长宁区作为上海唯一的全国社会救助综合改革试点区，在市民政局领导下，创设“社区救助顾问”模式，探索建设预防型、发展型救助服务体系，推动实现社会救助事业高质量发展。
试点过程中，长宁区民政局推行了四大举措
一是组建了一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的社区救助顾问专业团队，都是社区内熟悉各项救助政策，能够整合、调配包括政府和社会在内的各种救助资源的人士，可以就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、链接资源，协助困难群众尽快找到适合的救助政策或解决困难的方法，从而实现精准救助。目前，全区共有顾问点195个，配备社区救助顾问300多人。
二是搭建了“线上智能顾问”和“线下站点顾问”两个平台。其中，“线上智能顾问”在整合了“社区事务受理中心办事指南”和“居务通300问”等政策工具包的基础上，开发了“社区救助顾问精准评估系统”，实现了困境程度智能识别、困境人群精准锁定、救助政策人机咨询、救助资源及时对接。
三是开展了“三阶段推进”的全程式、陪伴式顾问服务。前期，评估先行，由社区救助顾问实地了解、评估困难群众的家庭困境和现实需求。科学地区分了高度困境、中度困境和低度困境，而且精准识别了困难群众的致贫原因。中期，则按“一户一方案”原则设计专业救助计划。通过建立分层分类的服务系统，实现了针对困难群众的精准救助服务。后期，整合多方资源，解决急难个案，搭建长效机制。
四是开发了政策信息包、现金救助包、资源链接包、赋能服务包，为困难家庭提供综合、多元、有温度的救助服务。
试点过程中，“精准+高效+温暖”的救助实践显成效
在“社区救助顾问”制度的试点过程中，长宁区始终坚持以“政府+专业机构+社区救助顾问”为服务主体，以“整合政策+链接资源+陪伴帮扶”为服务核心，用最贴心的方式，解决困难群众救助帮扶供需对接的“最后一公里”；始终坚持创新救助方式，积极发展服务类社会救助，形成“物质＋服务”的救助方式，实现救助资源针对不同对象的“按需救助”；始终坚持从生存型救助向发展型救助转变，依据困难类型、困难程度制定“一户一策”的救助方案和赋能方案，帮助救助对象构建家庭和社会支持网络；始终坚持引导多元参与，扩大社会救助服务供给，在继续发挥政府主导作用基础上，注重盘活社会参与的力量。
“社区救助顾问”制度试点一年多以来，长宁区已组建了一支300多人的社区救助顾问队伍，梳理约140条救助相关政策，整合约860家社会组织（单位）资源，对约7000名救助对象精准评估，梳理高度困境家庭重点服务对象1359户，开展重点对象服务150户，提供陪伴式服务次数约1500次。
长宁区江苏路街道的“社区救助顾问”精准排摸到困境儿童小佳，其父亲去世、母亲收入微薄。经需求评估后，救助顾问团队协助小佳家人办理其父的工伤申报、遗属补贴申请等；联系志愿者给小佳开展心理辅导和学习辅导；居委民政干部则同步跟进对小佳探视回访；社区救助顾问还给小佳送衣服、送学习用品，给予心灵的温暖。这一社区救助顾问实际运作的模式，从整体视角出发，整合各类救助政策形成政府救助政策池，同时又整合链接政府、社会、市场的各类资源，形成“社会救助资源池”的最生动案例。
通过“社区救助顾问”制度的试点，长宁区主动发现了极个别困难群众的潜在困难。新泾镇一名22岁独居女孩小陈，肢体残疾4级，患包括糖尿病、脑垂体瘤、甲状腺功能减退症、肾功能减退、抑郁症等多种疾病，幼时父母离异，系低保对象。父亲去世，留下近3万元债务。自己胃切除，负债近6万元。救助顾问团队获悉后，并提供相关政策资源的对接、指引服务。为其办理“四医联动”卡，减轻自负医药费比例，争取医疗救助、临时生活救助等。专业社工还通过资源链接第三方，在腾讯公益平台发起“为家粉刷一新”的公募计划，为其提供7000元房屋修缮启动资金，将家中的北间房屋出租，以租还债。为其提供公益美甲志愿者岗位，帮助其就读上海开放大学航空运输学院接受继续教育。
