编者按：悠悠万事，民生为重。全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出，面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。今年是脱贫攻坚的收官之年，来看看这些代表委员在民生方面有些什么“金点子”。
金鹰报 · 新湖南社区频道见习记者李祯媛 整理
养老：
完善独生子女家庭养老政策
种衍民（全国人大代表，特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理）
种衍民介绍，独生子女家庭一般呈现“四二一”“四二二”结构模式，随着全面二孩政策的开放，双独夫妻将更多的时间与精力花费在孩子身上，从而更加无力关注父母的状况，导致独生子女父母养老问题持续性加剧。
种衍民建议适当提高已有独生子女家庭补助标准，并完善相关的照护保险制度。他表示，参加了医保的独生子女家庭，如果老人丧失自理能力，需要长期医疗护理时，可提出申请。由社保经办机构按照规定评估后，根据参保人的失能状况和护理方式，确定长期护理保险待遇标准，从而保障这类群体的基本生活。同时，他还建议，独生子女失独家庭应由民政部指定公办养老机构予以安排和接收，并逐步完善这些特定养老机构助餐、助洁、助医、助浴的“四助”服务。
就业：
落实新一轮社保降费和稳就业政策
石建辉（全国人大代表、湖南省财政厅党组书记、厅长）
就业是最大的民生，无论是“六稳”还是“六保”，都把就业摆在了首位。石建辉说，省财政厅将会同有关部门，跟踪分析研判就业形势，强化失业风险预判，同时，从实际出发，完善落实新一轮社保降费和稳就业政策，援企稳岗稳就业。
“按照中央部署，湖南不仅要兜住既有贫困人口、低保人员和失业人员的底，还要把受此次疫情冲击较大的城乡贫困边缘人员、低保边缘户和其他困难群众纳入帮扶保障范围。”在保基本民生方面，石建辉表示，湖南将着力建立提升基本民生保障水平的体制机制，研究完善社会救助制度体系和脱贫后续保障政策。
社会保障：
通过保险手段提高突发公共卫生事件风险管理能力
张琳（全国人大代表、湖南大学教授）
今年抗击疫情期间，保险在突发公共卫生事件的风险管理方面发挥了重要作用，张琳表示，商业保险应该在防损减灾和灾害事故处置中发挥更大的积极作用。
对此，她建议：一是尝试依靠相互保险的分摊模式，构建突发公共卫生事件相互保障计划。由相互保险机构发起严重传染病相互保障计划，可包含危害类似新冠肺炎、但无法事先准确定义的传染疾病保障。事前，每位加入成员每年支付1元钱形成抗疫基金，一旦疫情发生，赔付费用由基金先出，不足部分由基金内成员按实际发生分摊扣除。相互保险机构在管理过程中要秉持公平公开原则，在确保不侵犯个人隐私的前提下，运用互联网、线上支付和区块链等技术，做到每一笔赔案都公开透明、有据可查和及时支付。
二是建议放开该公共卫生风险保障计划监管区域限制。她表示，由于人员大规模流动，造成突发公共卫生事件具有跨区域性，甚至全国性、全球性特点，为更好地发挥该保障计划的功能和作用，建议监管部门在密切关注、悉心指导的前提下，放开对该计划的业务经营区域限制。
医疗：
利用“互联网+”解决农村“空巢”老人医疗难题
张国刚（全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学湘雅三医院院长）
“受传统居家养老思想、经济能力、城镇化以及‘小病拖大病扛’旧观念等因素的影响，老年人‘空巢独居普遍化、失能带病常态化’问题越来越严重。”张国刚说，农村独居老人已经成为出事高发、易发人群。
对此，他在提案中建议，大力发展“互联网+医疗服务”“互联网+养老”模式。一方面，在线医疗特别是可穿戴式设备的普及推广，为在家接受医疗服务提供了可能性，可以探索为“空巢”老年人特别是高龄老人、失能老人配备智能网络服务平台，实现一键报警、预约看病等功能。另一方面，逐步推广“互联网+家庭病床”模式，实现患者线上预约、家庭医生线下服务，在一定程度上缓解看病难问题。
同时，张国刚还建议，探索“互助式”“抱团式”养老模式，鼓励“空巢”老人结对共居、相互扶持，有助于缓解心理问题，也更有益于应对突发身体状况无人监护、无人报警求助的难题。
健康：
将流感疫苗接种纳入国家免疫规划
易露茜（全国政协委员、农工党湖南省委副主委、湖南省卫健委副主任）
“流感是可以通过预防接种进行有效防控的，但流感疫苗接种目前尚未被纳入国家免疫规划普及推广。”易露茜介绍，在冬春季节，呼吸道传染病高发，流感疫情可与其他疾病的发生（如新冠肺炎疫情）形成叠加效应，误诊误治或合并感染，危害程度更为严重。
我国已有北京、上海等13个省市出台免费接种政策；湖南省长沙市开福区也为中小学生和老年人免费接种流感疫苗，中小学校流感疫情同比下降96.4%，报告病例减少97.3%，且无暴发疫情和突发公共卫生事件发生。
易露茜建议，将流感疫苗接种纳入国家免疫规划，对全人群或儿童等特殊人群进行免费接种，全面筑牢流感免疫屏障，降低传染病防治成本，保障人民群众健康。
[责编:田心]
[来源:新湖南客户端]
