8月26日上午，江西省政府新闻办公室、省民政厅联合召开了江西省农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动新闻发布会。省民政厅党组成员、副厅长张福庆等出席发布会。省民政厅办公室、儿童福利处和省教育厅、省司法厅、省妇联相关处室负责同志共同回答记者提问。会议由省委宣传部对外新闻处副处长黎峰主持。
张福庆介绍，根据国家统一部署，省民政厅、省教育厅、省司法厅、团省委、省妇联、省关工委6部门决定，从6月份开始，联合开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动。通过集中一年时间的宣讲，把党中央、国务院对农村留守儿童和困境儿童的关爱落到基层、落到每一名儿童身上，让广大基层儿童工作者和家长感受感知党的关怀、了解掌握自己的义务、自动自觉行使应有的职责，让政策法规制度在基层更好地扎根结果、落地生花；让家长、基层儿童工作者掌握更多儿童关爱保护的技能技巧，为农村留守儿童和困境儿童生活、学习创造更好的条件，同时，让更多像事实无人抚养儿童这样的贫困家庭全面了解国家的保障政策，确保各类农村留守儿童、困境儿童在脱贫攻坚中不掉队，与其他儿童一样进入小康社会，共享发展成果；督促家长更好履行监护职责，指导基层儿童工作者和村（居）委会在履行日常关爱保护的同时，提高遇有紧急情况时的应急处置能力，特别是有效履行强制报告义务，切实维护农村留守儿童和困境儿童在落户、教育、医疗、安全等方面权益，全方位、多角度保障儿童全面健康成长。
为确保活动取得实效，省民政厅、省教育厅、省司法厅、团省委、省妇联、省关工委6个部门联合印发了《活动方案》，对宣讲对象、宣讲主题、宣讲形式、活动开展、统筹兼顾疫情防控等五个方面内容作出具体部署。6月份以来，不少市县结合实际已经启动开展了宣讲活动，宣讲形式多样，内容丰富多彩，新余、景德镇、吉安市先后举办了启动仪式和宣讲会，南昌、赣州、抚州等地依托社会组织的专业社工开展政策宣讲，宜春市围绕“护航成长、一路童行”举办主题宣讲400多场。通过持续深入开展政策宣讲，全省农村留守儿童和困境儿童监护人的监护主体责任意识将进一步增强，儿童自我保护意识将进一步提高，村（居）民委员会工作职责将进一步落实，儿童主任的业务素质、服务技能将进一步提升，全社会“人人关爱儿童”的氛围将进一步浓厚。
张福庆还介绍了我省农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设情况。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下紧紧围绕“织密农村留守儿童和困境儿童关爱服务网”，推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设，在政策创制、工作机制、服务能力、社会参与等四个方面得到进一步加强，工作取得了明显成效。我省遂川县、莲花县、广丰区三个县（区）纳入“护童成长”——儿童关爱服务体系建设全国试点。
会上，省民政厅、省教育厅、省司法厅和省妇联有关处室负责同志还就实施农村留守儿童和困境儿童“两提升、四关爱”行动、困境儿童保障、教育部门和各级妇联组织关爱保护的具体举措、如何关爱保障服刑在押和强制隔离戒毒人员未成年子女等内容回答了记者提问。
答记者问
中国新闻社记者
为促进农村留守儿童和困境儿童健康成长，我省从今年开始实施“两提升、四关爱”行动，能否请李主任介绍一下“两提升、四关爱”行动的具体内容？
省民政厅李晖：
为进一步加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，12月，省民政厅、省教育厅、省司法厅、省妇联等十四部门联合印发了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，要求实施“两提升、四关爱”行动。
“两提升”即：实施家庭生活困难儿童基本生活保障水平提升行动，在全面落实社会救助、残疾人生活保障、精准脱贫、儿童福利等政策基础上，进一步加大帮扶力度，帮扶发展当地特色产业，鼓励实行土地承包经营权流转、发展庭院经济，帮扶参与乡村特色旅游服务等，促进家庭创业增收；实施学业困难儿童基本帮扶水平提升行动，建立学业帮扶制度，免费搭建教师在线帮扶平台，实现优质教师资源在线帮助学业困难儿童辅导功课，充分发挥学校、基层组织、社会工作者的力量，推动建立长期结对帮扶机制，帮助增强学习兴趣，提高学习成绩。
