编者按 春潮涌动，万物向春。全市 重点工作攻坚年 推进大会吹响了重点工作攻坚的冲锋号，发出了推进高质量发展的动员令。为将全市上下的思想和行动更好地统一到全市 重点工作攻坚年 推进大会精神上来，动员全市上下以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感抓好工作落实，本报自今日起开设 决战决胜 全力攻坚 栏目，全方位、多角度、深层次解读大会精神，采访报道全市上下担当作为、狠抓落实的生动实践。
化危为机 短板所在就是攻坚所向
访市卫生健康委党组书记、主任马效恩
全市 重点工作攻坚年 推进大会将实施公共卫生应急管理攻坚行动确定为12项攻坚行动之首。市卫生健康委党组书记、主任马效恩表示，这是市委市政府坚决落实上级决策部署，直面疫情防控暴露出的短板弱项，从全市经济社会发展和群众健康权益维护的大局出发，作出的重大工作安排。作为卫生健康工作主管部门，市卫健委责无旁贷，必将聚力攻坚，化危为机，强力提升公共卫生应急管理能力水平。
马效恩说， 事危则志远，情迫则思深。 疫情防控进入常态化状态，要切实在疫情防控的 紧 和复工复产的 松 之间找到平衡。特别应看到的是，这次突如其来的新冠肺炎疫情暴露出我市公共卫生体系方面的一些短板。主动作为，化危为机，短板所在就是攻坚所向。
攻坚之基，首在健全机制。马效恩说，强化公共卫生应急管理，必须建立高效协同、运转有序、平战结合的应急管理体制机制，我们将推动建立全市层面的 一组、两制、一案、一平台 。 一组 ，即市委重大疾病和传染病防治工作领导小组，实行实体化运作。 两制 ，即平战结合的联防联控机制、市际传染病防控协作机制，做到条块畅达、系统有序。 一案 即突发公共卫生事件应急预案，固化防控经验充实完善预案，已先期梳理卫健相关常态化防控规范和处置流程近40项。 一平台 ，即搭建公共卫生大数据运用平台，以信息化手段大幅提升公共卫生应急管理效能。
攻坚之本，重在筑牢屏障。马效恩表示，落实 预防为主 ，筑牢 防 的屏障，才能真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。织好 防护网 隔离墙 ，我们将遵循 建体系、强能力、聚人力 九字诀。 建体系 ，即加强疾控中心标准化建设，迁建市疾控中心;发挥市三院创伤外科优势，建设市应急创伤救治中心;完成应急医疗物资储备普查，新建市卫生应急救援储备中心。 提能力 ，即重点提升疾控机构实验室检测能力，加强设备配备和专业培训;以建设38家社区医院为抓手，全面提升基层服务能力，发挥公共卫生网底功能。 聚人力 ，即增加公共卫生人才招聘计划，筹建公共卫生医师规范化培训市级基地。在疾控机构设立首席专家，完善专业技术人员绩效管理。
攻坚之要，必在保障救治。马效恩谈到，守牢 救治底限 ，就是守牢群众的 生命线 ，我们将突出抓好 一院一科一特色 ，锤炼救治硬实力，做好健康守门人。 一院 ，即做大做强做精市传染病医院 这一救治重镇 ，并依托该院建设山东省公共卫生临床中心。力争一期工程尽早交付使用，尽快启动二期工程建设，积极申报传染病类别的国家区域医疗中心。 一科 ，即规范建设感染性疾病科这一核心科室，年内二级以上综合医院全部规范设置感染性疾病科。 一特色 ，即发挥中医药 这一特色优势 ，总结提炼中西医协同抗疫的经验，健全公共卫生事件应急处置中西医协作机制;积极争取中国中医科学院山东分院落户济南，并依托该院建设市中医药应急临床研究中心;年内评选20个市级重点专科，建立10个国医大师(全国名中医)工作室。
(本报记者 刘芳)
凝心聚力抓难点 打好应急物资保障攻坚战
访市应急管理局党组书记、局长肖辉
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌 。随着全市 重点工作攻坚年 冲锋号的全面吹响，市应急管理局党组书记、局长肖辉表示，市应急管理局将迅速行动、积极部署，以只争朝夕的精神、决战决胜的气势、勇争第一的干劲、苦干实干的作风、舍我其谁的担当，瞄准应急物资保障主战场，凝心聚力抓好难点关键点，坚决打好应急物资保障攻坚战。
瞄准问题抓攻坚。坚决扛起全市应急物资保障的政治责任，坚持问题导向与目标导向相结合，全面总结迎战 利奇马 台风、应对新冠肺炎疫情防控应急物资保障的经验做法，聚焦当前全市应急物资保障体系不完善、储备基础弱等问题和短板，对标对表攻坚任务，列出清单、倒排工期、挂图作战，把精力往抓落实上集中，把资源往抓落实上集聚，全力发起攻势，创造应急保障能力提升加速度。
