“‘三早’项目集中开工后，我们投入了大量人力、机械，倒排工期，加快施工进度，目前已完成查干湖大道围挡支护800米及路基平整施工，正在进行雨污管线沟槽挖掘施工。”在查干湖生态小镇基础设施雨污分流管网工程项目建设现场，项目负责人姜成向记者介绍了该项目的进展情况。
和查干湖生态小镇项目一样，4月15日集中开工后，松原市的“三早”项目全部进展顺利，为实现“六稳”“六保”奠定了坚实的项目基础。并且，为更好地落实省委、省政府“三抓”“三早”行动要求，全力做好项目建设和经济运行工作，松原市主动自我加压，调整充实全年项目建设“盘子”，将计划开复工5000万元以上项目增加至196个，总投资提高到1106亿元，分别比年初安排增加20个和29亿元。截至目前，已开复工项目127个，完成投资55亿元，开复工率和入统率分别达到64.8%和78%。
聚焦重点建设项目
“企业能有今天的发展，离不开松原市各相关部门的大力支持。”吉林省飞达杭萧建筑科技有限公司总经理苗勇对松原市相关部门的真诚帮扶表达着由衷感谢之情。
吉林省飞达杭萧建筑科技有限公司是一家集生产、设计、研发、部品部件生产、装配化施工、检测等钢结构装配式建筑一体化的集成服务企业，企业一期工程10万吨绿色钢结构装配式住宅已经投产。复产后，面对二期工程500万平方米装配式新型墙体材料项目开工资金紧张等问题，松原市及时组织了“松原市企业复工复产政银企保对接会”，为企业解决复产后的融资难题。此外，松原市工业和信息化局将企业列入“疫情保障重点企业”，提供从中央到省、市的各项政策。松原市市场监督管理局对企业提出业务特事特办。雅达虹工业集中区实行一人跟踪服务制度，及时解决企业在项目建设生产中遇到的问题。各部门各尽其责，用具体有效的举措，让项目实现了抢前抓早。
这只是松原市大力助企、推动项目建设的一个缩影。一直以来，松原市高度重视项目的推进,始终把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手,持之以恒抓好项目落实。市委、市政府多次召开会议调度、研究部署有关工作，落实市县两级领导包保、“一个项目一套班子、一组措施”、项目秘书、“三早”项目备选晋级等机制，推行方案项目化、任务清单化、指导模块化、进度图表化、验收程序化的“五化”管理模式，确保项目工作有力有序推进。
积极发挥项目审批联席会议和项目中心作用，帮助解决嘉吉产业园背压机组审批、天源生化燃料乙醇项目煤控指标等难点问题61个。特别是在行政审批上，深化流程再造，绘制项目前期推进“作战图”、项目审批“横道图”，推行不见面、承诺制、容缺制等审批方式。今年计划新开工的103个5000万元以上项目中，完成审批手续的有85个，占比82.6%，前期工作成熟率居全省第二位。
同时，该市积极开展市级领导常态化晨检、项目集中签约、集中开工等活动，实行项目建设专项绩效考评、“清单上墙、挂图作战”“日调度对接、周汇报分析、定期实地核查”等机制，倒逼项目快落地、快开工、快投产。
统筹做好用水、用电、用地等要素保障，采取补时补工、分段施工等措施，促进项目开足马力、加快建设。突出抓好“五保”：保防控。坚持疫情防控和项目建设“两手抓”，指导施工单位做好消杀、测温等工作，帮助解决口罩、酒精等防疫物资，最大限度降低疫情对项目建设造成的冲击；保资金。开展金融助振兴、“政银企”对接、“服务企业周”等活动，鼓励银行业金融机构稳贷、增贷，推出极速贷、云税贷等30多种金融产品，累计提供资金114.5亿元，保障了项目建设资金需求。同时，全力争取专项债券等资金支持，现已完成7批地方政府专项债券申报工作，通过审核的项目达26个，总投资160亿元，债券资金需求34亿元；保征拆。组织市住建、信访等部门“联合作战”，市纪委监委、公检法司等部门全程介入，依法依规强力推进征地拆迁，累计征拆房屋29.6万平方米，有效保障了项目建设用地需求；保物资。疫情发生后，迅速启动建筑材料、施工设备调运保障机制，开辟“绿色通道”，协调省内其他市州优先检查、放行车辆，及时保障了项目施工单位的物资需求；保用工。积极开展劳务用工摸排、网络招聘等工作，帮助项目业主招工6190人。推出包车、包机等服务举措，为企业接送返岗人员2472人。抓好上述工作的同时，实施项目建设领域专项整治活动，排查整治隐患160余处，坚决做到不安全不施工。通过以上措施，加快了项目建设步伐，在全省“4·15”集中开工活动中，该市开复工“三早”项目102个，居全省第四位。
下一步，松原市计划抢抓项目施工黄金期，继续落实领导包保、专班服务等机制，着力帮助解决前期审批、项目推进等各环节遇到的困难和问题，组织开展好项目大联检、“金融助振兴吉林行动·松原专场”等活动，确保全年开复工5000万元以上项目超过180个，力争固定资产投资增长6%以上。特别是对嘉吉玉米深加工扩能、长青生物质热电联产、前郭大数据一体化服务中心等35个即将完工的项目，密切跟踪对接，确保项目早投产、早达效。对嘉吉玉米净化、长润风力发电等92个在建项目，继续实施“干部助企”活动，全面搞好要素保障，争取项目早日建成。对山鹰造纸、千景物流园、长太高速等42个拟开工项目，加快推进项目审批、征地拆迁、资金筹措等工作，确保9月底前项目顺利开工建设。
