平江县城市管理行政执法局创建全国县级文明城市实施方案 编稿时间： -03-10 来源： 城管局 作者：未知
，是我县创建全国县级文明城市提名城市的关键之年、决战之年，为确保今年获得全国县级文明城市提名城市的工作目标，根据《平江县创建全国县级文明城市实施方案》（平办发〔〕6号）通知精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，全面贯彻落实我县第十二次党代会精神，深入推进全国县级文明城市创建工作，着眼于提高市民文明素质、群众生活质量、社会文明程度，增强综合竞争实力，全面提升人民幸福指数和对外文明形象。
二、工作目标
通过开展扎实有效的精神文明创建活动，确保实现全国县级文明城市提名，力争到跻身全国县级文明城市行列。
三、工作任务
(一)理想信念建设
1、学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
发挥各级中心学习组带学促学作用，将学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神纳入党校干部学习培训内容，一级抓一级，层层抓学习，完善督查考核办法。
责任单位：政工人事股
责 任 人：魏晋卿
2、培育和践行社会主义核心价值观
（1）深化推广普及。在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观。
责任单位：广告管理股
责 任 人：张焕新
（2）融入日常生活。一是依托档案馆、纪念馆、道德讲堂等，开展核心价值观教育。二是开展行业规范等规范守则教育实践活动。窗口单位在显著位置展示行业规范。
责任单位：办公室、行政许可股
责 任 人：彭红杰、李再根（各负其责）
（3）发挥榜样作用。一是发动全局干部职工选树典型性、先进性、示范性强的道德模范，建立完善道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理，开展学习宣传活动。二是开展身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动。
责任单位：办公室
责 任 人：彭红杰
(二)乡风文明建设（社风民风建设）
1、志愿服务制度化
大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占县城区常住人口比例≥5%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。
责任单位：办公室
责 任 人：彭红杰
2、“讲文明树新风”公益广告
一是落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善县文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制，出台公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。二是在各类媒体以及公共场所持续刊播公益广告。
责任单位：广告股
责 任 人：张焕新
3、社会责任意识
人际关系融洽，公共场所礼让互助，友善对待外来人员。
责任单位：办公室
责任人：彭红杰
（三）经济民生建设（基本公共服务保障）
市政公用设施。一是主次干道、商业街、街巷路面硬化，排水设施完善；道路、公共设施、新建小区设有无障碍设施，管理和使用情况良好。二是装灯率100%，亮灯率≥90。
责任单位：市政办、路灯所
责任人：吴鸿、何纳新（各负其责）
(四)社会环境建设
1、城乡环境面貌
环境卫生清洁行动。城区主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、垃圾站点以及建成区范围内的乡镇、村环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。
责任单位：环卫所
责 任 人：邓习文
2、社区环境
一是环境绿化美化，卫生状况良好；二是路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；三是倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。
责任单位：环卫所、园林绿化中心、市政办
责 任 人：邓习文、黄卫国、吴鸿（各负其责）
3、社会公共秩序
一是公共场所秩序。主要街道和公共场所依法规范管理、秩序良好。二是公园、广场、主要街道等场所文明有序，无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。
责任单位：执法一、二、三大队，城市公园管理所
责 任 人：彭迎波、唐安民、欧阳电明、李刚（各负其责）
三是城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
责任单位：办公室、广告股
责 任 人：彭红杰、张焕新（各负其责）
(五)生态文明建设
1、城市绿化
建成区绿地率 33%；(2)建成区人均公园绿地面积 9平方米。
责任单位：园林绿化中心
责 任 人：黄卫国
2、县域环境管理与环境质量
一是生活垃圾无害化处理率 95%。二是消除黑臭水体，未出现黑臭水体。
责任单位：环卫所、垃圾处理管理中心
责 任 人：方姿如
(六)长效常态机制建设
群众广泛参与。一是宣传动员。媒体设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。二是建立健全群众评价机制，以群众满意为衡量工作成效的最高标准。
责任单位：办公室
责 任 人：彭红杰
四、工作步骤
全国县级文明城市创建工作时间紧、任务重，为确保工作按部就班，如期实现工作目标，分4个阶段强力推进：
第一阶段：安排部署：1月～3月，根据县级文明城市创建方案，进一步细化指标，落实任务，明确职责。同时，加大创建宣传力度，广泛开展社会主义核心价值观和 “讲文明、树新风”公益广告宣传，激发市民创建热情，营造浓厚创建氛围。
第二阶段：组织实施：3月～5月，各责任单位对照测评体系标准，逐项抓落实。突出重点，集中时间，加强城市基础设施建设和城市亮化、绿化、美化。针对薄弱环节，全力推进市容市貌、交通秩序、窗口服务、集贸市场、社区管理和市民素质等专项整治，改善城市公共卫生环境，提升公共文明水平。
第三阶段：全面整改：6月～7月，根据县委、县政府模拟测评提出的整改意见，扎实进行整改。
第四阶段：迎接检查：8月～12月，对照创建标准，各单位对各项创建工作进行全面自查，查漏补缺，随时做好全省公共文明指数测评迎检，确保全省公共文明指数测评进入全省前4名。
五、工作要求
1、强化组织领导。成立城管局创建全国县级文明城市工作领导小组，明确工作职责，负责组织协调推进工作。并相应设置文明创建办公室，配备文明创建专干，将文明创建工作常态化，并纳入年度绩效考核内容。
2、加大经费保障。计划财务股要按照创建全国县级文明城市工作总体安排和部署，安排一定的经费用于文明创建活动，确保创建工作硬件和软件指标达到考核标准。
3、加大宣传力度。要制订具体的宣传工作计划和方案，全方位、多角度开展文明创建宣传。按照县委政府要求在城区入口、主要街道、背街小巷、建筑围栏围墙、公园广场、公交站台、红绿灯路口、隔离带、灯箱、道路指示牌等部位宣传核心价值观、中国梦、遵德守礼等公益广告，公益广告要大于广告总数的30%，在醒目处设置社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”等内容的标语，真正使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全社会参与的浓厚创建氛围。
4、强化督促检查。领导小组要加强督导、定期调度，对创建工作中存在的薄弱环节，召开相关会议，认真研究解决创建工作中存在的突出问题。督查室要对照责任目标，常态化进行督促检查，每月组织开展一次工作督查，每季进行一次讲评，把督查结果作为推进创建工作、落实责任追究、确定考核奖惩的重要依据。
平江县城市管理行政执法局
2月28日
