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区社会组织登记管理工作汇报社会组织登记管理制度通用(三篇)

时间：2022-03-07 15:05:26

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区社会组织登记管理工作汇报社会组织登记管理制度篇一

全县现有社团个，民办非企业单位个，登记备案的社区民间组织个，农村合作经济组织个。近年以来，在、县政府的正确领导和省、市民政部门的关心支持下，我们紧密结合实际情况，坚持培育发展和监督管理并重的方针，切实加强对社会组织的管理工作，扎实开展各项活动。

一、抓好行业协会清理整顿工作

对我县行业协会的清理整顿工作有助于进一步规范行业协会的行为，提高行业协会运行质量，优化经济发展软环境，加快政府职能转变和政会分开。从去年开始，我县对全县社会团体规范服务和收费行为组织开展专项治理工作。在去年登记自查、清理整顿的基础上，今年以规范提高为工作任务。围绕设置、运作、服务、收费、经费使用五个规范，建立健全监管机制，抓好规范提高。先后召开社团负责人会议、业务主管单位分管领导会议，进行部署落实。向全县社会组织及业务主管单位下发了检查通知,明确了检查的重点及内容。配合物价部门，对行业协会收费情况进行了检查，配合财政部门，对行业协会经费使用情况进行了检查审计。至目前已注销社会团体6个，拟注销7个，政社分开脱钩正在落实阶段。

二、组织新社会组织科学发展观学习实践活动

高工作。围绕我县新社会组织学习活动的主题“抢抓新机遇，谋求新跨越，建设新xx”，以加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展为着力点，认真抓好整改落实阶段的活动及整个活动的总结提高工作，召开了三阶段转段工作会议。此阶段出了6期活动简报，适时指导活动的开展，配合组织部门，帮助5个社会组织建立了党支部。三月底召开了全县学习实践活动总结大会。同时，组织开展了新社会组织“送爱心、送温暖、送服务”三送活动。县个私协会组织私营业主一对一帮困难户100人，开展了面对面的捐赠活动，三轮车协会组建了100人红袖标义务巡逻队，对全城社会治安进行义务巡逻,开展了社会组织扶贫帮困献爱心送温暖活动，具统计三送活动共捐赠款物近8万元。

三、开展社会组织服务新农村建设活动

去年，在全县范围内开展社会组织服务新农村建设活动，通过一年的努力，活动取得了实质性效果，提高了社会组织知名度，扩大了影响力，得到了相关领导和社会的好评。在去年活动的基础上，今年继续抓好这项活动。下发了通知，进行进一步宣传号召，召开了重点单位会，落实了有经济实力的20个社会组织分别联系20个村，为改变村容村貌、基本建设出力，安排11个民办医院联系11个村，重点帮助改善农村卫生环境、医疗条件，培训医技人员，另落实6个培训类社会组织，重点进行农村劳动力就业技能培训。目前，已抽查了11个单位工作情况，拟在6月底、7月初召开重点单位会议，检查总结上半年活动开展情况，落实好下半年工作。为促进社会主义新农村建设做贡献。

四、做好社会组织年检工作

社会组织的年度检查是社会组织管理工作的重要内容，也是加强社会组织管理工作的重要手段，更是依法行政的具体表现。每年初专门下发通知，进一步宣传年检的目的、意义，强调依法年检的重要性，部署年检工作的内容及要求。采取集中发材料，采取来人领和上门送相结合，抓紧把年检的材料发放到位，督查落实，不间断的电话联系，催促年检单位抓紧报送材料，社会组织比较多的部门上门督查指导，提高年检的序时进度，组织集中年检，对社会组织多的工商、科协、教育、卫生、农林等部门上门集中年检。

五、开展好民办非企业单位自律与诚信建设活动

几年来，我们密切联系业务主管单位及有关部门，组织全县民办非企业单位积极开展自律与诚信建设系列活动，取得了良好的社会效益。同时还培育和树立了一批先进典型，扩大了民办非企业单位的社会影响，提高了社会公信力，活动取得了明显成效。今年，为进一步做好此项工作，我们抽查了11个单位年初工作计划情况，抓好活动计划的制订与落实及活动的开展，开展以修订章程为主要内容的活动，按照民政部制订的《民办非企业单位章程示范文本》，进一步制订好章程，完善内部管理制度，信息披露，服务承诺等内容，丰富活动的内涵，使活动开展得有声有色。

