日前，记者获悉，为落实“保市场主体”政策，央行、银保监会和地方金融监管部门出台相关政策，引导银行等金融机构更加精准地加大对小微企业的支持力度。无论是结构性货币政策工具的实施，还是地方政府、银企对接机制的创新，政策导向更为精准。业内人士建议，可以通过大力发展直接融资，更有效地支持小微企业，推动小微企业过度依赖银行信贷融资的现状改变。
央行创造的结构性货币政策工具发挥了精准的滴灌作用，促进了新的融资流向实体经济，特别是小微企业。以央行6月初会同有关部门创设的直接面向实体经济的两项货币政策工具为例，根据央行金融市场司副司长高飞披露的6-7月数据，银行业金融机构共支持企业14400家对个人工商户发放贷款和续借不还贷款本金1亿元予以延期。3-7月，我国银行业金融机构共发放普惠性小微信贷1.6万亿元，比去年同期增加5017亿元。普惠性小微信贷比重显著提高。前7个月，新增普惠性小微贷款占比26.1%。
央行的再融资和再贴现政策还为金融机构提供了资金激励，适当分担经营成本，并根据政策指引，准确引导金融机构加大对小微企业的支持力度。“我行制定了中小企业贷款申请方案，开通了中小企业贷款绿色受理渠道。上半年累计投放小额贷款37.43亿元，平均利率4.76%，利率超过8000万元。”哈尔滨银行相关负责人表示。
各地开展的各种线上线下政企对接活动，也在救助小微企业过程中发挥了桥梁作用。山东省在全省推行企业财务指导员制度，促进政府、银行、企业之间的互信与合作。目前，已成立金融指导团队1967个，与2.9万多家企业结对。据山东省地方金融监督管理局规划发展处处长刘晓东介绍，“每个金融指导团队都有3至5名银行骨干，加上证券专家、保险专家、会计师、律师等，形成综合性的提供能力为企业服务。”一方面我们也尽了最大的努力为我们省企业提供最有价值的融资政策指导。
记者在宁夏采访时还了解到，今年以来，宁夏银保监局不断推进“百家行万户”活动。截至6月底，在4.1万户乙级以上纳税企业中，共完成问卷调查3.82万份。通过与6065家有融资需求、同意银行走访的小微企业初步对接，947家小微企业初步达成融资意向，授信总额13.6亿元，实际授信企业662家，贷款近10亿元。
央行数据显示，以来，金融业按照商业可持续的原则，通过降息、降费、延迟还贷本息等方式，前7个月减轻市场主体负担8700多亿元，从而大大增加了对小微企业的支持。预计全年可减轻市场主体负担约1.5万亿元。
业内人士表示，今年以来，银行体系出台了多项扶持小微企业的政策。下一步，发展直接融资、扶持小微企业有望成为政策重点。
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清近日在接受采访时表示，下半年将继续推进公司债券发行，推动银行和保险业更多地参与债券等资本市场，提供更多直接融资支持小微企业。中国银行业和保险业委员会已根据中国银行业和保险业监管委员会的有关情况，及时研究和落实中国银行业和保险业的一些政策。
“过去直接融资市场的主体往往是大企业，对小微企业的支持相对不足，这也是小微企业融资难的重要原因，因为小微企业缺乏直接融资渠道，只能向银行贷款。因此，在大力发展直接融资市场的同时，进一步完善市场结构，为小微企业提供更多融资便利，可能是未来一个重要的政策方向。”国家金融与发展实验室副主任曾刚说。他表示，目前新三板的转板和分层实际上为小微企业上市提供了重要的直接融资渠道，未来将发挥更多的功能。
上海新金融研究院副院长刘晓春表示，要建立小微企业在每个发展周期内的系统性融资供给体系，改变目前无论是成长阶段还是周期都过度依赖银行融资的现状。对于创业期、成长期、企业银行不适宜介入的阶段，应提供更加多元化的融资工具。
目前，已有银行在经营模式上进行了创新。例如，为更好地服务成长型实体企业，杭州银行专门制定了“起飞计划”服务方案，为拟上市企业及其股东和员工提供企业债务融资、资本管理等基础性企业金融服务，以及引导期内的财务优化、担保关系清理等个性化服务，解决上市企业面临的各种融资需求。
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