聚焦科博会丨最高可获300万研发补助，兰州市重点人才项目重大技术攻关专项“揭榜挂帅”活动方案发布 -09-21 07:51:27 兰州日报
9月20日，第五届兰州科博会发布了《兰州市重点人才项目重大技术攻关专项“揭榜挂帅”活动方案》。此举旨在认真落实习近平总书记关于“揭榜挂帅”的重要指示精神，将制约全市重点产业发展的“卡脖子”技术、企业急需的关键核心技术、产业发展的短缺技术予以收集和张榜公告，借助国内外人才智力、技术，突破一批关键核心技术和共性技术，加快推进产业链与创新链深度融合，进一步强化兰州市经济高质量发展的技术支撑。
1 五个环节招引人才解决难题
据了解，本次“揭榜挂帅”活动主要包括榜单征集、榜单发布、揭榜挂帅、专家评榜、开榜公告等环节。
榜单征集环节是根据市委人才工作领导小组要求，市科技局每年发布《关于征集兰州市“揭榜挂帅”重大技术攻关项目需求的通知》，聚焦“十大绿色生态产业”，围绕生物医药、新材料、高端装备制造、数字经济、现代农业等重点领域方向，由各区县，兰州高新区、兰州经济区以及市直各相关部门对接重点企业，摸排企业、产业发展过程中急需解决的技术难题，包括技术研发、产品开发、技术改造和技术配套等需求，特别是阻碍企业发展的技术瓶颈和关键难题，梳理形成“卡脖子”技术、产业短缺技术清单，由市科技局汇总纳入“揭榜挂帅”项目库并进行动态管理。
榜单发布环节由市科技局通过征求行业部门意见、组织专家分析评估，根据技术重要性、可行性、难易程度等指标，对征集到的企业技术攻关需求进行梳理，形成《兰州市“揭榜挂帅”重大技术攻关项目需求榜单》，通过各级新闻媒体和新媒体面向全社会发布，并依托各驻外办事处、人才工作站广泛发布榜单公告，吸引国内外企业、高校院所和创新人才积极参与。
揭榜挂帅环节是通过采取线上线下相结合的方式，动员国内外企业、科研院所、科研人才和团队揭榜，针对企业需求榜单提交解决方案。由需求方自主择优确定揭榜人才团队，经双方达成合作意向后拟定合作协议，明确揭榜人、合作内容、合作方式、解决方案、预期成果等具体内容，开展项目攻关工作。企业所在区县、园区安排专人做好需求方、揭榜方对接洽谈全过程衔接和保障，及时完成揭榜项目汇总报送工作。
专家评榜环节是对成功揭榜、联合开展攻关的项目，由市委组织部、市科技局按照市级科技计划项目管理办法，组织相关专家，对项目技术合理性、技术创新点、预期技术指标和经济指标、市场前景、项目执行计划等内容进行评审，并将汇总后的评审意见报市委人才工作领导小组审议。
开榜公告是市委人才工作领导小组召开会议，对通过集中评审的项目进行审议，确定最终支持的“揭榜挂帅”项目及金额，将拟支持“揭榜挂帅”项目向社会公示，公示无异议的予以立项，并组织合作双方签订正式合作协议。
2 重金奖励“揭榜挂帅”攻关项目
据悉，在“揭榜挂帅”活动中准予立项的揭榜项目，将按专家核定揭榜额的30%给予研发补助，最高不超过100万元；揭榜项目具有重大技术突破、对产业发展有支撑带动作用、预期经济效益显著的，可根据项目实际予以最高不超过300万元研发补助。项目立项后首先拨付50%研发补助资金，在项目实施结束并经验收合格后拨付剩余资金。项目补助经费从全市人才工作经费中统一列支。对符合条件的揭榜人才和团队，可按照《中共兰州市委关于全面加强人才工作的实施意见》、《兰州市急需紧缺人才引进实施办法》、《兰州市柔性引进高层次人才实施办法》等有关文件规定，享受人才补贴、平台建设、培养激励、创业扶持、创新激励、金融扶持、家属就业、医疗保健等各方面的人才优惠政策。
为了保障建立“揭榜挂帅”攻关项目的实施。我市将建立攻关项目服务特派员制度，由项目所在区县、园区指定专人担任“驻企特派员”，在常态化需求摸排、人才团队与企业对接洽谈、后续政策兑现等全流程提供“一对一”服务，及时梳理项目推进中存在的困难和问题，报送市委组织部协调解决。各区县、园区每半年汇总项目推进情况并报送市委组织部。并且建立科学激励评价机制，坚持激励力度与创新工作质量和数量紧密挂钩，既要让“揭榜人”精准发力、有效突破，又要谨慎引导，让其权责对等、优胜劣汰，以解决重大问题成效为衡量标准，使创新活动得到鼓励。用竞争的机制、柔性的方式，做好揭榜项目的管理和服务。同时还将建立专项督查通报机制，各区县、园区要明确分管领导和责任人，加强经常性的联系服务。市委人才工作领导小组办公室定时开展督查，对联系不紧密、服务不到位的进行通报。
市科技局局长王柠告诉记者，“揭榜挂帅”活动是我市进一步探索科技成果转移与技术对接的新举措，是用“全球大脑解决兰州难题”的新办法，是“集众智、解难题、促发展”的新尝试。内容聚焦全市重点行业和产业发展需求，围绕高端装备制造、生物医药、信息技术、新材料、新能源、节能环保、现代服务业、现代农业等行业领域，以规上企业、高新技术企业、重大招商引资企业等为重点，征集一批有意向与国内外优势企业、科研院所和人才团队开展联合攻关的关键核心技术需求，通过开展“揭榜挂帅”活动，支持企业破解一批关键技术难题、转化一批先进技术成果、培育一批高层次创新人才及团队，助推全市经济社会高质量发展。技术需求榜单申报主体为全市有关键核心技术攻关需求的规上企业、高新技术企业、重大招商引资企业等。揭榜对象为国内外具备技术攻关能力的高校院所、企业、创新人才和科研团队。“ 英雄不问出处，创新不论出身 。我们热忱欢迎并期待有更多的 揭榜挂帅 英雄脱颖而出、建功立业，推进更多先进成果在兰州落地转化，推进兰州科技创新不断迈上新的水平。”王柠表示。
兰州日报社全媒体记者 孙理
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