第三十四次长安街大讲堂：疫情冲击与中国经济的双底线思维
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过去十年，中国宏观经济调控体现了稳增长与防风险的双底线思维，这是宏观调控的“中国经验”，疫情之后，我国宏观调控有何新思路？6月1日，长安街读书会联合中国人民大学出版社等单位主办的题为“疫情冲击与中国经济的双底线思维”之抗“疫”公开课第八讲线上直播活动在长安街读书会及其党建、中直、京直、政法、企干、援疆、健康、地方、媒体、出版、博士团、英才中心等分会微信群，并在央视频、澎湃新闻、咪咕视频、中国知网、网易政务、腾讯新闻、今日头条等平台进行。活动邀请了中国人民大学经济学院教授、博士生导师，中国人民大学经济研究所所长毛振华，就疫情之后我国宏观经济的双底线思维进行解读。
首先，毛振华教授把研究的起点拉到十年前，从中长期的视角分析和判断了经济危机对中国经济产生的影响以及中国的应对。他认为，的金融危机是中国宏观经济政策一个重要的分水岭，在-稳增长、保增长等应对世界经济的政策的带动下，经济实现了全球率先企稳，为经济发展赢得了难得的发展机遇。中国经济保持高速增长，一跃成为世界第二大经济体，从此站在了近代史以来最高的平台上，中国的经济体系、经济结构、经济地位也因此得以改变。但是所采用的“债务——投资”驱动的经济增长模式较为激进，导致了宏观风险尤其是债务风险的快速累积。
，我们走到了一个值得思考、也是重要转折的年份，长期的稳增长政策，使金融的风险逐步累积，经济有过热的倾向。在全球经济复苏和经济向好的大环境下，中国经济迎来了调整窗口期。毛振华把金融危机以来的中国宏观政策概括为“稳增长、防风险”的双底线思维，即不仅要有在增长中解决问题的思维，同时也要对风险本身有足够的防范。双底线思维实际上是想提出中国经济政策的一个转换，就是把防风险放在重要位置。之后一系列的宏观政策的调整在一定程度上也印证了他的判断，宏观调控重心转向了防风险。
毛振华认为，中期，美国发动贸易战以来，中国经济运行外部环境发生了变化。美国认为中国是一个不可回避的最重要的竞争对手，与中国之前展开了经济、军事、政治、外交、科技、文化全方位的博弈。中美博弈加剧、中国经济运行外部不确定性增加的背景下，我们不能按照原定的防风险措施去消除缓释经济风险，宏观政策因此也再度加大了对稳增长的关注。
毛振华还进行了新冠肺炎疫情对中国经济运行的影响分析。疫情蔓延导致全球的经济衰退和外部需求大幅走弱，中国经济出口端和产业链遇到了很大问题。毛振华指出美国对中国“贸易战、脱钩和冷战”三部曲的打击，本次疫情加快了美国跟中国脱钩的步伐，发动他的盟国加入“反华大合唱”，在疫情上甩锅中国，是我们所能看到的潜在的地缘政治的风险。同时由于去中国化的全球化，跨国公司加速从中国撤出产能，给我们带来了很大的影响。结合实际毛振华给出了中国经济增长速度的分析：最高是4%，中期是2.5%，比较差是0.9%。
毛振华提出，在疫情防控期间，我国付出了惨痛代价，这直接保证了疫情稳定之后我们就推进复工复产，对经济回升有所帮助。讲稳增长和防风险的双底线，这两个都是底线，但是这两个底线之间在不同的时间，不同的条件下，是有先有后，也主有次，即使是在重视主的时候也要看主次，即使在主转化为次的时候，也要看住这个主转化为次的部分。当前，新的双底线一方面是防御，一方面是抓复工复产。可以通过“扩大应检，鼓励愿检，逐步全检”来鼓励居民检测，提升信心，同时在这个背景下放开手脚，加大复工复产力度，通过刺激消费、补卫生短板等措施来解决眼前的困难。
毛振华总结道，金融危机之后，中国的宏观政策在稳增长和防风险之间动态调整，形成了双底线思维，并且在成功实现了向防风险的转移，转移两年间取得了很好成效。但是由于中美贸易战和的疫情，政策调整任务没有完成。依然应该看到，防风险和稳增长的思维是在指导着经济工作，即使现在面对疫情的变局，政策底线思维上来讲还是要重视稳增长和防风险的双底线，注意要避免以牺牲经济的长远发展作代价来救急，在救急过程中来解决长远的发展问题，使之能够尽量减少短期和长期的矛盾，并且最好能做到协调发展。
节目最后，毛振华还就直播间提出的“防风险主要是指金融风险吗？”“现在财政赤字货币化，从双底线思维角度怎么看财政赤字货币化？”“中国地方政府企业债务杠杆率挺高的，美国联邦政府债务率高，比较一下中美两国的债务结构和风险的异同？”等问题作出了精彩回答。
毛振华教授本次演讲深入浅出，他客观、科学分析中国宏观经济形势，对中国宏观经济形势的判断、对宏观经济政策的思考都充满真知灼见，给希望了解中国经济运行与政策的读者提供了很大帮助。相聚长安街，学习长安街。与智者一起读书，与学者一起学习，与高者一起论道。长安街大讲堂，以书会友，齐心抗疫！
书名：《双底线思维——中国宏观经济政策的实践和探索》
出版社:中国人民大学出版社
作者：毛振华（刘星月）
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