一起看北京“北京印迹”平台系列访谈栏目“一起看北京”，将围绕北京历史文化名城保护这一核心主题，探讨城市文化、讲述城市故事、报道工作实践、关注学术理论、追踪最新热点，每期访谈将从某一个具体话题出发，邀请城市规划/建筑/文化遗产等相关领域的领导和专家，一起谈谈自己的相关认识、研究与实践，一起为北京历史文化名城保护出谋划策。本期访谈将围绕《北京市推进全国文化中心建设中长期规划》的总体情况和主要内容，邀请相关领导和专家一起谈谈北京作为全国文化中心，在历史文化名城保护中如何发挥示范作用？以及北京历史文化名城保护近年来的工作实践、未来的工作重点、不同阶段的问题及方法等相关话题。
黄 鹤清华大学建筑学院副教授
今年4月9日，《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（—2035年）》正式发布，提出全国文化中心建设将以历史文化名城保护为根基，以三条文化带建设为抓手，推动公共文化服务体系示范区和文化产业发展引领区建设。这对于北京历史文化名城保护的重要意义不言而喻。
北京历史文化名城保护对于全国文化中心建设的重要作用可从以下三个方面来看待：
首先，北京历史文化名城是文化认同的基石，它既是中国传统都城营建的典范，也是当代首都，有着文明传承和国家民族凝聚的重要意义。其次，北京历史文化名城是地区发展的源泉，城市文脉和历史文化资源直接促成文化活动和文化经济，并因文化氛围吸引资金、技术、人才而推动城市发展，创造财富。其三，北京历史文化名城是当代百姓的家园，是人们对于美好生活追求得以体现的首善之地。
京城鸟瞰（图片来源：“北京印迹”官网
上述内容也是北京城市文化功能的构成要素。从世界范围内来看，随着城市发展，城市的文化功能在城市总体功能中的重要性将进一步受到重视，其规模占比和与其他城市功能的交织融合都不断发展演进。北京城市的发展将客观上带来城市文化功能的提升，另一方面，全国文化中心建设的推进也需要积极强化城市文化功能，因此在北京历史文化名城保护工作中，如下一些方面内容或值得深入讨论：
首先，通过首都文化宣教功能的完善和空间格局的优化，提升首都城市的文化传承功能。
明清北京城以秩序井然的城市空间组织政事、文教、外交、军事等功能，体现礼乐交融；并通过“京城-京郊-京畿”的空间体系表现都城与大范围山水格局交融的整体存在。当前在京津冀协同发展和首都建设的背景下，建议完善文明传承和国家建设等多维度的文化纪念展示体系，完善庆典活动，并优化在城市和区域的相关设施布局及文化空间总体格局，再塑壮丽的首都意象。
从中轴线南起点永定门北望京城
其次，为文化经济功能谋求合理的空间支撑，促成地区的高品质持续发展。
历史建筑和历史地区的文化特性和空间特征，往往与文化消费功能、创意经济功能更加紧密地联系在一起，并对吸引高素质人才、带动城市创新发展具有积极作用。应进一步发挥历史文化名城对文化经济功能及其相关功能的支撑作用。
在老城地区，就文化产业和创意产业本身而言，受到历史地区和历史建筑的空间容量、形态及分布，以及不同产业链环节空间需求的双重因素影响，老城地区文化经济主要集中在消费环节，其经济产出的效益并不突出，但其对地区环境品质的维护塑造、与其他产业的融合发展、对地区活力的培育都具有综合性作用。
在这点上，世界范围内的老城地区具有一定的共性，以伦敦西区为例：尽管它有着伦敦近一半的剧院，文化娱乐业及其它服务业在其地区的经济产出中也只占10%左右，对其发展评估认为“伦敦西区的文化特征是促成其经济竞争力的主要原因：它吸引旅游者和全球范围内具有竞争力的商务活动，……西区的历史肌理是使得伦敦中心区具有吸引力的主要原因”。
北京老城前门片区鸟瞰
一方面，北京老城对历史环境要整体保护，另一方面，宜发挥文化活动和文化经济的粘合剂作用，使得现有在空间位置上相对分离的城市主要功能区（如商业、文化、办公等），能够混合发展，提升功能区综合效益。
在老城外的一些遗产遗存地区，例如工业厂区、特色村庄地区，鼓励适应性利用，保护空间特征，吸纳创新创意产业，既传承了历史文化，也为一些新兴的中小型企业提供低成本空间，培育其发展。这些创新创意产业对于后工业化阶段的城市具有重要意义。
改造后的新首钢（图片来源：北京规划自
其三，回应本地居民的文化需求，促进空间资源的共享利用，营造适宜优美的城市家园。
历史上形成的复杂房屋产权、过高人口密度等现实问题，阻碍了居住在其中的人们对美好生活的追求，这在老城平房地区体现得尤为突出。在开展疏解腾退和就地改善工作的时候，除了改善居民们的居住生活条件外，对其文化需求的回应也是营造宜居家园的重要构成。由于老城地区空间资源非常有限，可推动公共服务设施、室外公共空间的共享利用，多功能分时共享一方面可以提高利用效率，另一方面也有助于促进交流提升活力。
北京前门一带改造后的三里河公园（图片
2月在阿联酋阿布扎比召开的联合国人居署第十届世界城市论坛的主题为《城市的机会：联系文化与创新》。与会代表共同发表了《第十届世界城市论坛阿布扎比宣言》，宣言提倡利用文化和创新作为可持续城市化驱动力的创新做法，以期促进传统与现代之间的协同增效，并探索文化和创新在实施《新城市议程》和实现《2030年可持续发展议程》中的城市作用。
北京历史文化名城既延续历史传承，也促成城市创新。其保护工作在取得显著成效的同时，迎来各方更高的期盼，其巨大的规模体量和复杂的现实状况都使得保护工作面临着艰巨的挑战。在全国文化中心建设的进程中，应顺应城市发展需求、提升城市文化功能，在对国家民族层面的文明认同传承、城市层面的文化创新培育和社区层面的文化需求回应等方面，都还任重而道远。
注：文章仅代表专家本人观点，不代表“北京印迹”平台立场
