关中海关按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的要求，根据近期金关二期加贸及保税监管系统上线运行的实际情况，在调研走访、充分搜集企业意见的基础上，汇总了区内、外加贸企业在使用该系统时遇到的常见问题，现解答如下：
No.1
料号级与项号级的备案问题
金关工程加工贸易管理系统全面支持料号级管理，企业申请金关二期保税底账时，无须将料号级数据进行归并和压缩，可直接申报料号级数据办理业务。这不仅为企业节省了料号归并等不必要的工作，而且可以实现企业和海关管理颗粒度相一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的支持条件。但是，企业可综合考虑企业运行实际惰况和商品项数、数据承受能力，合理确定金二加贸账册设立时的料号级商品颗粒度，科学合理设立金二加贸账册。
需要注意的是，已经在加工账册备案的商品,即使该项无进出口记录依然对已备案商品的申报单位无法修改，也提醒企业在商品备案时务必确保申报单位的正确性。
No.2
加工账册中 “主料或非主料”的申报问题
目前“主料/非主料”字段暂未启用，由系统直接限定为“非主料”，不允许企业选择主料或非主料，企业按默认的申报即可。
No.3
无形损耗和有形损耗的申报问题
原来的H系统中的手册只需申报损耗，但现在金二系统要求将损耗区分成无形损耗和有形损耗进行申报。
“无形损耗”，一般是指由于物质性质、生产技术、经济等原因，不再进行回收、提取，而是以气体、液体、粉尘等状态排放的部分。如申报无形损耗，需企业提供具体生产工艺及产生原因。如果企业无上述情况无形损耗应申报为0。
“有形损耗”，指工艺损耗中除无形损耗外的部分。一般来说，边角料与有形损耗关系更为密切，区分申报无形损耗和有形损耗，可以更方便对边角料进行核算。
需特别提示的是：
第一，在金二系统中与原H系统相同，“有形损耗、无形损耗”均是以百分率的形式申报的。比如：某项成品对应的料件有形损耗为0.19，那么企业申报时应为有形损耗率为19，而非0.19。这也是企业在申报过程中经常会出现的错误。
第二，在单耗申报时要求企业必须申报“保税料件比例”。对于区内加工企业而言，目前基本不存在非保料件生产的情况，因此该项应该全部申报为100，也请企业在申报时要注意。
No.4
金二账册系统中“净耗、无形损耗、有形损耗栏级单耗之间的逻辑问题
金二账册在单耗备案时“净耗”、“无形损耗”、“有形损耗”这3项是必填项，而“单耗”该项为非必填项。系统只会根据企业申报的净耗、无形损耗、有形损耗这3项数据自动核算出单耗，从而进一步核算总的耗料情况。“单耗”该字段的申报数据不会纳入到实际核算中，只是为了便于企业更直观反映单耗。这4个字段的数据相互间不会进行返填。
No.5
单耗的申报环节问题
在金二系统中，为了体现企业申报的单耗数据可以真实反映企业实际生产过程中的耗料情况，避免造成企业未实际生产时就要如实申报单耗的误解，金二系统取消了“备案时”申报单耗这一单耗申报环节，仅保留“出口前”申报单耗和“报核前”申报单耗这2种单耗申报环节。对于企业生产非常稳定、单耗可以确定的，可选择“出口前”申报单耗。一旦企业申报单耗，则须对已申报的单耗承担相应的法律责任。对于“报核前”申报单耗的企业需要提前向主管海关申请报核前申报单耗的资格。对于单耗申报环节为“报核前”申报单耗的，可在报核前经海关审批后将各单耗栏目的数值修改为实际单耗。
No.6
单耗版本申报问题
由于系统的限制，目前每次最多只能申报5000条单耗版本数据，对于超过5000条的，可分批次申报；企业在申报单耗时应申报单耗版本，由企业自行编写录入单耗版本，可以从“1”开始编号。但账册的单耗版本不能填为“0”。
No.7
随附单据无纸化上传的的要求
