“严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。”
日前，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》（以下简称《措施》），从学校、培训机构、家庭等方面作出全面的规定，包括严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、合理使用电子产品等内容。
《措施》的印发，也意味教育部等九部门将进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任。相关教育专家表示，期待这次的“减负三十条”，能让中小学生学业负担过重问题在社会合力下得到解决，让教育回归本真，孩子找到真正的童真童趣。
规范学校办学
严禁以任何名义设立重点班、快慢班
《措施》指出，学校要严格依照课标教学，不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。
均衡编班配置师资。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。
在学生家庭作业方面，《措施》强调，严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
同时提出，作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
在考试方面，要求学校控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
在考试成绩方面，则要求学校实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。要严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。
关于竞赛活动，教育部再次重申：学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。
在保护学生视力和学习习惯等方面，《措施》还要求，规范学生使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂。
此外，要求学校建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
培训机构管理
严禁聘用在职中小学教师
在校外培训机构管理方面，《措施》强调，校外培训机构要严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布；培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。
教师聘用方面要求，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现，坚决吊销办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。
《措施》要求，严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。
在培训时间方面要求，培训机构控制培训时间，不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。
教育监护责任
家长避免盲目攀比 跟风报班增加孩子负担
《措施》对家庭责任作出了具体性的指导要求。指出家长应根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。
在引导孩子健康生活方面，要引导孩子合理使用电子产品。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。
政府管理监督
地方各级人民政府严禁下达升学指标
《措施》要求，地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。
进一步强调，严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元；努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象。
此外，民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理，与公办中小学同步招生。在试题的形式方面，要创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，加强情境设计，杜绝偏题怪题，注重紧密联系社会生活实际，克服命题结构固化和学生机械刷题的倾向，引导学生提高分析问题、解决问题的能力。
《措施》指出，5月底前，地方各级人民政府要针对行政区域内中小学生学业负担情况完成摸底分析，并制定详细减负实施方案，抓好组织实施。省级实施方案要于6月底前报教育部。
成都商报-红星新闻记者 赵雨欣
