最近，海底捞事件沸沸扬扬，食品安全问题再度成为人们关注的热点。
刚刚，在咸宁召开的《上半年食品安全抽检情况新闻发布会》上，全市上半年食品抽检完成情况交上“年中答卷”——
截止7月31日，全市共完成食品监督抽检3580批次，合格率95.78，共检出不合格产品151批次。其中，抽检食品类别涵盖糕点、瓶（桶）装饮用水、蔬菜制品、粮食、食用油、调味品、肉制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻食品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、水果制品、炒货及坚果制品、蛋制品、食糖、水产制品、淀粉制品、糕点、豆制品、保健食品、餐饮食品等28大类，抽检区域涵盖全市的生产、流通、消费三个环节，不合格137批次；抽检食用农产品993批次，包括畜肉及副产品、水产品、蔬菜、水果四大品类，抽检区域涵盖全市各农贸市场和超市，不合格15批次。
上半年抽检不合格样品共151个批次，不合格的样品涉及16类：
糕点28批次、蔬菜制品24批次、酒类20批次、粮食加工品15批次、肉制品14批次、瓶（桶）装饮用水7批次、淀粉及淀粉制品5批次、炒货及坚果制品5批次、饮料4批次、餐饮食品3批次、豆制品3批次、方便食品3批次、调味品2批次、食用油2批次、水果制品1批次、食用农产品15批次。
抽检发现的不合格产品主要问题有：
一是质量指标不符合标准（40批次），主要品类为糕点、蔬菜制品、酒类、粮食加工品、肉制品、淀粉及淀粉制品、饮料、方便食品、食用油、调味品、豆制品、水果制品，占不合格样品的26.49%；
二是产品标签不符合标准要求（38批次），主要品类为饮料、糕点、肉制品、粮食加工品、炒货及坚果制品，占不合格样品的25.17%;
三是微生物污染（28批次），主要品类为餐饮具、瓶（桶）装饮用水、糕点、蔬菜制品、肉制品，占不合格样品的18.54%；
四是超范围超标准使用食品添加剂（25批次），主要品类为酒类、餐饮食品、糕点、肉制品，占不合格样品的16.56%；
五是重金属等元素污染（5批次），主要品类为粮食加工品，占不合格样品的3.31%;六是农药兽药残留不符合标准（15批次），主要品类为食用农产品，占不合格样品的9.93%。
导致这些问题的原因主要有：
一是源头污染，包括土壤、水源等环境污染导致重金属和有机物在动植物体内蓄积，农药兽药、农业投入品的违规使用导致农药兽药残留等超标；
二是生产经营过程管理不当，比如生产、运输、贮存等环节的环境或卫生条件控制不到位，生产工艺不合理，出厂检验未落实等；
三是从业人员食品安全知识掌握不够，食品安全意识不强；四是当前基层监管人员总体能力水平与监管任务在一定程度上存在不适应。
对食品抽检不合格涉及的生产经营单位，我市全部移交各地依法进行了核查处置，并及时向社会公布。
记者提问：
食品药品监管部门对抽检不合格的食品是如何处置的？
市食品药品监督管理局稽查分局局长张春媛：
一、及时送达报告，控制不合格产品。收到不合格报告后立即开展不合格处置工作。在2个工作日内转至生产经营者所在地县市区局食品药品监管局进行核查处置。负责后处置的食品药品监管部门在收到《检验报告书》、《告知书》2个工作日内，应将《检验报告》和《检验结果通知书》送达食品生产经营者。采取以下预处理措施：
1、对食品生产者，责令停止该产品的生产，查看生产记录，封存生产不合格食品的原辅料及相关器具，清点同批次不合格食品生产、销售、库存数量，对库存产品予以封存，防止同批次产品再次流入市场，对已流入市场的，责令食品生产者通知销售商暂停销售。
2、对食品经营者，应责令立即停止销售或使用同批次食品，下架、封存同批次不合格食品，查清进、销货情况，清点封存同批次不合格食品和制作该食品的相关原辅料及器具。
二、不合格产品复检。食品生产经营者对检验结果有异议的，符合复检要求的，可以申请复检。复检程序按照国家总局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范（试行）》执行。经复检合格的，应在收到复检合格报告2个工作日内解除采取的行政强制措施。
食品生产经营者认可检验结果，或经复检仍不合格的，应展开调查。
三、督促企业召回不合产品，排查原因。督促食品生产经营者进行市场清查并实施召回，监督食品生产经营者对清查和召回的不合格食品采取补救、无害化处理、销毁等措施予以处置。调查情况应记录至《食品安全监督抽检不合格食品调查记录》
1、查明不合格食品产生的原因，查清相关责任，对有关责任者进行处理，在内部开展警示教育。
2、根据不合格食品产生的原因，提出在生产技术、工艺设备、加工过程控制、采购、运输、储存等方面的改进措施，制定整改方案，明确整改责任人和时限。
3、因生产过程中原料带入、管道或工具污染、运输或储存环境不符合要求等原因，可能造成同类产品其他批次不合格的，应停止生产、加工或销售同类产品并抽样送检，检验结果合格方可恢复生产经营。
4、参加约谈会或食品质量安全分析会。
5、根据不合格食品产生的原因及相应整改措施，修订并完善质量管理体系。
四、要求企业整改到位。不合格食品生产经营者应在规定时限内完成整改，并向负责后处理的食品药品监督管理部门提交整改报告和《食品安全监督抽检不合格食品整改复查申请表》。负责后处置的食品药品监督管理部门接到食品生产经营者的复查申请后，应委派2名以上（含2名）监管人员对照食品生产经营者制定的整改方案及整改措施，逐条进行现场验收，必要时可核查其他方面内容，并将整改验收结论填写到《食品安全监督抽检整改复查申请表》中，由验收人签字并加盖单位印章。
对整改验收不合格的食品生产经营者，可依法吊销或提请上级部门吊销其食品生产经营资质。
食品生产经营者在整改验收合格后应对生产或加工的食品进行复查检验，经复查检验合格，并将复查检验报告提交至负责后处置的食品药品监督管理部门后，方可恢复生产经营。
五、不合格食品生产经营者处罚。按照属地管辖原则的在规定时限内对不合格食品生产经营者进行调查处置。对不属于本行政区域管辖的，移送有管辖权食品药品监督部门调查处理。严格按照《中华人民共和国食品安全法》对不合格食品生产经营单位进行查处。
六、不合格食品核查处置信息公开。不合格食品核查处置信息，按照“谁处置，谁公开”的原则，将不合格食品核查处置情况通过本级食品药品监管部门网站向社会公布，公布内容包括产品控制、问题原因、行政处罚、整改措施等基本情况。对信息公开内容，严格把关，确保客观、准确、权威。同时加强舆情监测和舆论引导，防止产生负面舆论效应。
咸宁日报 记者：王凡
