早在新石器时代，先民即在这里劳动生息，创造出“先巴文化”，在支坪王爷庙、罗坝燕坝等遗址留下大批珍贵文物。周慎靓王五年（公元前3）秦灭巴，置巴郡，设江州县，中山属之。西魏时，更江州县为江阳县，隋开皇十八年（598年），改江阳县为江津县，中山仍属之。现镇域有无数汉墓（又称蛮子洞），可证明古镇历史之亘古。南宋《清溪龙洞题名》碑刻记载中山古镇可考历史为855年。
清初，江津县属地编为笋溪、杜市、思善三里，中山属笋溪里。
康熙三十三年（1694年）。每里分编为四单，全县共编十二单，后又改十二单为十二都，中山属十二都。
1892年张东岩，王元和书刻的大字题刻“三合场”可佐证是由原龙洞场、老场、马桑垭场三个场合并而成。
宣统二年（19），成立城镇乡自治会，江津全县分为16个区，十二都分为嘉乐、嘉升、嘉平三个乡，嘉乐乡治所设三合场，中山属嘉乐乡。
民国十年（19）撤都后，改设为13个区，嘉乐乡属12区管辖。
民国二十四年（1935年）实行保甲制，全县设15个区，17个乡镇，嘉乐乡属二区（区署驻蔡家岗）。将原6个团划为几个保，几个保设联保办事处，嘉乐乡划分为三合、太和、紫云三个联保办事处。
民国二十九年（1940年）撤销联保。全县划为5个区30个乡镇，嘉乐乡更名为三合乡，仍属二区管辖。
民国三十一年（1942年）调整行政区划，全县设二、三两个行政区，5个指导区，共设68个乡镇，三合乡划分为三合、太和、
紫云3个乡，仍属二区管辖。
1949年12月江津县划为10个区，三合、太和乡属九区管辖。
1952年，江津县区划变动，原第九区改为第十五区，新增第十六区，区公所设在三合乡所属之龙塘，三合乡、太和乡属十六区管辖。并由三合乡、太和乡划出一部分成立新农乡（乡政府驻团坟岗），三合乡划出一部分区域归新成立的凤仪乡。
1953年民主建政时，太和乡划出六、七、八、九四个村成立常乐乡，仍属第十六区管辖。
1956年合区并乡，十五区与十六区合并，改序号以地名命名为蔡家区，新农乡撤销，原新农乡所辖区域归还三合、太和乡建制，三合、太和乡属蔡家区管辖。
1980年7月常乐公社撤销，常乐公社所辖区的常乐、桐林和永和大队一半划入三合公社，飞龙、洪洞、斑竹和永和大队一半划归新成立的头道河公社管辖。
1981年地名普查时，因重名三合公社更名为中山公社，太和公社更名为嘉乐公社。
1983年4月恢复常乐公社，1980年7月所划出区域归还常乐乡建制。
1993年12月调整乡镇建制，中山乡、常乐乡撤销，新建中山镇，镇人民政府驻地三合场，辖原中山乡，常乐乡所属行政区域。
2001年5月乡镇建制再次调整，全市35个镇，2个街道办事处。中山镇、嘉乐乡撤销，重新组建中山镇，镇人民政府驻三合场，辖原中山镇、嘉乐乡所属行政区域。
5月建制调整中，原四面山镇所属的高滩村划归中山镇管辖。
行政区划
宣统二年（19），嘉乐乡设6个团，一团在太和场（嘉乐乡区域）；二团为三合场背后今四合、渔湾及划出成立凤仪乡部分区域；三团为三合场及中山岗（现岩口村）一带；四团为原紫云乡；五团为原复兴乡；六团为原常乐乡。
民国31年（1942年）嘉乐乡划分为3个乡后，太和乡下辖9个保，三合乡下辖9个保（其中三合场下场为一保；上场为二保；三保包括原正坝、牛岩、龙顶三个村；四保为原四合村及凤仪白水村一带；五保为原凤仪石塔村；六、七保为原凤仪仙桃、保坪村；八保为原新铺、徐家村；九保为原岩口、游家村。
1950年冬，各保更名为村，土改后各村改序号以地名，三合乡下设9个村：即龙洞村（一、二两保合并）、龙顶村（三保）、四合村（四保）、回龙村（五保）；仙桃村（六保）、宝坪村（七保）、大地村（八保）、江家村（九保）。太和乡下设9个村，一村为原太和及三福村一部分；二村为原牛角、天井村；三村为原唐口村；四村为百合村及三福一部分；五村为原百六、双峰、双林；六村为飞龙村；七村为斑竹村；八村为永和、常乐村；九村为太平及常乐村一部分。
1952年，三合乡划出四合、龙顶村一部分，太和乡划出二村成立新农乡到1956年划回。同时三合乡划出仙桃、宝坪村及四合、回龙村一部分，下设行政村减少为7个。
1953年太和乡划出六、七、八、九四个村组建常乐乡。太和乡下设5个行政村。常乐乡下设飞龙、洪洞、斑竹、永和、太平、常乐6个村。
1958年10月建立人民公社，乡人民政府改称为人民公社，将村改为管理区，生产队改为排。
1961年太和公社从1、4村划出一部分组建三福村，五村分为3个村，全社设太和、新农、新华、塘口、百合、三福、百鹿、双峰、双河9个管理区。
1961年12月改管理区为大队，排为生产队。三合公社下设新房、大地、江家、熊北、四合、龙顶、正坝、中心、回龙、街村共10个大队。“文化大革命期间三合公社各大队名称更改不五一、前进、团结、胜利、卫东、红星、正坝、中心、东方红、街道。
1980年10月更改大队名称，三合公社回龙更为渔湾，团结更改为游家，胜利更改为岩口，五一更改为新铺，卫东更改为牛角，新华更改为天井，和平更改为塘口，双和更改不双林，百六更改为百鹿。
1983年7月各大队改为村，生产队改为村民小组。此时中山公社辖9个村，1个街村，99个村民小组；常乐公社辖桐林、常乐、生田、沙田、斑竹5个村，41个村民小组；太和公社辖9个村，71个村民小组。
1993年12月常乐乡与中山乡合并组建为中山镇，全镇设13个农村行政村，1个街村，140个村民小组，10个居民小组。
2001年3月嘉乐乡调整村社规模，太和村牛角村合并为太和村，塘口天井合并为塘口村，白鹤、三福合并为白鹤村，双峰、百鹿、双林合并为双峰村，将原9个农村行政村合并为4个行政村，一个居委会，将原71个村民小组合并为28个村民小组，
2001年5月8日中山镇，嘉乐乡合并组建为中山镇。2001年3月中山镇调整原中山镇社级规模，将134个村民小组调整为52个村民小组，15个居民小组调整为6个居民小组。至此，全镇共设16个行政村，1个社区居委会，80个村民小组，6个居民小组
2001年8月调整中山镇村社规模，将原13个行政村，2个社区居委会调整为7个农村行政村，1个社区居委会，至此，全镇辖11个农村行政村，1个社区居委会。
2002年4月10日、中山镇社级规模调整工作结束。到此全镇由原22个村、2个居委会、205个社、15个居民组调整为11个行政村、1个居委会、80个村民小组，6个居民小组。
5月24日、原四面山镇高滩村划归中山镇管辖。
10月25日、调整村级规模，将原12个行政村调整为6个行政村。
12月2日、社级规模调整工作开始进行，将原86个村居民小组合并调整为38个。