六、抓好社会组织典型培植工作

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区社会组织登记管理工作汇报社会组织登记管理制度篇二

一、基本情况

我镇社会组织12个，参与人数168人，已建立党组织社会组织2个，共有党员25名，在党员的带领下，经过多年的努力和发展，全镇社会组织党组织初具规模，为安排农村剩余劳动力，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我镇经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我镇社会组织党建工作已取得阶段性成果。

二、主要工作做法

（一）不断探索，逐步拓宽党建工作领域。按照“利于上级党组织管理、利于社会党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部；二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由镇党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。

（二）夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。镇党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的镇干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。

（三）健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。二是围绕提高党员素质开展活动。通过开展知识竞赛、文娱体育比赛等活动，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为社会组织发展创造了良好的人文环境。三是开展“员工互助基金”活动。对家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家”。四是开展各种献爱心活动。动员私营业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。几年来，镇社会组织走访慰问困难群众、困难职工40余人，为困难群众提供致富信息70余条；结对帮扶贫困学生15名。

（四）典型引路，逐步加强党员队伍建设。加强在社会组织中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动（即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员）、“我为社会组织作贡献”等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，镇党委在每年“七.一”评选表彰一批社会组织，并广泛在我镇范围大力宣传先进事迹，通过典型选树，增强示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。

三、主要存在问题

（一）党组织偏少。我镇社会组织有12个，仅有2个社会组织成立了党支部，仅占总数的15.6%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。

（二）党员流动性大。社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。

（三）思想认识不到位。部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如“三会一课、民主评议、民主生活会”等流于形式，得不到很好落实。

四、下一步工作

（一）加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。加强对社会组织的思想教育，利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。

（二）注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。加大组建工作力度，合理设臵社会组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。

（三）强化工作机制，不断提高党建工作水平。要培育社会组织党建工作示范点，本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进整体工作。

梅州市

梅州市民政局

（、06、07）

一、近年来工作的主要情况

1、完成了行业协会整改工作。07—08年，按省政府关于充分发挥行业协会商会作用的决定，对行业协会进行“四无”、“五自” 的整改（四无即是无行政级别、无行政事业编制、无行政主管部门、无现职国家机关工作人员兼职；五自是自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务），为发挥行业协会、商会的作用奠定基础。在有关主管部门的大力支持下，全市40个行业协会全部整改完毕，经整改后行业协会保留22个，注消5个，重新界定13个，80多个行政事业人员退出行业协会。现在市直行业协会商会有23个。

1054个，五年增长239个，登记合格率100％。我局在网上开设社会团体登记和民办非企业单位申请和审批业务，方面群众进行业务申请，提高行政审批效率。特别是今年十月份以来，我局在贯彻落实省领导重要批示（即汪洋书记对九月二十九日《南方日报》a1104版刊登了《坤叔公益团队“转正”受挫背后》的新闻的重要批示）后，再一次提出在培育发展社会组织的三项落实措施：一是要解放思想，热情服务。在登记管理中，要解放思想，不囿于条条框框，敢干先行先试。实行岗位责任制，责任到人，执行一次告知制度、首问责任等制度，业务部门要积极主动、热情服务、细心指导。二是要放宽条件，降低门槛，简化程序。除特别规定、特殊行业外，所有社会组织的业务主管单位改为业务指导单位；建立城乡基层社会组织登记与备案双轨制，简化社会组织登记注册办法；重点培养和发展好四类社会组织：农村专业经济组织、行业协会商会、公益性社会组织和社会服务类社会组织。三是要原则性与灵活性相结合。做到既坚持原则性，又把握灵活性，保证社会组织健康有序的发展。工作中遇到把握不准的问题多请示、多汇报，解决社会组织登记管理工作中存在的主要问题。

组织清理整顿中，注销了11个社会组织，限期整改11个，合并15个。今年我局对“沉睡”56个社会组织再次发文，责令其整改或进行注消，并在今年8月20日撤销了27个社会组织。二是打击了非法社会组织和制止了社团非法活动。蕉岭清理取缔了中国老年人保健协会的违章活动，平远县取缔了大柘镇程西村理事会非法社团活动。大埔县取缔了闹-事的大埔县双库区业主联宜会；兴宁规范登记了未登记而开展活动的“兴宁市旅馆业协会”，规劝解散“兴宁市企业退休人员联谊会”。加强了对社会组织监督管理，切实做到维护社会和谐稳定，维护一方平安。三是开展四项重大专项活动：社会团体“小金库”治理专项工作、社会团体诚信自律活动、社会团体防治腐败活动和信息公开。通过这些活动，推进了社会组织健全各项内部管理制度，对外信息公开，提高了社会组织社会责任感。这是推进民间组织规范化建设、提升民间组织社会形象、加强民间组织管理工作有效手段。

