工作科学化水平。我们的主要做法是：
一、发挥政治优势，推动健康发展
党工委坚持“三个同步”，即“学校党组织与学校同步建立、党组织负责人与校长同步落实、党建工作与行政工作同步安排”。在党组织实现全覆盖基础上，要求民办高校党组织围绕中心抓党建，把改革的热点、发展的难点和群众普遍关注的问题作为党组织工作重点，在政策落实、制度保障、队伍建设和推动依法办学等方面发挥政治核心作用。党工委通过组织部门建立了党建工作人才库，并建立了向民办高校委派党建督查员、政府督导专员和党组织负责人的制度。积极推动民办高校党组织负责人依法进入学校董事会，参与改革发展中的重大问题决策，发挥管人、管事中的政治把关作用。党组织充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用，提高了党组织的影响力、凝聚力和战斗力。目前，上海民办高校党员有近5000名，其中教职工党员在教职工中占38.2%，学生党员比例提高到3.4%，经各级党校培训的入党积极分子近万名，提出入党申请的学生将近半数。
二、深化制度创新，推动规范管理
党工委把制度建设作为党建工作切入点，先后颁发了加强上海民办高校党的建设工作若干意见和若干规定，坚持每月一次民办高校党组织负责人中心组学习制度，坚持每两年召开一次全市民办高校党建工作会议。制订有关民办高校基层党支部建设、党员发展工作、大学生思想政治教育、团建、工会工作、党风廉政建设等文件规定，对民办高校党组织工作提出逐步深入、全面规范的要求。为充分整合资源，增强工作合力，推动改革发展，在上级党政领导支持下，市教委民办教育管理处与党工委办公室合署办公，共同探索解决民办高校改革发展的深层次矛盾，在推进民办高校落实法人财产权、规范财务管理制度并建立政府监管平台等方面取得突破性进展。进一步完善管理体制，成立了教育系统民办教育工作领导小组。在市领导支持下，建立了上海市民办教育工作联席会议制度，推出了完善民办教育健康发展的9大配套政策，落实了扶持民办教育发展的政府专项资金。为加强教师队伍建设，推动民办高校全部建立了教师年金制度。
三、开展主题教育，提高育人水平
党工委要求民办高校党组织坚持围绕以育人为核心开展党建工作，深入推进中央16号文件精神的贯彻落实，积极构建党组织为主、党政齐抓共管、全体教职工积极参与的思想政治教育工作格局。紧紧抓住学生辅导员和思想政治理论课教师两支队伍建设，充分发挥主渠道、主阵地作用。目前上海民办高校辅导员师生比已达到1:102，思想政治理论课教学水平不断提升。按照中央和市委部署，党工委在民办高校先后开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等主题教育活动。在创先争优中，党工委紧密结合实际，精心制订实施方案，搭建“深入落实整改”和“世博先锋行动”两个载体，尤其在“世博先锋行动”中，党员师生勇挑重担，发挥了先锋模范作用，在参与服务世博中取得喜人成绩。民办高校系统服务世博团队荣获包括“上海市五一劳动奖”等25个先进集体，269项先进个人的奖励。广大师生由此受到极大的锻炼教育，整体文明素质明显提高，并为深入探索“后世博效应”，加强和改进民办高校学生思想政治教育提供了新思路。
四、坚持文明建设，构建和谐校园
党工委从开始启动全市民办高校精神文明创建活动，制订了符合民办高校实际的文明单位评估指标体系，对学校改革发展、规范管理以及党群工作提出全面要求。大家普遍反应，通过文明单位创建，找到了学校董事会、行政班子与党组织工作的结合点。同时，党工委积极推动民办高校民主建设，加强对群众团体的领导，在工会组织全覆盖基础上，推进完善教职工代表大会制度，在充分反映民意、切实维护师生权益上，发挥民主管理和民主监督作用。党工委特别加强对维护稳定工作的统一领导，加强突发事件的预案建设。通过各校党组织的共同努力，几年来上海民办高校未发生重大安全事故和群体性事件，确保了校园和谐稳定。
（责任编辑：宋成龙）
