坚持“改革创新，勇创一流”的工作理念
坚持“宽严相济，公正高效”的办案理念
坚持“忠诚担当，廉洁奉公”的服务理念
为贯彻落实高检院、省院关于全面推行认罪认罚从宽制度的统一决策部署，充分发挥检察机关在认罪认罚从宽制度中的主导性地位和作用，近日，在儋州市检察院积极协调推动下，该院牵头起草了《关于落实刑事案件认罪认罚从宽制度的办法》（以下简称《办法》），并与当地法院、公安局、司法局会签完毕，正式印发执行。
该《办法》是对认罪认罚从宽处理机制进行实践探索的一个新开端，标志着该市全力推进刑事案件认罪认罚从宽制度全面贯彻实施进入新阶段。《办法》共15条，分别从办理认罪认罚案件应当遵循的基本原则、适用条件和程序、衔接机制、权利保障、值班律师制度以及规范化量刑等方面做了详细规定，同时就各适用单位在立案侦查、提请逮捕、审查起诉和审判等刑事诉讼程序中的职责和义务进行了全程设计，为适用认罪认罚从宽制度提供了制度性保障。
一是规范认罪认罚案件办理程序。人民检察院审查案件，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，应当送达《认罪认罚从宽制度告知书》，就主刑、附加刑、是否适用缓刑、涉案财物处理等提出量刑建议，听取值班律师意见，并在值班律师在场的情况下签署《认罪认罚具结书》。具结书随起诉书随案移送，经法院审查确认其内容自愿性、真实性的，可以作为从宽处理的依据。
二是推进量刑规范化建设。人民法院审理认罪认罚案件，除《刑事诉讼法》第二百零一条规定的五种情形或量刑建议明显不当外，一般应当采纳人民检察院指控的罪名、量刑建议和程序建议。
三是简化案件庭审程序。对认罪认罚案件，建议适用简易程序的，为提高办案效率，人民检察院实行集中起诉、专人出庭的制度，案件承办检察官应为出庭检察官提供便利条件；对于需要变更为普通程序的案件，仍由原承办检察官负责审查、出庭支持公诉。对认罪认罚案件，适用速裁程序的，人民检察院在期限内尽量集中起诉。
四是保障犯罪嫌疑人、被告人、辩护人权利。明确市司法局应当安排律师于每周三在市人民法院立案庭值班，每周五在市人民检察院信访服务中心值班，每周一、周二在市看守所值班；在值班日之外确需值班律师在场提供法律帮助的，当日其他场所的值班律师应予以配合。严格保障辩护人特别是辩护律师的会见权、阅卷权、调查取证权，充分发挥辩护人在维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，防范冤假错案和提高诉讼效率上的作用。
据统计，今年以来，该院共办理认罪认罚案件57件72人，平均用时39.89天，其中速裁程序7件、平均用时仅为7天，以实际行动全面落实认罪认罚从宽制度，真正做到了实体上从宽，程序上从简，不仅有助于提升诉讼效率、节约司法资源，更有利于促进社会治理创新、推进国家治理体系和治理能力现代化。
文：刘 蓓
编：林翠芝
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