中国地质调查局国际矿业研究中心《矿世齐谈》第二期:胡魁
“我是个老地质工作者,从1957年参加工作至今,已经有62年地质勘探工作经验。我很幸运,我的工作与我所学的专业是完全对口的。62年的地质矿产勘探经验,使我对地矿事业有深厚的感情,也觉得它与我们国家的命运是紧密相连的。”
——胡魁
一、
去矿业思潮不可取
矿业是人类社会发展的基础。根据中国地质调查局国际矿业研究中心发布的《全球矿业发展报告》数据统计,人类所消耗的自然资源中,矿产资源占80%以上,地球上每人每年平均消耗3吨矿产资源。
胡魁介绍,能源占矿产资源生产、消费的绝大多数,矿产资源使用中约有一半是是油气资源,另一半是固体矿产,而固体矿产中约一半是煤炭。这与《全球矿业发展报告》数据相吻合。《报告》数据显示,全球矿产资源总产量为227亿吨,能源、金属和非金属产量分别占68%、7%和25%。全球矿业总产值5.9万亿美元,相当于全球GDP的6.9%,其中能源矿产占76%,金属矿产占12%,重要非金属矿产占12%。
胡魁认为,由于矿业在工业化和信息化的进程中所起到的基础性和重要性作用,矿业开发不能止步不前,但一定要可持续、绿色发展。“有人觉得国内的矿山都是脏乱差,其实并非如此。比如我工作过的德兴铜矿,这是亚洲第一大露天铜矿,其开采正规化智能化水平都相当高的。有人可能有误解,觉得露天开采对环境破坏特别大,我不赞同这个观点。”胡魁表示,露天采矿和地下开采相比,更为先进安全和环保,只是由于实现露天开采的要求苛刻,国内很多矿体埋藏太深,不具备露天开采的条件。
资料显示,德兴铜矿是江西铜业集团公司的主干矿山,是世界上储量在800万吨以上的八个斑岩铜矿之一,也是目前国内最大的露天有色金属矿山。该矿已探明铜矿石储量16.3亿吨, 现保有矿石储量13.2 亿吨, 铜金属量 500多万吨。矿藏最显著的特点是储量大而集中,埋藏浅,剥采比小,矿石可选性好,综合利用元素多,还伴有大量的金、银、钼、硫、铼等稀有金属。
与此同时,德兴铜矿来说还是首批国家级绿色矿山试点单位之一,是我国第一家顺利通过验收的国家级绿色矿山。
胡魁认为,理念和技术的进步,使得矿业开发已逐渐告别“傻大黑粗”的传统形象,目前“绿色、安全、和谐、智能、高效”的矿山在国内并不在少数,矿业可持续、绿色发展难题基本已无障碍。目前推进绿色矿山建设,要发挥两个积极性,一个就是国家层面的积极性,通过财政资金投入来进行矿山生态的恢复;另一方面更重要地是发挥社会力量,号召矿业企业提高社会责任意识。
二、
提升话语权要有矿产资源家底作支撑
矿产资源是地质作用形成的、自然界客观存在,但矿产资源要实现利用,必须转变成矿产储量。在这个过程中,地质勘探工作必不可少,通过勘探,查明矿产资源所处的空间位置、数量、质量、结构等,才能实现后续的开采和生产。
胡魁表示,提升矿业国际话语权,需要有国内的矿产资源家底做支撑。当今全球化背景下,有人提出“开矿不如买矿”的观点,提倡矿产品的海外购买和交易。胡魁表示,虽然目前我国对外矿产依存度较高,有的在70%左右,但是我国30%的矿业占有率,仍然对形成市场话语权有很大帮助。矿产品跟粮食一样,如果全部依赖进口,是很危险的。
矿产资源要有全球视野,但也要立足本身,要有一定的实力,这样才能有国际话语权。“过去不是有一句话,中国买什么市场就贵什么;中国卖什么市场就便宜什么,那就是我们在国际的矿业市场上没有话语权,这就需要继续发展我们的矿业,要夯实我们的家底,要通过矿产地质勘查不断地增加储量,实现采储平衡。”他表示,只有消耗-补充-消耗形成一个良性循环,矿业发展才是源头活水,才能实现可持续发展。
由此,胡魁认为,作为矿产资源被利用的重要基础和前提,地质勘探工作需要加强。尽管现在强调大地质,地质服务的领域很广阔,诸如民生地质等很多工作要发展,但地质勘探不能丢了“老本行”,在矿产勘查领域依然还是大有可为。
谈到地勘队伍未来发展,胡魁极为担心的是人才队伍的传承问题。他认为,地质勘查工作是一项高技术要求的工种,它既要需要吃苦耐劳的体力(三光荣精神),也需要高科技的支撑。但是很多东西在教室里是学不到的,需要师徒之间的传承。一般来说,一个地质工作者没有几年的时间积累,是不可能独立工作的,所以说地质队伍的传承十分重要,要避免出现“断层”影响矿业发展。
三、
矿产资源储量评审工作至关重要
矿产储量报告评审是对地质工作质量的审计、监督,对储量资产的仲裁、公证。来,对此的改革探索主要是评审机构的性质及其与政府部门的关系,大致有3种观点:其一是评审机构是政府行政职能的事业单位。其二是评审机构是公益一类行政辅助类事业单位。其三是评审机构是社会中介机构。
胡魁认为,像“矿业权”价值评估一样实行储量评审市场化、中介化、职业化,是不可取的,是政府职责的缺位。目前的评审制度,还有很多困惑,例如评审机构法律定位模糊,组织建设经费保障制度不健全,评审备案工作不规范,审核程序层级过多等问题,区别不同送审目的进行评审不但增加评审工作量,还可能架空国家对矿产储量家底的动态掌控。
他认为,随着改革的深入,矿产地质勘探工作实现多元化,国有单位、民营单位以及外资单位共同参与,勘查目的、勘查手段各不相同,但最终是要全部进入国家的矿产储量账户,由此要有统一的审批机制,即像仓库入库一样,有一个管理员评估标准。矿产储量评审是学科性、专业性、实践性、规范性很强的技术支撑工作,应当创新管理方式,建实建强,需要适应国情,划清政府和市场的界限,不能盲目市场化,政府要做好“裁判员”的角色。