见，我办认为举办以姓氏为主体的宗族会议不妥。政府部门采纳了我们民间组织管理办公室的意见后，取消其主办。

二、建立了社会组织党建工作

1月，我市成立了中共梅州市社会组织工作委员会，中共梅州市社会组织工作委员会，负责行业协会和无业务主管单位的社会组织党建工作，指导、协调归属各级地方民政部门管理的社会组织和归属市直单位业务对口管理的社会组织的党建工作。自成立以来，批准成立了梅州市室内装饰行业协会党支部，指导了11个民办非企业单位成立了党支部，对在社会组织中的党建工作起到了积极的推动作用。

三、社会组织“百日攻坚”行动情况专题汇报

有5家，党员41名、流动党员34名。

按中共梅州市社会组织工作委员会职能：负责行业协会和无业务主管单位的社会组织党建工作，指导、协调归属务级地方民政部门管理的社会组织和归属市直单位业务对口管理的社会组织的党建工作。结合调查摸底的实际情况，我们将拟采取如下办法尽快建立有党员的社会组织党组织：一是我们归口管理的行业协会商会，梅州市室内装饰行业协会专职工作人员12人，流动党员32人，我们已批准成立了党支部。其他5个有专职党员的行业协会商会，拟联合组建党支部。二是其他有专职党员的20多个社会组织，我们将继续督促其业务主管单位，尽快根据党建的相关规定，完成社会组织党建工作。

加强和改进新社会组织党建工作的思考与探索

中共南安组织部课题组

党的十七大报告明确提出，要全面推进农村、企业、社区和新社会组织等的基层党组织建设。加强和改进新社会组织党建工作，充分发挥新社会组织和党员在我市经济建设和社会各项事业全面发展中的积极作用，是摆在各级党组织面前的一个新的重要课题。近段，我们组织力量，深入一线，开展调研，全面了解掌握我市新社会组织党建工作的现状，发现存在的困难和问题，就做好新时期新社会组织党建工作进行思考和探索。

一、南安市新社会组织的现状

化程度以上有7716人，占47.7%，大都是我市各条建设战线上的优秀分子。三是“冷热不均衡”。有的新社会组织活动开展得热火朝天、轰轰烈烈，有的民办非企业单位如民办学校属于长期行为，需要在一定的时间内开展持续性的业务工作，而有的社团组织则主要是组织主题性活动，具有较强的活动季节性和时间无序性。

新社会组织是新时期党的基层组织建设新的重要领域。加强和改进新社会组织党的建设，是扩大党的群众基础、提高党的执政能力的一项重要任务，是事关改革、发展和稳定大局的一项重大任务，也是我市实现科学发展、跨越发展的重要组织保证。一个时期以来，我市各级党组织扣紧新社会组织自身特点，在充分调查研究的基础上，认真学习和借鉴非公企业党建工作经验，采取灵活措施，积极开展新社会组织党建工作，并取得了初步成效。目前，在全市135家新社会组织中，从业人员16185名，其中有党员1566名，占从业人员总数的9.7%；全市新社会组织单独建立党支部22个，组建率16.3%。

二、存在问题及原因

新社会组织党建工作是一个新的工作领域，情况复杂，基础薄弱。通过调查发现，我市新社会组织党建工作还存在着一些亟待解决的问题。

但又有一种捞取政治资本或应付上级领导的思想倾向；有的业主对党建工作存在一定的抵触情绪，担心建立党组织后会议多，活动多，会加重负担。二是党员思想认识不到位。新社会组织党员来自不同区域和社会阶层，素质参差不齐，对开展党的活动的必要性和重要性认识不足，对一些重大的社会政治活动缺乏敏感性，组织观念较为淡薄，参加党内活动兴趣不大；有的外来党员以赚钱或学习、交流专业技术和知识为目的，雇佣意识、短期思想比较严重，不愿参与组织活动。三是管理部门思想认识不到位。一些新社会组织的分属主管部门、行业协会、地方政府、挂靠单位等注重业务上的工作，认为只要不影响注册和经营，生产上能照章办事、遵纪守法，有没有组建党组织无关紧要，甚至出现对新社会组织不愿管和相互推诿现象，导致新社会组织管理处于无序状态，有的甚至没人管，更遑论党建工作。