创新模式招引项目
今年招商难度大，以前的“走出去，请进来”招商方式暂缓实施，阻碍了松原向外界面对面推介自己的很多机会。但该市面对困难，想方设法迎难而上，新冠肺炎疫情期间，多次进行“云招商”，通过互联网开展招商活动，并成功签约了多个大项目。
不见面，“云”签约，疫情防控不松懈，经济发展不松劲。松原市用实际行动诠释了招商引资的新途径。应对疫情对招商工作带来的不利影响，松原市全力开展定向、定点、定期、定人招商，及时调整完善《招商引资中介人奖励实施办法》等政策，充实市招商引资服务中心人员力量，组织市县两级党政领导带头“视频连线”、电话招商，广泛邀请企业“走进来”，确保招商引资热度不减、标准不降。截至目前，已与法电集团、国投生物等企业开展远程招商、网络招商活动50余次，接待吉化集团、江苏雅百特等客商3批次，洽谈项目139个，签约石化产品等大宗商品总部经济服务平台、沃达尔农机设计制造、毕氏医药中间体等项目47个，到位资金53.8亿元，居全省第四位。
打铁还需自身硬，松原市招商服务中心为了确保招商引资工作不停、力度不减，积极苦练内功，组织干部职工用好疫情防控的时间窗口，开展“抗疫情、强学习、谋发展”专题活动。5月13日-15日组织全体干部职工参加了招商引资操作务实与实践案例的网上研修班。采取专家线上直播授课、线上交流答疑的方式，学习《疫情下招商引资思考与实践》《招商引资的整体解决方案》《新基建与招商引资新机遇》《政府招商引资困局突破与精准招商策略》《互联网招商思维与模式创新》五个方面的内容。
深度挖潜确保招商不断线。瞄准打造战略性新兴产业，占领产业发展前沿。在壮大主导产业的基础上，培育数字经济、冰雪经济等新兴产业，瞄准新基建“761”工程等政策机遇，谋划储备一批新项目、大项目、支撑性强的项目；瞄准打造“以项目论英雄”的考核体系，占领制度建设前沿。把招商引资与绩效考核、干部使用进行有机结合；瞄准打造招商引资大数据平台，占领信息获取前沿。建立“精准对接→小分队突破→高层总攻→项目落地”的招商引资绿色循环机制。
“我们要密切关注疫情变化，紧盯苏沪杭、粤港澳等地区，发挥驻外人才工作站、商会等平台作用，调动中介机构、群团组织、社会能人等方面力量，围绕查干湖旅游发展、现代食品加工、新能源等领域，继续开展‘屏对屏’‘请进来’‘走出去’等招商活动。重点跟踪嘉吉生化百万吨大豆压榨、上方生物食品添加剂、禾丰牧业生猪产业链等139个在谈项目，力争7月底前再签约项目15个，确保全年引进3000万元以上项目100个。近期，我们将组织赴北京、天津、河北、浙江等地区开展招商，筹划开展好‘浙商松原行’活动。”松原市相关负责同志介绍了松原市招商工作的下一步打算。
抢抓机遇谋划项目
5月7日-14日，松原市招商服务中心组织专门力量，采取无人机航拍的方式，对全市以来新引进重点项目开工建设情况，进行了一次摸底检查。
“此次检查旨在及时获取施工现场基础数据，并通过建立不同时期工程形象进度的视频影像档案进行比对，进一步传导压力，确保重点招商引资项目建设高效推进。在此基础上，通过对新引进重点招商引资项目进行汇总、分析、研判，为下一步开展精准招商、以商招商和产业链招商奠定基础。”该局负责人说。
近年来，松原市高度重视招商引资工作，围绕壮大主导产业，延长产业链条，提升产业层次，积极培育新兴产业的招商引资目标和方向，采取“走出去、请进来”、以商招商等多种方式，全力开展招商引资工作。
“抓项目就是抓发展。各地各部门要解放思想、提高站位，跳岀松原看松原，站在全国、全省区域发展的大局高度，紧密结合实际，进一步谋深做实项目储备工作，汇聚松原发展新动能。”松原市主要领导不止一次强调招商上项目的重要性。
正因如此，松原市发挥积极主动性，火力全开，计划全力抢抓机遇谋项目。抢抓国家新一轮东北振兴、新基建“761”工程等政策机遇，通过邀请省直部门帮助指导、聘请第三方专业团队、设立项目谋划专项经费等方式，共谋划包装项目526个，总投资2869亿元。其中，重点谋划了总投资356亿元的通辽至长春高铁、投资350亿元的长岭天然气综合利用产业园、投资300亿元的清洁能源基地、投资48.5亿元的扶余现代物流产业园、投资30亿元的通用航空产业园、投资21亿元的松原城区跨江隧道、投资16.5亿元的查干湖景区至松原机场高速公路、投资6.3亿元的松原机场二期、投资3亿元的传染病医院等项目。当前，正在全力推进规划设计、手续办理、招标等前期工作，争取“十四五”期间启动实施。
下一步，松原市将锁定国家和省里的“政策簿”和重大“工程包”，围绕产业转型升级、优势资源转化、特色产业集群、城乡短板补齐等重点领域，再谋划、包装、储备一批重大优质项目，并落实动态管理机制，不断提高项目的成熟度，争取全年谋划储备亿元以上项目270个，力求50%以上的项目达到可研程度。同时，密切跟进国家和省利好政策，再谋划包装债券项目150个，力争年内通过国省两级审核的项目超过60个。
