我们党要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，学习是基础，创新是动力，而服务是关键。因此，我们要将服务型党组织建设，作为当前基层组织工作的重要任务来落实，要创新举措、抓出成效。
要把完善直接联系服务群众制度作为首要任务。服务群众是一项系统工程，关键是通过建立和完善机制，促进联系服务群众常态化、长效化。要层层设立服务机构，形成县、乡、村三级服务网络，为联系服务群众工作的开展和推进，提供强有力的组织保障。要通过向群众发放便民联系卡、建立短信服务平台、开通民情热线电话等方式，及时收集和回复群众的诉求，畅通服务群众纽带。要完善服务举措，推行集中服务、民情会商和矛盾纠纷排查化解台账管理制度，扎实开展联系群众大交友、服务群众大解难、组织群众大发展等工作。要针对机关、农村、社区、非公有制经济组织和社会组织的不同特点，不断完善操作性强的服务群众制度，着力拓展党员干部直接联系服务群众的渠道。
要把实现党组织和党的工作全覆盖作为坚实基础。党的组织覆盖和党的工作开展，是服务型基层党组织建设的重要载体。我们要针对社会组织结构深刻变化和基层党组织拓展服务功能的需要，进一步创新党组织设置和管理方式，推进党组织和党的工作全覆盖。要根据地域、产业、行业的不同特点和条件，积极组建区域性、行业性等不同形式的党组织，切实抓好农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等重点领域的党组织覆盖。要注重建立健全党的工作制度，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。要以党组织和党的工作全覆盖为服务平台，着力强化党员干部联系服务群众工作。
要把打造高素质党员干部队伍作为目标追求。服务型基层党组织建设重在服务，其主体是党员干部。因此，建设服务型基层党组织，要着力打造一支思想境界高、服务意识强、工作能力过硬的高素质党员干部队伍。要采取集中培训、个人自学等灵活多样的方式，全面提升党员干部服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理等方面的能力。要突出做好基层党员干部素质提升工作，尤其是加强基层党组织书记的培训，培训时间每年应不少于半个月。要切实加强作风建设，严格执行中央和省市有关改进工作作风、密切联系群众的各项规章制度，教育引导党员干部在联系服务群众过程中，不断改进工作作风，优化队伍整体形象。
要把强化保障作为重要保证。一是明确责任。切实加强组织领导，坚持书记抓、抓书记，严格落实党建工作责任制，明确“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，从而强化各级党组织书记党建工作职责。二是严格考核。把服务型基层党组织建设纳入考核评价体系，列入党组织书记抓基层党建工作专项述职的重要内容，把为民服务情况作为党员干部年终考核的重要内容、作为选拔任用干部的重要依据。三是加大投入。强化党员干部教育培训、活动阵地作用发挥、基层党组织经费运转等方面的保障，尤其是加大非公有制经济组织和社会组织党组织运转经费的投入，着力夯实基层党组织建设和联系服务群众的物质基础。
(作者系临澧县委常委、组织部部长)