“四关爱”即：实施情感关爱“暖心行动”、健康关爱“贴心行动”、行为关爱“协同行动”和安全关爱“督导行动”。“暖心行动”和“贴心行动”分别从心理与生理层面为农村留守儿童与困境儿童提供关爱，引导社会组织、社会工作者、志愿者发挥专业优势，通过“一对一”帮扶，提供精神慰藉、心理疏导，帮助化解负面情绪，形成健康心理，对存在心理问题的儿童有针对性地给予干预帮扶；通过协助链接医疗卫生资源，帮助儿童及其家庭及时获得医疗康复、辅助器具等方面救助及服务，开展卫生健康知识进农村、进儿童家中等活动，指导做好儿童疫情防控工作，通过课堂教育和心理辅导，促进儿童身心健康发展。“协同行动”和“督导行动”分别从行为和安全保障方面着手，加强家校社合作，引导、督促儿童父母落实家庭监护主体责任，督促学校和教师加强儿童品德修养教育，统筹协调公安部门、共青团、社区、学校等进行日常帮教工作；加强食品安全监管，深化网络安全教育，加强交通安全和游玩安全宣传，加大暴力侵害事件惩治力度提供危机介入、心理干预、安全保护和法律援助。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
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凤凰网记者
刚听了情况介绍，能否请问一下罗处长，目前我省困境儿童保障有哪些主要政策？
省民政厅儿童福利处罗铁军：
目前，主要建有以下政策：
一是孤儿（艾滋病病毒感染儿童）保障。按月给孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费，机构抚养孤儿基本生活最低养育标准每人每月1350元，社会散居孤儿每人每月950元。孤儿和年满18周岁后仍在全日制学校就读的孤儿，纳入“孤儿医疗康复明天计划”。孤儿年满18周岁后就读普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，纳入“福彩圆梦·孤儿助学工程”。
二是事实无人抚养儿童保障。对事实无人抚养儿童基本生活、医疗康复、教育救助、就业创业、家庭监护、关爱服务等六个方面进行保障，参照社会散居孤儿基本生活费标准，目前，我省事实无人抚养儿童每人每月最低可领取950元基本生活补贴。
三是残疾儿童“两项补贴”及康复救助。困难家庭残疾儿童享受每人每月60元生活补贴，享受了孤儿（艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童保障政策的残疾儿童不享受生活补贴。重度残疾儿童享受每人每月70元护理补贴。
0-6岁（不满7周岁），有康复需求和诊断明确的视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童可以申请残疾儿童康复救助。
四是最低生活保障、特困供养及临时救助。目前，我省城镇和农村最低生活保障平均标准分别为每人每月705元、470元，补差水平分别为每人每月450元、325元；城镇和农村特困人员供养标准分别为每人每月915元、615元；农村特困失能、半失能人员供养标准达到每人每月915元；特困失能、半失能、自理人员照料护理补助标准分别为每人每月1200元、300元、70元；对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，实施临时救助、特别救助。
五是孤弃儿童收养。《民法典》将于1月1日起施行。符合《民法典》法定条件的收养人可以收养孤弃儿童，应当向县级以上民政部门登记。要特别强调的是，公民发现弃婴，应当第一时间向所辖社区村(居)委会通报，及时依法向公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。
六是农村留守儿童强制报告。发现农村留守儿童有下列情形之一的，应当第一时间向公安机关报告：脱离监护单独居住生活或去向不明；监护人丧失监护能力或不履行监护责任；疑似遭受家庭暴力；疑似遭受意外伤害或不法侵害。
省民政厅困境儿童服务热线——“阳光暖童之声”。热线号码：0791-88112349，全年每天24小时接听求助电话，为困境儿童及其家庭提供政策咨询、心理疏导、专业辅导、转介救助、个案跟踪等服务。
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