掌上曲靖讯改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容,近年来,师宗县认真贯彻落实省、市农村人居环境整治三年行动部署要求,因村施策,软硬兼施,标本兼治,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,全域整治提升农村人居环境,持续增强农民群众的获得感、幸福感。
创新体制机制 层层压实工作责任
县、乡两级分别成立了以党政主要负责人任双组长的领导小组,切实强化组织领导,压实三级书记抓农村人居环境整治工作责任。层层签订责任书,建立健全“县主责、乡镇主事、村社主体、农民主角”的责任落实机制、“统筹协调、分工负责”的联动机制和“月调度、半年排位、年终考核”的工作推进机制,真正形成县、乡、村、组、户齐抓共管的工作格局。研究制定了《师宗县农村人居环境整治三年行动实施方案(—)》等文件,切实为全县农村人居环境整治提供指导。
规划先行 充分发挥“四两拨千斤”效应
师宗县始终注重规划引领,坚持“政府主导、企业运作、群众参与”的原则,统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,生产、生活、生态三大布局,选取25个具有代表性的村庄,突出“多规合一”,从土地利用、住房布局、产业发展、人居环境整治、生态保护等方面,开展实用性村庄规划编制工作。
推进厕所革命 共建清新健康家园
根据取水方便程度、沼气池配套情况等因素,师宗县探索采取“水冲式+三格化粪池+资源化利用”“水冲式+沼厕联建+资源化利用”“砖砌三格化粪池+资源化利用”等无害化卫生户厕改造模式,分类推进户厕改建;强化政策激励,在省级补助400元/座的基础上,县级财政又按800元/座的标准进行奖补,有效调动了农民群众改厕的积极性。近年来,全县改建无害化卫生户厕19114座,占三年任务数26141座的73%;全县农村有卫生户厕65308座,普及率达83%(其中,无害化卫生户厕35016座,普及率达44.7%)。公厕改建方面,改建镇区公厕30座、行政村所在地公厕125座,分别占三年任务数的333%、154%,基本实现了“乡镇镇区和村委会所在地基本消除旱厕”的目标。
狠抓“四个到位” 农村生活垃圾治理持续发力
狠抓制度建立到位。建立“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处置”的城乡垃圾收集处理机制,实行定目标、定制度、定单位、定人员、定时限和包内容、包质量、包达标的“五定三包”责任制,实现农村生活垃圾收集处理常态化。基础设施配套到位。投资7580万元,为10个乡镇配备后装式垃圾压缩车8辆、勾臂车62辆、可卸式垃圾车30辆、勾臂箱3012只、洒水车2辆、道路清洗车2辆,建设垃圾填埋场2座、垃圾中转站5个、热解站5座、垃圾房80座,实现城乡环卫设施100%覆盖。保洁人员配备到位。全县786个村小组选聘责任心强并具有一定劳动能力的贫困户、低保户和五保户,组建2000余人的专兼职农村保洁员队伍,实现了农村保洁员全覆盖;出台《保洁员管理办法》,按照“定区域、定岗位、定责任、定考核、定报酬”的“五定”责任管理方式,开展网格化管理,做到垃圾早处理、不堆积。资金政策保障到位。建立农村生活垃圾收费保洁机制,村(社区)按“一事一议”原则,采取召开户主会讨论等形式,按每人每年不超过20元的标准筹集垃圾收运处置费,收取的费用由乡镇统一管理、专款专用;全县27.2万农村人口每年可筹集500余万元资金用于农村生活垃圾收集和环境整治。同时,县级财政按照1:1的标准进行补助。农村生活垃圾治理实现全覆盖。
注重双管齐下 农村生活污水治理跃上新台阶
师宗县强化规划先导作用,将生态源头地区、饮用水源保护地、江河流域村庄以及中心村、美丽乡村建设精品村、农家乐特色村、历史文化村落作为重点,高起点编制规划农村生活污水治理处理设施布局,覆盖全县110个行政村786个自然村。完善设施,夯实治理基础。投资2770万元建设8套集镇生活污水处理设施,优先解决集镇及农村常住人口千人以上聚居点的生活污水处理问题,全县集镇污水处理设施覆盖率达80%。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,逐步提高城镇周边生活污水收集处理率。
突出综合整治 “三清一改一提升”展现新气象
以“三清”促提升。建立有标准、有队伍、有制度、有自筹费用、有督查的“五有”机制,发动村民自觉做好“五净一规范”,及时清除村组周边垃圾,推行垃圾就地分类,做到源头减量;落实河长制,定期组织各村(社区)清理河、库、坝、塘、渠内的垃圾和淤泥,严防水体污染;按照“人畜分离”的要求,集中建设畜禽圈舍1500个,逐步推动畜禽粪污集中堆放、集中清运。以“改”促规范。围绕有卫生公约、有轮流打扫环境卫生制度、村内无垃圾污水、畜禽圈养、不乱堆柴禾杂草乱石、至少每月轮流打扫一次公共区域卫生的“村六条”和农户家庭环境 “五净一规范”,制定村规民约、爱心超市积分兑换等办法,引导村民逐步改变不良生活习惯。以“提升”强带动。结合易地扶贫搬迁和农村危房改造,探索建立了“改、拆、造、清、建、管、教”的工作模式,着力提升村容村貌,打造美丽宜居新村庄。近年来,拆除农村危旧房、废弃房、“两违”房11.25万平方米,拆除畜圈、烤房、露天旱厕、残垣断壁7000余处;打造旅游特色型村庄3个、美丽宜居型村庄10个、提升改善型村庄15个、美丽村庄16个。(来源:师宗县融媒体中心 作者:孙石庆 刘志能)