微炎大义
文化产业统计指标体系是国家推动文化产业发展的风向标。我国、、三次《文化产业及相关产业分类》的制定、修订和完善工作，确保了文化产业起步、快速、转型发展的产业发展诉求，也体现了国家在文化产业发展不同阶段对产业重点、新兴业态和发展方向的引领。
随着《文化产业及相关产业分类》（）的出台，文化产业发展的市场、政策语境已发生哪些变化？请阅云南大学文化发展研究院院长李炎长文。
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李炎 | 云南大学文化发展研究院院长
2000年前后，改革开放20多年，我国经济得到快速发展，文化作为国家重要的软实力和提升国民素质的重要内容，以城市为主体的文化消费已成为国民经济新的增长点。
在世纪之交的时代背景下，党和国家审时度势，在党的第十六大报告中明确提出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。这标志着国家正式将文化产业纳入国民经济体系，确认了文化产业的合法化。
为推进文化产业的发展，国家统计局与中共中央宣传部、文化部等相关部门，参考联合国国教科文组织关于文化产业的定义和相关国家文化产业的分类，在正式发布了我国《文化产业及相关产业分类指标》。
国家统计指标体系将起步时期中国的文化产业分为核心层、外围层和关联层三大层面。
核心层包括了新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等四个行业大类；
“外围层”包括：网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务等三个行业大类；
“相关层”包括文化用品设备及相关文化产品的生产、文化用品设备及相关文化产品的销售两个行业大类。文化产业核心层和外围层作为文化产业的主体，相关层则是文化产业的补充。
▍中国文化产业分类 图标源自网络，为本文编辑所加
作为奠基性和开创性的第一部国家文化产业统计指标体系，在强化精神性文化产品与服务同时，将民众日常生活中具有娱乐、审美和知识性的生活方式、以及提供文化产品与服务的文化用品设备和生产也纳入了文化产业的范畴。
《文化产业及相关产业分类指标》的开放性理念为推动刚刚起步，文化消费相对单一，文化产业业态边界模糊、产业发展昂视粗放、文化产业业态尚不够清晰的中国文化产业的起步发展起到了重要的引领和推动作用。
到是中国经济快速发展，城乡文化消费迅速增长的十年，也是文化产业快速发展，文化产业步入调整转型的“换挡期”。作为一个13亿多人口的大国，地域文化、民族文化多样、文化消费方式不同，城乡文化消费存在较大差异。
，我国人均GDP1732美元，文化产业增加值仅为4263亿人民币，到我国人均GDP已达到6100美金，文化产业增加值超过18000亿人民币，达到18071亿人民币。随着现代科技、互联网技术的普及和运用，文化艺术的生产、贮存、分配与工业革命时期机械复制时代的文化艺术生产发生了本质性的变化，文化艺术的表现形态，文化消费的方式不断创新，形式多样。
文化产业统计分类体系尽管具有奠基性的、开创性特点，但面以来我国文化消费市场发展态势及文化产业迅速发展中出现的新情况，有必要对的文化产业指标统计分类体系进一步完善和健全。
前后，不少专家、学者和国家统计局、文化部的相关部门都认为：文化产业统计指标体系不仅仅是一个统计工具，某种意义上也反映了文化产业政策，它带有很强的导向性。
中国文化产业在经历了起步、快速发展的十年后，文化产业发展的市场、政策语境已发生较大的变化，文化产业发展呈现了新的动向和发展态势，新兴文化产业业态不断涌现，产业结构与空间布局更加复杂。对文化产业统计指标体系进行完善不仅仅是统计工具和方式的调整，也是国家文化产业政策的科学化和完善化的结果，是文化产业发展的时代需求。
为此，国家统计局在与中共中央宣传部及国务院有关部门共同研究的基础上，在国家《文化产业及相关产业分类指标》的基础上修订完成《文化及相关产业分类（）》指标。
《文化及相关产业分类（）》以《国民经济行业分类》（GB/T 4754—）为基础，根据文化及相关单位生产活动的特点，将行业分类中相关的类别重新组合，按层级将我国文化产业分为四个层和一个延伸层。四大层级包括：
以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；
为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；
作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动(包括制造和销售)；
