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“健全企业家参与涉企政策制定机制”，也是呵护创新的切实举措。
3月5日上午开幕的十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告，明确提到“健全企业家参与涉企政策制定机制”，引发舆论广泛关注。
在涉政商关系类议题备受关注的当下，政府工作报告中出现这番表述，无疑有其现实针对性：它不只是对“开门定政策”的原则重提，更是保护企业家合法权益，鼓励和呵护创新的切实举措。
如今，重大民生决策通常都会有听证机制，其基本原理就是：让利益相关者参与政策制定全过程，让“局内人”充分表达意愿，避免政策意图与民众意愿偏离。
而“健全企业家参与涉企政策制定机制”，同样是以程序公正的方式，确保涉企政策不跑偏。“问题导向”“发现痛点”，本就是政策制定当秉持的原则，而处在市场一线的企业家们，往往是最容易发现经济领域问题和痛点的一群人。多吸纳其意见，也能让涉企政策更接“地气”。
保障企业家话语权，也有助于呵护创新。习近平总书记曾说过：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”而企业家精神最核心的特征就是“创新”。
在移动互联网和人工智能时代，企业家们的创新，也确实改变了社会的生活生产方式，形塑了新经济的形态。但企业家们的创新，也必然带来对既有监管边界的突破。在此情境下，拿捏好监管的善治分寸，比如实现对新经济、新业态的包容审慎监管，尤为重要。
这就需要，相关行业的监管政策制定多吸纳“企业家声音”，掺入对其合理利益诉求的充分考量。参与制定政策，本就是对其施加影响的过程。可以预见，保障了企业家们的参与权，也能拓宽很多监管者对创新的认知，提升监管对创新的包容度。
十八大以来，无论是“放管服”改革，还是推动涉企信息公开机制等，都极大地改善了营商环境。而健全企业家参与涉企政策制定机制，会让政策更有针对性、专业性，更有助于市场创新。
非但如此，此举还能更好地保护企业家权益。之前个别地方出现了直接用红头文件侵夺企业产权的案例。这类“政策性伤害”，跟政策制定过程中企业家话语缺席不无关系。确保企业家的“在场”，显然能对此多些制衡。
企业家是社会经济活动的重要主体，是市场经济活力的贡献者，也是涉企政策的最直接辐射人群。鉴于此，作为制度机制安排的“企业家参与涉企政策制定机制”，确实应不断完善健全，让企业家权益更有保障，也让经济政策更贴合市场创新需要。
□仲鸣（媒体人）
