泸州市餐饮行业工会联合会 代应林
二0一三年九月九日
尊敬的赵主席、汪主席，各位领导:大家下午好～
很荣幸向各位领导汇报泸州市餐饮行业开展工资集体协商工作。
餐饮行业是一个市场化程度很高，组织化程度很低、人员流动比较大的传统产业。如何在餐饮行业中把行业工会联合会建立起来实行二次覆盖，市总工会高度重视，多次与市商务局研究商量，今年1月15日，正式成立了以协会加工会模式的“泸州市餐饮行业工会联合会”。
餐饮行业的工资集体协商起步于去年，推进于今年。
一、开展行业工资集体协商是餐饮行业发展的内在要求
改革开放以来，我国的餐饮行业得到高速发展，三十多年来一直保持两位数的增长。以泸州市为例，1978年餐饮住宿营业额2000多万元，仅餐饮营业额就达55.5亿元;经营餐饮的企业从1978年的200多家发展到的8741家。随着餐饮业的高速发展，大、中型餐饮业主们在完成了资本的原始积累以后向更高、更快、更大规模发展的时候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已经不适应发展了的企业，企业的管理从家族制向公司制发展时，需要团队来管理，团队将由多岗位组成，且岗位粘性不能持续、人员必然产生流动，各岗位之间就需要有一个工资标准，企业与员工之间就需要有一个约定，在维护职工利益和保障企业发展间就需要找一个平衡点，需要一
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个劳资对话的平台，这个平衡点、平台就是劳资双方进行的工资集体协商，从行业、企业、企业与员工之间形成一个链条式的工资集体协商制度。
近年来餐饮行业在外环境的“四高一低”，(人工成本高、原材料高、房租高、税费高;一低是平均利润率低)居高不下，内环境是招不到人才留不住人，员工稍不顺心，结账走人和好的厨师企业间出高薪相互挖人也是常事的情况下，行业要有一个约定，来平衡指导行业内各工种的工资水平;企业需要一个约定来维护员工的合法权益，平衡企业内部的工资标准;企业与员工之间也需要有一个约定来体现工资的个体差异。因此，工资集体协商就有了行业基础和企业内在发展的要求。
二、开展工资集体协商调查是前提
首先调查工资水平。餐饮行业既有加工环节，又有终端消费环节，工种多、规模大小不一，不同的岗位有不同的工资，企业的大小工资也有差别。要进行行业工资集体协商，必须掌握不同工种不同规模的工资状况。去年九月我们设计了《泸州市餐饮行业工资调查表》，划分了24个工种，分别对特大型、大型、中型、小型的29个企业进行调查，然后将不同类型的企业进行汇总求以平均数，再分别找几个类型的企业代表进行四舍五入的微调。
其次是调查《劳动合同法》的执行情况。经调查，饭店餐饮和公益餐饮基本上都与员工签订了劳动合同，社会餐饮部分签订了劳动合同，大多数都没有签订劳动合同。原因来自两个方面:一方面是有的员工不愿意签，签了劳动合同不便跳槽和减少了眼前收入，没签合同说走就走;另一方面是业主怕签了劳动合同要给员工购买社会保险，
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增加人工成本。目前社会餐饮的工资多数是采取基本工资加提成再加奖金，把保险直接体现在工资内。有的业主也耽心今后员工上诉，就造表把社会保险在发放工资时直接发给员工。
再次是在调查中感觉到业主也耽心规模做大了，不签劳动合同风险大，员工一告就得支付双倍工资，想签但不知从何下手，怎样了结前面一段没有签劳动合同因此而纠结。人社部门的态度是不报不查，一告企业就败诉，而且还容易产生羊群效益。在现实中，已有个别员工走时提出要告，威胁企业，最后企业只好忍气吞声，拿钱私了。
第四是了解到《劳动合同法》更多的是偏重于员工的劳动保护，企业承担着更多的人力资源管理风险和违法机会的成本
三、换位思考替老板着想
推行餐饮行业工资集体协商，在目前民营企业业主认识还不到位、政策上又缺乏强制手段的情况下，要找到老板的共同语言，一味强调保护职工的合法权益，很容易站到老板的对立面，容易产生反感，欲速则不达。
(一)树立企业和员工共同发展～实现“双赢”的理念