为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动(包括制造和销售)。
▍中国人均GDP、文化产业增加值及其占比情况
统计指标体系在兼顾了部门管理需求和统计方法的可操作性、与国际分类表转相互衔接的同时，将我国文化产业分为十大类，10个中类，120个小类，加上延伸层29个小类，构成了结构合理，层次清晰的完整，也是世界上最为庞大的文化产业统计指标体系。
《文化及相关产业分类（）》国家文化产业统计指标强化了产业层级，调整和删除了与文化关联度不大，容易引起混淆，边界不清的一些业态；新增了“文化创意和设计服务”、“工艺美术品的生产”、“文化产品生产的辅助生产”等大类；强化了文化新业态，包括数字内容服务中的数字动漫制作和游戏设计制作，电信服务中的增值服务、多媒体软件和动漫游戏开发和地方特色文化生产的内容。
《文化及相关产业分类（）》的发布和统计工作的开展，顺应了文化产业发展的态势，也成为引领以来我国文化产业发展的风向标，对文化产业与现代科技的融合、对地方特色文化资源开发与区域文化产业起到了积极的促进作用，助推了我国文化产业的快速发展。
在18071亿文化产业增加值的基础上，仅仅用了4年的时间，我国文化产业增加值到就突破了3万亿，达到30785亿元。
互联网和现代科技技术的发展催生了新的产业形态，6月30日，国家新的《国民经济行业分类》（GB/T4754）正式颁布，同年8月29日，国家统计局发文要求从统计年报和定期统计报表统一使用新标准。随着中国全面建设小康社会，庞大中产阶层的崛起，文化产业已经从世纪初国民经济新的增长点转化为推动国民经济发展的重要力量。
为推动文化产业成为国民经济的支柱产业，以来，财政部、文化部、工业与信息部等相关国家部门，出台了扶持和推动文化产业发展的若干政策和举措，包括文化与金融合作示范区、文化与旅游融合、文化与科技融合、特色文化产业发展、中国传统工艺美术振兴、藏羌彝国家文化产业走廊、城乡文化消费试点等。
互联网的普及、移动终端等现代科技技术的迅猛发展，改变了大众文化产品的生产、贮存、分配和商业模式，以“互联网＋”为依托的新业态不断涌现，文化创意产业迅猛发展，日益成为文化产业新的增长点，也催生全新的文化产品与文化服务。
为将这些新兴的文化产业新业态纳入文化产业统计指标，有必要在《文化及相关产业分类（）》的基础上，进一步修订完善国家文化及相关产业分类标准。正是在新形势、新时代文化产业转型升级的语境下，4月国家统计局修订形成了《文化及相关产业分类（）》，在以《文化及相关产业分类（）》基础上，在保持原有分类、定义和原则的基础上，新增一些文化及相关产业分类，进一步对分类方法和类别结构上作了调整。
《文化及相关产业分类（）》将文化及相关产业划分为三层。第一层分为9个大类，第二层为43个中类，第三层为146个小类。新的统计指标体系新增了分类编码，层次和编码更加简洁明了；新增了包括互联网文化娱乐平台、观光旅游航空服务、娱乐用智能无人飞行器制造、可穿戴文化设备和其他智能文化消费设备制造等符合文化及相关产业定义的活动小类；重点调整了分类的类别结构，强化和突出了文化核心领域内容，体现了文化生产活动的特点。
对照《文化及相关产业分类（）》与《文化及相关产业分类（）》，国家统计局发布的文化产业统计指标在对文化产业的定义、产业基本形态、层级和结构上并没有大的突破，而是在原来的业态、类别上新增了互联网和新技术带来的新兴文化产品、服务、设备生产，强化了核心文化领域内容，简化了层级和规范了编码的等统计语言。从其修订完善的内容看，《文化及相关产业分类（）》提高了文化产业统计数据的权威性和政府统计的公信力，促进了新时代新形势下对文化统计工作的新要求，为深化文化体制改革，推进文化产业快速发展和社会主义文化繁荣兴盛提供了保障。
文化产业统计指标体系是国家推动文化产业发展的风向标。我国、、三次《文化产业及相关产业分类》的制定、修订和完善工作，确保了文化产业起步、快速、转型发展的产业发展诉求，也体现了国家在文化产业发展不同阶段对产业重点、新兴业态和发展方向的引领。
，我国将全面建成小康社会，人均GDP将达到或超过11000美元，文化消费市场将成为推动国民经济发展的重要力量，全球化、互联网和现代信息技术也将进一步催生文化产业在统一市场下的竞合发展，城乡文化消费也将呈现更加复杂的层级化、分众化、地域化和精确化的发展趋势，文化产业的发展模式、商业模式也将更加多元化。文化与旅游部的成立，将全面从体制、机制、产业、文化与旅游产品与服务的全面融合，将催生更多的新文化业态，相信在不久的未来，我国文化产业统计指标还会进一步调整、完善，以此适应文化创意产业的新生态。
