东兴市多措并举扎实推进脱贫攻坚工作

□ 谢 芳

是脱贫攻坚作风建设年，是决胜同步小康的关键之年，东兴市深入贯彻落实中央、自治区、防城港市脱贫攻坚工作部署要求，结合扶贫领域作风问题专项治理，全面抓实做细脱贫攻坚各项工作。各单位凝心聚力，在多个领域取得重大突破，形成了具有特色的典型亮点。

扎实开展扶贫领域

作风问题专项治理

，东兴市适时出台扶贫领域作风问题专项治理实施方案，按照动员部署、自查自纠、整改落实、总结验收四个阶段在全市范围开展专项治理工作。分门别类建立问题清单，制定整改方案，抓好整改落实；建立了市委领导班子和市纪委监委领导班子联系单位及蹲点制度，召开督导蹲点座谈会近10场次，走访贫困户近100户，梳理出5个问题进行督查督办。

按照“五个一律”要求，结合扶贫领域作风问题专项治理工作，东兴市对历次巡视巡察等反馈问题进行了全面整改，全年在扶贫领域立案24件，结案20件，其中给予党纪政务处分19人。

积极创新六大扶贫模式

东兴市积极创新六大“边境贸易+扶贫”模式，一是创新“边境贸易+互助组”扶贫模式，带动贫困户人员74人就业；二是创新“边境贸易+金融”扶贫模式，惠及贫困人口452人就业，贫困人口年收入2万元以上；三是创新“边境贸易+落地加工”扶贫模式，解决贫困人口就业17人，年均收入超过1.79万元；四是创新“边境贸易+专业市场”扶贫模式，带动贫困人口就业11人，年收入2万元以上；五是创新“边境贸易+电子商务”扶贫模式，帮扶贫困户15人，年收入4000元以上；六是创新“边境贸易+物流”扶贫模式，帮助9位贫困人员实现就业，年人均收入超2.5万元。

东兴市边贸扶贫经验得到全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金，全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻高度肯定。

大力实施旅游扶贫富民工程

——强化政策引导激励，推进旅游就业带动帮扶一批。出台实施《东兴市旅游扶贫“十三五”规划》，成立边贸旅游产业脱贫专责小组，在旅游业带动贫困人口就业20人，促进贫困户年收入增加2万元以上；

——夯实边海乡村旅游基石，推进贫困村发展带动帮扶一批。编制《东兴市东兴镇长湖村乡村旅游扶贫规划》《东兴市江平镇横隘村乡村旅游扶贫规划》，长湖村、那漏村等贫困村旅游公共服务设施完成建设；

——坚持农旅融合，推进产业发展带动帮扶一批。引导农村贫困户15户60多人与15家酒店、景区等企业主达成农副产品供给合作；

——培育旅游经济新增长极，推进旅游项目建设带动帮扶一批。出台实施《东兴市旅游产业用地管理暂行办法》，中国-东盟自驾游总部（东兴）基地、京岛风景名胜区、国门景区等一批重大旅游项目的开发建设，有效增加了贫困群众就业岗位与机会。

认真履行公共服务职责

不断提高贫困户保障水平

，东兴市投入扶贫基础设施项目建设资金约2225.5万元，建设项目包括建档立卡贫困户危房改造、道路硬化（含桥梁）、饮水安全工程、其他类共4大类工程94个项目。

全市建档立卡贫困人口全部参加城乡基本医疗保险，参保率100%，东兴市全市贫困人口家庭医生签约率100%。正式实行建档立卡贫困患者医疗费用“一站式”结算模式。共减免142人次建档立卡贫困户学前教育适龄幼儿保教费，发放补助资金10.8万元，发放雨露计划学历教育补助共计21.2万元。

扎实推进产业扶贫

增强群众脱贫主动性

东兴市出台“5+2”特色产业发展方案，引导贫困户积极参与水果、八角肉桂、水产养殖、边贸、乡村旅游和休闲农业等产业，产业覆盖率达88.63%。出台以奖代补推进特色产业发展实施方案，整合产业扶贫资金250万元，对实施特色种养脱贫户、贫困户给予每户1200元-8000元不等的政策扶持，目前，无劳力贫困户共有90户参与代种代养，有劳动能力贫困户有271户申请自主发展。

以来，东兴市在原有11个现代特色农业示范区基础上进行增点扩面提质升级，积极策划打造自治区级示范区4个，县级3个，乡级10个，村级31个。整合各类财政资金1645万元，实行以“农业经营主体+村民合作社”的合作模式发展村集体经济。目前，全市31个村和10个农村社区集体经济收入均达到上级要求，其中4个脱贫摘帽村收入达到3万元以上。

全面推行行政村

先锋工作站建设

，在全市所有行政村全面推行“先锋工作站”建设，通过财政拨一点、党费补一点、后盾单位出一点的方式，共筹措54万元用于31个行政村的“先锋工作站”建设，为驻村工作队员提供固定的办公、生活场所，让驻村工作队员“住得下、用得上、干得好”，充分发挥脱贫攻坚生力军作用。全市工作站累计收集梳理村情民意728条，为群众解决问题516项，有效地提高了群众满意度。