工会的工作方针是“组织起来，切实维权，构建和谐的劳动关系”。我市的餐饮企业都是民营企业，老板投资追求的是利润最大化;员工打工，追求的是个人的收入和技能的提高，个人价值的体现和老板对他工作的认可和肯定。企业的利润是要靠员工来创造，一个开明的老板在现阶段是非常注意爱护自已的员工，保护他们的创造性和工作积极性，关心员工的技能提高和生活、家庭，重视职工的职业培训和素质提高。
在市场经济的今天，老板和员工都需要发展，这就需要妥善的解
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决好员工的付出与回报、学习与提高的关系;反过来企业有效益，员工的福利、技能的提高，个人的前途才有基础。
,二,提高员工的素质。八0九0后的员工，在学校接受的是共产主义的教育，进入职场马上接触的是资本主义，一到企业接触的是官僚主义。老板与员工在人生观、价值观上不同步沟通就困难，要构建和谐的劳动关系，人生观、价值观要基本趋同，才能沟通。于是我们搜集资料编辑《泸州市餐饮行业员工素质培训》(内部资料)，并将《四川省企业工资集体协商办法》录入其中，对员工进行培训，大的连锁企业单独办，小的企业拼着办。
,三,为企业规避风险规范经营，我们组织力量编录了《劳动合同法》用人单位实务操作，站在用人单位的角度，解读了用人单位65问。同时我们还设计了“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表”、“泸州市餐饮企业工资集体协商合同书”、“泸州市餐饮企业与员工劳动合同”，内容统一、标准自填、特别事项单独约定的(参考文本)，供企业进行集体协商和与员工签订合同时参考。
,四,在工资标准上，餐饮行业多数是实行基本工资加提成加奖金的工资分配制度，员工的实际工资水平远高于全市的最低工资标准，行业最低工资标准我们是取保洁工、洗碗工为底线不低于全市的最低工资标准，其他工种远高于这个标准，从迎宾、服务员的1500元到行政总厨的8000元，企业在协商谈判时是最低工资标准要高于行业最低工资标准，员工与企业签订劳动合同时要高于企业的最低工资标准，这样既留有空间，又有一定的弹性，重在强化了一种意识和规则，体现了一个劳资对话的平台。
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四、开展专项工资集体协商重在流程
流程是一种规范，是强化意识、提高认识的一个过程。从“谈判”这个字眼老板一听就有几分不悦，老板一向高高在上，“谈判”是一种平等的象征，要让老板转变观念就需要有一个过程。从刺耳到顺耳到习惯，从刺眼到顺眼到接受也有一个过程，实际工作的难度和技巧也在于此。
在今年1月15日的泸州市餐饮行业工会联合会成立大会上，就提出了“择机订立“泸州市餐饮行业工资专项集体合同”。《四川省企业工资集体协商办法》一出台我们就编录在今年三月份的《泸州市餐饮行业员工素质培训》(内部资料)中，目的是强调一种声音，酝造一种氛围。
4月24日工会联合会在“两个普遍”培训会上选举了“泸州市餐饮行业工资集体协商”的6位作谈判代表。同时编写了“行业性工资集体协商问答”和《泸州市餐饮行业工资集体合同》(草案)印发给企业工会代表，同时挂在协会的网站上加以宣传。
5月17日工会联合会正式向协会发出《工资集体协商要约书》;5月26日协会在王氏都氏村庄选举协会会长张丰贵作为《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》谈判的首席代表;其余6位泸州颇有影响力的餐饮企业老板作为谈判代表。
7月30日协会和工会联合会在健康厨房举行了泸州市餐饮行业工资专项集体合同谈判，协会代表企业方，工会联合会代表企业职工方，双方就“工资分配制度、工资支付办法、最低工资标准、工资增长机制、加班工资、病或非因工伤医疗期间工资侍遇、工作时间和休息休假时间、女职工工资、奖金和保险福利待遇、职工保险和职工福
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