企业可以直接通过金二系统在相关业务申报时按海关监管要求或企业需求上传相关随附单据，比如说，申报单耗、办理出区维修、出区检测等临时进出区业务时，需上传相关随附单据。
对上传的随附单证要求及限制如下：
1、需上传新的标准化作业申报表。
2、附件大小要求不超过4M，如果文件过大，建议拆分多个上传；
3、附件格式要求：PDF文件；
4、同一附件类型可以上传多个附件，最好将多个附件以一个PDF文件上传；
5、附件传输过程中会出现传输失败的情况，请随时关注附件传输状态；
6、要求上传复印件的可为原件的扫描件。
No.8
特殊区域临时进出区业务时应注意的问题
临时进出区业务在金关二期中以业务申报表的形式完成，主要包括分送集报、外发加工、保税展示交易、出区检测、出区维修等业务。企业在申报时值得注意的有两点，一是对于可能涉税类业务必须关联担保；二是对于申报表的有效期，要满足两个不能大于：不能大于关联担保的有效期，不能大于合同的有效期。
No.9
金二系统账册报核的相关问题
企业应在账册报核截止日后的30日内上传报核相关数据。金二系统对企业报核进行了大幅简化，对于可直接通过海关系统得到的数据都无需企业申报。主要包括两部分 ：“报核期内所有核注清单及需纳入本报核周期的其他清单数据”，以及“料件实际剩余数量”。
提醒企业注意的是所有需纳入报核期的核注清单必须是“已核扣”的状态，所有核注清单涉及到的成品对应单耗必须“已经申报”，所有核注清单关联的核注清单必须是“已核注”、“已对碰”的状态。上述三个状态如果出现任何一个问题都有可能会出现系统退单的情况。因此也建议企业在报核前对所有清单进行检查，对出现的异常问题及时处理以免影响企业正常核销和正常业务的开展。
No.10
区外手账册的核销问题
1、按照海关与企业沟通的核销时间执行，保持每年核销一次的频率，请企业按照既定的核销日期准备。
2、账册核销方式与以前一致，采用引入中介下厂盘点的方式进行。
3、手册核销方式：根据风险分析的情况，适时下厂核销。
No.11
原H系统账册核销问题
由于海关系统升级造成的原账册核销按照账面核销操作。具体做法为：
1、企业按照备案单损耗将旧账册的料件余料全部转入新账册，采用报核前申报单耗的企业，按照备案单损耗将余料转入新账册，待下期金二系统账册核销时再按照实际单耗核销账册。旧账册的核销需在新账册核销到期日前一个月内完成。
2、不采用报核前申报单耗的企业，按照备案单损耗计算出本期边角料，将边角料在本期核销前处置完毕（征税、退运等）；采用报核前申报单耗的企业，本期边角料在核销时不处置，待下期金二系统账册核销时一并处置。
No.12
金二系统区外保税仓库账册问题
1、保税仓库账册采取“以报代备”，账册不核销，但仍需每年盘查一次。
2、保税仓库的分送集报业务的电子审核流程为：业务申报表——出入库单——核注清单（集报）——报关单——底账核注——业务申报表结案；分送集报的业务申报表为一个自然年一次。
No.13
核注清单的删改问题
1、核注清单的申报地在西安关区的：在申报地海关直接办理核注清单的删改业务（如：各特殊区域海关、机场海关、车站海关、）；
2、核注清单的申报地不在西安关区的：向关中海关加贸科提出删改申请，由加贸科联系有关部门办理。
供稿：加工贸易监管科
编辑：梁仕杰
图片：但思臣
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关中海关承担陕西省西安市（不含西安铁路口岸、西安综合保税区、西安国际邮件互换局）、咸阳市（不含西安咸阳国际机场）、铜川市、商洛市（商洛海关开关运作前）、杨凌区的各项海关管理工作；承接原由总关机关业务职能处室承担的企管、稽查、减免税审批、特殊监管区外加工贸易审批、非贸审批等执行操作职责，一并承办西安出口加工区A区、B区以及西安高新综合保税区等特殊监管区域的海关业务。
关中海关“不忘初心 牢记使命”主题教育系列丨丨金关二期系统加工贸易及保税监管问题汇总及解答
