近年来，上海在全国率先发布了托育服务工作“1+2”文件，构建形成了以“两个坚持”为基本特征的托育服务工作格局。各级早教中心常年为幼儿家庭提供6次以上免费线下育儿指导服务，并负责把线上科学育儿指导资源推送到每位幼儿家长手中。
随着“二孩”政策的全面施行，上海市人口规模和结构正在发生变化，群众对多元化的家庭育儿指导、普惠型托育服务的需求变得更为迫切。
9月16日，上海市副市长陈群在上海市政府新闻发布会上表示，上海在推进落实新一轮3—6岁学前教育三年行动计划（-）基础上，研究制定了本市首轮面向3岁以下《上海市托育服务三年行动计划（-）》。这是上海市实施的第一轮托育服务三年行动计划，也是全国首个托育服务行动计划，这份文件将从制度层面夯实上海托育服务工作的发展基础。
《三年行动计划》将围绕加强普惠性托育资源供给和促进育儿指导“教养医”结合两大领域，一方面，继续扩大普惠性托育服务资源供给，另一方面，不断提升家庭育儿指导和服务质量。
起，上海市连续多年把普惠性托育点建设纳入市政府实事项目，每年新增50个普惠性托育点。未来3年，将继续开展每年新增至少50个普惠性托育点的实事项目，并在此基础上，鼓励各区政府、各街镇通过提供场地、减免租金等政府补贴措施，支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等开设公益普惠托育点，力争到今年年底，实现中心城区“一街镇一普惠”工作目标，到底，实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%的目标。
同时，《三年行动计划》坚持托幼一体化方向，并明确了新的目标，即：到，力争全市一半以上的幼儿园都开设托班。为此，公办幼儿园将在满足常住人口幼儿入园需求的基础上，增加或腾出一定的学位资源用于开办托班；通过加强政策引导，鼓励支持更多的民办幼儿园举办托班，向社会提供更多的普惠性托额；落实综合奖补制度和税收优惠政策，支持企事业单位、社会组织或个人，单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构；发挥社区服务功能、整合社区综合资源，建设儿童友好社区示范点和下沉到街镇的儿童服务中心，打造社区托育服务圈，就近就便提供托育服务。
此外，《三年行动计划》明确创新家庭育儿指导服务模式，教育、卫生等部门密切配合，共同建设集“教育、抚养、保健”于一体的家庭育儿指导服务资源，并免费向有需求的幼儿家庭开放。
值得一提的是，未来3年，上海每个街镇都将建设1个家庭科学育儿指导站，每年将为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导服务，为有需求的婴幼儿家庭提供每年不少于6次线下指导服务，同步实现线上科学育儿指导服务全覆盖。各区将至少建设1个、全市将至少建设18个儿童早期发展基地，推广和普及婴幼儿早期发展的理念、基本知识和育儿技能，为广大幼儿家庭提供优质的医疗保健服务。同时，全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭养育创造条件；支持脱产居家养育婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供就业指导和职业技能培训等服务。
广州日报全媒体记者 李晓璐
[ 编辑： gzck ]
