一、方案目标
对自来水管网分区并实施分区域管理是管网管理的一种新模式，是减少管网漏损的有效途径。我司漏失率从的58%控制到当前的21%，下降明显，但显然已经到了一个瓶颈阶段，之前的措施主要是解决市政公共管道到用户水表的最后一百米末梢管网的老旧漏损、用户偷盗水产生的漏损、户表的计量误差以及抄表的准确率产生的漏损，接下来要解决的是供水干管、支干管的漏损以及管理不到位造成的漏损，要想有效解决当前的水量漏损，只有以管网精细化管理才有望突破当前的瓶颈。计划在本方案的3年内将管网漏失率控制在19%以内，下一个三年计划将管网漏失率控制到8%以内。本方案为《管网漏损控制方案》的延续，即至第二阶段的实施方案，旨在通过分区管理实现管网漏损控制。
二、方案内容
1、进度计划
—12月全面完成市政供水管网到用户水表位的最后一百米管网改造，全面完成更换老旧水表、完成三级管理表的安装，将管网漏失率控制在15%以内。
—12月完成二级管理表的安装，所有的市政公共消防栓、绿化、市政等公共用水全部装表计量，实现所有用水纳入计量管理。将管网漏失率控制在10%以内。
—12月完成全部一级管理表安装，采用漏损控制管理软件分析管网运行工况，同时完成全部管网远传压力点的安装，实现所有水量、水压数据在GIS信息平台上模拟显示。将管网漏失率控制在8%以内。
2、分区管理表安装原则
一级管理表 安装在供水干管上，多为道路主干道上的管道，管理着主干管至二级管理表之间的管道运行情况。
二级管理表 安装在供水支管道上，多在干管分支三通开口处，管理着供水支管道至进入小区三级管理表前的管道运行情况。
三级管理表 安装在配水管上，多为进入村、小区、街道、楼栋的配水管入口处，管理着户表前至三级管理表的管道运行情况。
3、分区管理表的管理
一级管理表由管网科管理，为管理出厂水到二级管理表间产生的管道漏损，根据管网压力和流量变化数据判断管网情况、指导工程技术科及时解决存在问题。
二级管理表 由企管科管理，为企管科对各营业所的考核表，主要分析、管控二级与三级管理表之间管道的漏损。
三级管理表 由各营业所管理，为营业所对营销员的考核表，主要分析、管控三级管理表与户表之间的漏损。
三、参与方案实施的科室
1、营业所。参与户表改造及旧管网改造，熟悉二级、三级管理表的安装位置以及所管理的户表，每月对三级管理表数据进行分析，对营销员进行考核，营销员对三级管理表后端的水量漏损负责。
2、企管科。负责绩效考核、管理二级管理表数据。实时掌握一、二级管理表的数据，每月比对二级管理表与三级管理表的数据，用比对分析数据的结果对各营业所所长进行考核，考核结果与所长绩效奖金挂钩。当二级管理表与三级管理表数据出现差异时，由营业所负责找出差异所在，对接包括管网测漏、工程维修、稽查打偷等部门介入解决问题。
3、管网科。监控一级管理表的数据，实时分析、查找一级管理表与二级管理表之间的数据差异，采取包括测漏在内的手段找出漏点位置，通知工程技术科抢维修；协助营业所查找二、三级管理表后端的管网暗漏点。对出厂水量与一级管理表的计量水量差异负责，一级管理表的水量漏损纳入管网科的绩效考核，
4、工程技术科。根据管网所、营业所的派单及时组织抢维修，抢维修效率纳入绩效考核。
5、信息科。建立分区管理信息化软件系统，全面掌握、分析各级管理表、压力表的数据，提供信息数据供营业所、管网科分析，为分区管理提供后台信息支持和软件分析平台支持，提供信息数据供企管科进行绩效考核管理。
6、稽查大队。根据营业所、信息科提供的线索、疑点稽查违章用水，打击偷水行为，负责降低违章用水产生的漏损水量。
四、方案实施方式
1、采取自下而上的旧管网、户表改造方式。即从用户端开始进行老旧管网和水表的改造换新。由管网科提出改造区域、营业所参与、工程技术科负责实施的改造方式，用三年时间全部完成三级管理表及后端的管线、水表改造。
2、设计规划。管网科在GIS地理信息普查成果的基础上，规划设计一、二级管理表的安装位置，拟定分区办法，工程技术科负责实施，营业所参与。
3、用户普查。营业所负责终端用户的普查，提交给管网科作为分区的参考依据，作为三级管理表及后端管线、户表改造的依据。在12月前完成三级管理表及后端管线、户表的改造安装，在12月前完成户表的智能化抄收改造，实现分区管理软件能有效分析管网运行工况。
4、后期管理。按照逐级管理、逐级挂钩的工作方法，利用分区管理软件实时监控管网运行工况。营业所负责管控二级管理表至用户户表的水量漏损，三级管理表作为营业所考核营销员的管理表；一级管理表由管网科管控，针对管网流量、压力异常区域实时查找问题并提出解决方案，工程技术科根据管网科的判断结论组织施工、抢维修等。
五、方案费用
费用由公司自筹，可以从工程建设费、加价水费中列支。
六、实施进度监督安排
成立“自来水管网分区管理建设工作小组”，由公司总经理任组长，各相关参与实施的科室为成员的工作小组，启动第二阶段的管网分区管理建设工作，企管科负责对方案推进的进度进行监督。
莆田市自来水有限公司<br><br>自来水管网分区管理实施方案
