事件：10月18日，工信部官网发布《稀土行业发展规划（-）》。
点评：
出口持续量升价跌，行业整体亏损加剧，行业亟待供给侧改革
据海关总署，1-8月稀土出口3.13万吨，同比增长53.8%，出口均价7.33美元/千克，同比下降39.2%，稀土贱卖问题愈加突出；国内稀土价格持续下跌，行业盈利水平持续下滑，进入更是出现全行业整体亏损6亿元，根据目前已披露的半年报和三季报数据，稀土企业亏损情况加剧，行业亟待供给侧改革。
控制冶炼分离环节或为稀土供给侧改革核心
稀土开采配额指标仅10.5万吨，根据下游消费需求推算，稀土供给量约16.8万吨，由此预计非配额稀土的产量至少在6.3万吨，占开采配额指标的60%；同时，《规划》发布的数据，冶炼分离产能30万吨，与国家每年下达的冶炼分离指标相比，产能利用率极低（33%）。而根据“十三五”规划，稀土冶炼分离产能将压缩至20万吨（开采指标最高14万吨）。因此，稀土供给侧改革的核心或可通过冶炼分离产能的出清，使得非配额稀土无法进入合法流通市场，从而实现供给的收缩。
以六大集团为抓手，保障供给侧改革的贯彻落实
按照“十三五”规划，继续实施六大集团战略，将矿山开采、冶炼分离及资源综合利用全部纳入六家集团管理，除六大稀土集团外不再新增采矿权，形成寡头垄断市场，将六大集团作为稀土供给侧改革的工作抓手，从而增强国家对稀土资源和市场的管控能力，扭转行业供给过剩、价格持续下跌、全行业整体持续亏损的局面。
分元素管理稀土，中重稀土最受益
《规划》提出将稀土元素按资源稀缺程度及功能开发情况划分为战略性、关键性及一般性三类，实行元素分类管理，实现元素价值和经济利益相匹配；加强对中重稀土元素的开采、生产、流通等全产业链管理，坚决打击稀土违法违规生产和出口走私、逃避缴纳税款等行为。中重稀土作为国家战略性稀缺资源，或将成为供给侧改革最受益品种。
建议关注稀土、磁材股
如果稀土价格上涨，稀土企业直接受益，建议关注：广晟有色、厦门钨业、盛和资源、*ST五稀、北方稀土等。钕铁硼受益稀土价格上涨和汽车行业需求增长，建议关注：中科三环、宁波韵升、银河磁体、正海磁材、安泰科技等。
风险提示
稀土供给测改革执行力度低于预期