聚焦重点抓攻坚。坚持以 重点工作攻坚年 为抓手，以改革攻坚为动力，找准攻坚切入点、着力点、突破点和关键点。着眼应急产业发展，引进、壮大一批具有强链补链作用的应急物资生产企业，培育形成在国内有一定影响力的应急物资生产集群。分门别类建设应急物资生产保障基地，建设、引进一批应急物资研发机构、生产企业，加快补齐应急产业链条，确保平时有备、战时有货，关键时刻产得出、供得上。
创新制度抓攻坚。坚持以自我革命的勇气推进流程再造、制度创新，全力打通应急物资保障中的症结堵点。加快构建 政府为主导、市场为主体、社会组织和公众共同参与 的一体化应急物资储备体系。加强与省应急物资储备库联动，强化市、区县应急储备库建设，形成省、市、区县三级应急物资储备网络，建成总量稳定、动态平衡的应急物资 储备仓 ，着力提升全社会应急物资保障能力。
强化保障抓攻坚。重点工作攻坚是一场 狭路相逢勇者胜 的较量，我们将以全省编制《重大公共安全应急管理保障体系建设十年规划》为契机，借势梳理《济南市重大项目工程清单》，争取更多项目和工程纳入省项目库，加速提升全市应急物资保障能力。同时，坚持从强化组织领导、组建工作专班、创新工作机制、转变工作作风等方面精准发力、持续用力，切实以应急铁军一流的工作水平、一流的工作标准、一流的工作作风，助推应急保障能力攻坚提速。
全市攻坚 路线图 已经敲定，路径明晰、任务具体，我们要做的就是干出气势、干出新风、干出实绩，凝聚起奋勇向前的磅礴力量，以攻坚举措的落实落地，不断提升应急物资保障能力，打赢这场攻坚战。 肖辉说。(本报记者邹建明)
坚持以人民为中心 发挥医保支撑作用
访市医疗保障局党组书记、局长李文秀
我们要认真贯彻落实市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以制度建设为主线，以强化服务为保障，立足本职、聚力攻坚，着力在全市公共卫生应急管理攻坚上发挥医保支撑作用。 在谈到全市重点工作攻坚年12项攻坚行动中，公共卫生应急管理攻坚行动如何落地时，市医疗保障局党组书记、局长李文秀表示，全市医保部门将从四个方面聚力攻坚。
在完善重大疫情医疗救治费用保障机制上聚力攻坚。认真总结疫情防控中的经验做法，建立医保基金应急预付、先行垫付和及时追加机制，实行先救治、后结算，确保在突发灾情、疫情等紧急情况下，收治医疗机构不因资金问题和医保基金预算总额限制影响救治，确保患者不因费用问题影响就医。建立全方位保障机制，将因灾、因疫等参保患者治疗基础病、合并症、并发症的费用全部纳入医保支付范围。开辟药品、医用耗材采购绿色通道，增强应急药品、医用耗材的供应保障能力。
在提升大病保险和医疗救助水平上聚力攻坚。做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助三项制度衔接，提高大病保险筹资水平，落实好倾斜政策;积极争取财政支持，加大投入力度，切实发挥好医疗救助的托底作用;探索研究缩小贫困人员与边缘贫困人员的医保待遇差距办法，及时跟进相关保障待遇措施，化解因病致贫、因病返贫风险;突出抓好疫情防控期间困难群众的医疗保障，及时将基本生活陷入困境的农村孤寡老人、留守儿童、重度精神障碍患者等群众纳入临时医保扶贫范围，帮助他们渡过难关。
在推进 互联网+医保服务 上聚力攻坚。疫情防控期间，医疗机构的人力物力集中用于防控，为更好地满足高血压、糖尿病等慢性病患者的就医需求，医保部门将顺应互联网医疗蓬勃发展的趋势，把符合条件的 互联网+ 医疗服务费用纳入医保支付范围，鼓励定点医药机构提供 不见面 购药服务。当前，省市医保部门正通过整合各方优势资源，搭建开放共享、多方参与、便民惠民、线上线下融合的综合服务平台，满足疫情防控、失能人员、慢病患者、困难群体和60岁以上老年人网上问诊、网上咨询、复诊检查、慢病续方、网上医保支付、帮办代办、送药上门等服务需求。
在提升医保经办服务水平上聚力攻坚。进一步完善异地就医和即时结算制度，扎实推进异地联网结算向基层延伸，努力实现异地住院联网结算乡镇(街道)全覆盖，基本实现门诊慢性病省内联网结算县域全覆盖。拓宽服务渠道，进一步完善实体大厅、网上大厅、自助终端、微信公众号等 线上+线下 全覆盖、一体化的医保服务体系。拓展 网上办 掌上办 业务事项，原则上除手工报销业务外，全部实现网上办理。(本报记者王晓菲 通讯员褚兴鲁)
值班主任：田艳敏
【决战决胜 全力攻坚】迅速行动担当作为 明确任务狠抓落实——市直部门负责人谈重点工作攻坚
