湖南日报·新湖南客户端12月14日讯（通讯员 张晓鹏 摄影 邵佳丽 胡卓莹）12月1日至2日，由中国财政学会主办、湖南财院和湖南省财政学会承办的新时代中国特色社会主义财政基础理论暨财政学学科建设研讨会在湖南财院二教学楼学术报告厅举行。来自全国各级政府、机构和各大知名高校的财政学界领导、著名专家学者齐聚一堂，共同研讨新时代背景下中国特色社会主义财政基础理论和财政学学科建设等重要理论和实践问题。开幕式由中国财政科学研究院副院长傅志华主持。
会议现场 邵佳丽/摄
与会专家学者 邵佳丽/摄
开幕式上，湖南财院党委书记肖湘愚致欢迎辞，对与会嘉宾表示热烈欢迎，并简要介绍了学校的基本情况；湖南省财政厅副巡视员易德华总结了近年来湖南省财政工作取得的成绩，表示将继续努力为全国财政基础理论工作提供湖南实践、湖南智慧和湖南提案；湖南省政协副主席赖明勇介绍了湖南财政工作的基本现状和问题，希望专家学者们积极为湖南财政“把脉诊断”，为湖南财政工作建言献策。
湖南财院党委书记肖湘愚致欢迎辞 邵佳丽/摄
湖南省财政厅副巡视员易德华发言 邵佳丽/摄
湖南省政协副主席赖明勇讲话 邵佳丽/摄
厦门大学张馨教授、上海财经大学丛树海教授、东北财经大学校长吕炜、中南财经政法大学校长杨灿明、湖南财院常务副校长刘寒波、中国财政科学研究院院长刘尚希、广东财经大学校长于海峰先后作主旨报告。
张馨就公共财政基础理论与现代财政制度最基本的问题进行了阐述，指出公共财政是建立在市场经济基础上的财政，公共财政改革的目标就是建立公共财政制度，财政理论与实践必须适应市场化进程，建议优化财政支出结构，提高财政支出效率，提高财政透明度。丛树海分析了现代财政制度建设中稳定财政占比问题，强调我国目前的财政负担结构失衡需引起重视，并认为可以在已有的减税降费、增加社会公众可支配收入的基础上探索供给侧改革，同时注重隐性负担，配合强征管，实现财政公平与正义。吕炜就财政基础理论建设阐述了自己的几点思考，指出内生于中国改革发展进程的财政改革实践是一个理论一般性与实践特殊性相结合的过程，财政学的理论创新大都源于重大现实问题的困惑，面对困惑与挑战，要回顾梳理改革过程中财政究竟做了些什么，有哪些行为无法从既有理论中找到合理解释，并在此基础上，与既有的理论和学说史联系起来，探究在哪些方面可以有所创新并提出理论层面的见解，使我们可以从观念和理论的层面更好地解释和指导实践。杨灿明认为，现代财政制度实质上也是新时代的公共财政，要从“现代财政制度是适应社会主义市场经济体制的制度”“现代财政制度是适应社会主要矛盾变化的制度”“现代财政制度要面向全球治理，立意于中国国际治理方略”“现代财政制度要契合现代科技发展的趋势”四个维度把握现代财政制度的特征，紧扣财政在国内经济和社会治理中的职能和作用，主动适应和引领经济新常态，解决国内经济下行压力及其衍生的社会问题。刘寒波就健全中央与地方“两个积极性”体制机制提出建议，认为准确把握充分发挥中央和地方两个积极性的内涵要求，需要理顺中央和地方权责关系，也需要推进各级政府事权规范化，同时市场统一需要适度加强中央事权。刘尚希探究了财政基础理论建构的逻辑起点——公共风险逻辑，指出财政政策的新思维要从过去的确定性思维变成不确定性思维，而基于风险决策的财政政策新思维主要体现为“树立不确定性思维的财政政策理念”“财政政策应注入宏观确定性来稳定市场预期”“基于公共风险管理来创新财政政策”三个方面。于海峰从狭义和广义两个方面探究了财政的范畴这一重要基础理论问题，他认为，狭义上的财政是指财政收入、财政支出和预算等范畴，而广义上的财政是指国家治国理政和履职的综合范畴，财政边界是一个动态的概念，在不同时期有不同的表现形式。
与会专家学者围绕“财政学基础理论研究”和“新时代背景下如何加强财政学学科建设”展开讨论 胡卓莹/摄
在交流研讨环节，与会专家学者先后围绕“财政学基础理论研究”和“新时代背景下如何加强财政学学科建设”展开了热烈讨论。大家认为，中国特色社会主义的财政实践非常成功，要从历史视角和全球视角去继承、发展财政学基础理论，为了加强对今后财政实践的进一步指导，对我国特色社会主义财政基础理论进行总结和深入探索刻不容缓。财政学学科的发展对治国安邦非常重要，财政学学科建设即将迎来新的高潮，要从正确处理好学科与专业的关系、着力提高人才培养的专业化和多元化水平、着力提高人才培养的专业基础与国际化水平三个方面来加强高校财政学学科建设，培养适应经济社会发展需要的高质量人才。
“我们学校财政学科相对有优势，开展这样的研讨会对学校发展意义重大。”湖南财院校长刘长庚表示，研讨会有助于学校培养人才，办好财政专业。同时，可以通过财政专业推动学校财政学科、应用经济学科、公共管理学科等学科的发展。
省内兄弟高校师生代表以及湖南财院相关部门负责人、财政金融学院师生代表参加了本次研讨会。
