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粤科函社字〔〕1237号
公示
为贯彻落实《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关于<促进民营经济高质量发展的若干政策措施>的通知》（粤办发〔〕43号）等文件精神，进一步规范我省中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地认定管理，加快推进我省中小企业服务体系建设，根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》《国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，我厅整合修订原《广东省中小企业公共服务示范平台管理办法》（粤经信规字〔〕2号）、《广东省关于中小企业公共技术服务示范平台管理办法》（粤经信规字〔〕2号）和《广东省经济和信息化委小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》（粤经信规字〔〕1号），起草了《广东省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（征求意见稿，见附件1）和《广东省小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》（征求意见稿，见附件2），现面向社会公开征集修改意见。各单位、个人如有意见，请于9月10日前书面反馈我厅（服务体系建设处）。
附件：1.广东省中小企业公共服务示范平台认定的管理办法（征求意见稿）
2.广东省小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法（征求意见稿）
广东省工业和信息化厅
9月2日
划重点
No.1
广东省中小企业公共服务示范平台
广东省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指经省工业和信息化厅认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资或综合等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。
示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。
主要功能有
信息服务功能
技术服务功能
创业服务功能
培训服务功能
融资服务功能
综合服务功能
01
示范平台的认定条件
示范平台应同时具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格，在广东省注册登记时间2年以上，资产总额不低于200万元（仅申报综合服务功能的平台资产总额不低于100万元），财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。
（二）服务业绩突出。主要服务于产业集聚区域或行业中小微企业，服务的产业符合国家产业发展方向，年服务中小企业80家以上，用户满意度在80%以上；近两年服务企业数量稳步增长，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。
（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等，办公场所面积不少于200平方米。
（四）有健全的管理制度、规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20%；有明确的发展规划和年度服务目标。
（五）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，专职从业人数不少于10人，其中大专（含）以上学历和中级（含）以上技术职称专业人员的比例不低于60%。
（六）积极参加各级中小企业主管部门组织的面向中小微企业的服务活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系。
粤东西北地区服务业绩较突出、示范带动作用较明显的服务平台，上述（一）（二）（三）（五）的条件可适度放宽。
02
平台功能
示范平台应满足以下至少一项功能要求：
技术服务功能
具有组织技术服务资源的能力，具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动3次以上。
创业服务功能
具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创业指南》、创业服务热线等;开展相关政务代理服务;年开展创业项目洽谈、推介活动5次以上。
融资服务功能
为中小企业提供包括股权、债券、信托、保险、增信、担保（再担保）、供应链、租赁、资产、典当、保理等一项或多项融资服务的机构，年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动5次以上；融资性业务规模和“支小支农”业务占比分别达到60%以上，三年期满再次认定时平台资格“支小支农”业务占比达到80%以上；帮助中小企业融资总额5亿元以上，或向中小企业提供年新增担保额20亿元以上。
综合服务功能
当地政府或中小企业行政主管部门成立、认定或指定的中小企业服务中心，具有统筹、协调当地服务机构以及带动其它服务资源的能力。
信息服务功能
充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量100家以上；年组织开展的相关服务活动5次以上。
03
认定管理
认定可以获得什么？
对评审合格的示范平台授予“广东省中小企业公共服务示范平台”牌匾，择优推报申请国家中小企业公共服务示范平台。
示范平台每次认定有效期三年，期满后需申请复核，复核与年度申报同时进行，经省工业和信息化厅复核合格的示范平台予以认定；对不合格的予以撤销。
有效期
No.2
广东省小型微型企业创业创新示范基地
广东省小型微型企业创业创新示范基地（以下简称“示范基地”）是指经省工业和信息化厅认定，由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所，具有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。
01
示范基地的认定条件
示范基地应同时具备以下基本条件：
（一）基地的运营管理单位有独立法人资格，在广东省注册登记时间2年以上。
（二）基地入驻小微企业或创业团队30家（个）以上，从业人员300人以上。其中，创业团队应由1名带头人和不少于3名核心成员组成，拥有自主知识产权或创新成果，有明确的研究方向和创业目标。
（三）专职从事创业创新服务的人员不少于6人，其中创业辅导师不少于2人；引入或战略合作的外部专业服务机构不少于3家。
（四）服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务、免费或低收费服务活动场次（包括各类培训、论坛、会议、沙龙等活动）占全年服务场次的20%以上。
02
运营条件
示范基地应同时满足以下运营条件：
（一）有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。
（二）基地运营管理单位治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。
（三）有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。具备清楚、明晰的服务台账（台帐内容主要包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。
03
平台功能
示范基地应同时具备不少于以下四种服务功能并达到相应的服务能力：
1
信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业/团队50家次以上，年组织开展的相关服务活动5次以上。
2
创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业30家次以上。
3
创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接，年组织技术洽谈会和技术对接会4次以上。
4
人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训150人次以上。
5
市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，每年1次以上；组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动，每年1次以上。
6
投融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务，年服务企业20家次以上，组织融资对接会2次以上。
7
管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业10家次以上。
8
专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务，年服务企业15家次以上。
以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。
04
优先认定
在同等条件下，下列类型的创业基地予以优先认定：
在服务港澳青年创新创业方面业绩突出、示范带动作用较明显的创业基地
新型工业化产业示范基地内符合条件的基地
粤东粤西粤北地区服务业绩突出、示范带动作用较明显的创业基地
在开展大学生创业服务方面成效显着，特别是有制定鼓励和支持大学生自主创业的优惠政策和提供专门服务场所的创业基地
经地级以上市相关政府部门认定的小型微型企业创业创新示范基地、小企业创业（示范）基地、科技企业孵化器、科技创业园、大学生创业园、青年创业示范园区等
05
认定管理
认定可以获得什么？
对评审合格的示范基地授予“广东省小型微型企业创业创新示范基地”牌匾，择优推荐申报国家小型微型企业创业创新示范基地。
示范基地每次认定有效期三年，期满后需申请复核，复核与年度申报同时进行，经省工业和信息化厅复核合格的示范基地予以认定；对不合格的予以撤销。
有效期
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省厅关于征集《广东省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》和《广东省小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》（稿）意见的通告