化程度较高，行业特性不尽相同甚至大相径庭，在要求不断扩大党组织覆盖面而又出现具备“独建”条件数量很少的情况下，要选择一种有效的组建模式，提高组建质量难度大。四是“关系理顺”难。新社会组织较为严重地存在着分散管理、多头管理的问题。如一些社团组织在登记上属于民政部门，在业务指导上则归多个政府职能部门，而有的党组织是属地管理，业务指导则是垂直管理。因此，致使各种关系在实际工作中难以理顺。

3、在队伍建设上，存在着“三个缺乏”。一是缺乏针对性。在新社会组织党员队伍建设中，普遍存在着“依样画葫芦”现象，对党员发展、教育和管理，一味摹仿农村或机关党组织的做法，没有根据自身行业特点，立足自身业务，制定一套针对性和可操作性强的工作措施。二是缺乏连续性。新社会组织开展活动、经营时间的不确定性和党员的流动性，导致了党员日常教育管理工作断断续续，出现“脱节”现象。如有的党组织半年或一年才开一次党员大会。另外，在入党积极分子培养上，往往因员工流动而出现“半途而废”、“前功尽弃”等现象。三是缺乏实效性。由于有些新社会组织规模小、组织松散，有的甚至连固定场所都没有，致使有些党员“游离”于党组织之外，加上有的党组织负责人与业主也是存在着雇和主的关系，党组织负责人存在“寄人篱下”心理，发展党员工作，开展党的活动缺乏主动性和自觉性，导致党的新生力量相对薄弱，党的组织生活缺乏制度化、规范化。

素给新社会组织党群组织开展活动、发挥作用带来了很大困难。二是活动时间难确定。新社会组织大多以盈利或主题性活动为主，尤其是社团组织成员大多是兼职的，没有统一时间，也就是说，党的活动难以组织化、制度化和规范化，影响了党组织和党员作用的发挥。三是活动阵地不健全。一些新社会组织主要以安排或租用办公场所为办公地点，有的甚至连办公场所都是挂靠的，缺少必要的活动场所和设施，成了“无本之木”。四是活动经费难保证。一些新社会组织因经济效益不好或业主不支持，没有足够经费投入，有的本身就不是盈利或生产性质的。因此，经费筹措渠道受阻，成了“无水之源”。五是党的活动内容“虚化”。有的新社会组织党组织开展活动形式单调、内容枯燥，多数仅仅停留于念念文件、读读报纸、听听报告等简单形式，甚至出现作假现象，存在着“有组织无活动，有活动无作用”的不良现象。

三、思路与对策

工作对新社会组织自身发展的意义、作用说清说透，解除业主的思想障碍，变以往“不理解”、“被动抓”为“想得通”、“主动抓”。其次，要针对党员思想认识不到位的问题，通过“三会一课”等形式，大力宣传加强和改进新社会组织党建工作对维护党员员工自身合法权益有着重要作用，使他们明确自己首先是“党员”，然后才是“生意人”或“打工仔”，充分调动他们参与开展党的活动的积极性和主动性，激发他们参政议政的热情。第三，针对管理部门思想认识不到位的问题，由组织部门或非公党工委牵头抓总，协调各部门各单位，研究新社会组织管理的新方法，在管理体制上，采用“属地”、“属业”两种形式，避免出现部门之间互相推诿扯皮现象。同时，要加大典型培育推广力度，通过典型的示范导向作用，用活生生的事例来感染和影响业主、党员员工和有关部门，促使他们从思想上和行动上真正重视这项工作。

组织比较集中的地方，打破行业界限，建立区域党支部，负责领导区域内新社会党组织的党建工作；荐，即对部分没有党员、规模较大、党建工作出现“空档”的新社会组织，由组织、人事、民政、劳动、工商等相关部门负责协调，通过各种渠道，有意识地向他们推荐党员员工，并依靠他们培植党的力量，创造条件组建党组织。有条件的地方还可以将新社会组织的党建工作纳入注册机关审批程序，尽量做到新社会组织注册登记与组建党组织同步进行。

另一方面，要在抓好组建工作的同时，调整和理顺好各种关系。对于社会团体，要坚持“条块结合，以条为主”的原则，把党组织隶属于行业协会业务主管部门党组织，并依托隶属于民政部门的社会团体登记管理部门和业务主管部门或行业协会进行业务指导，协助管理；对于中介组织，要坚持分类指导，采取不同的隶属关系，调整和理顺各种关系。如，准行政类或准司法类社会中介组织党组织的管理实行“谁主管，谁负责”的归口管理方式，由有关行政主管部门党组织将其纳入自身党组织管理系统；而非专业性的中介组织（如个体协会），则按照“属地管理”的要求，把党组织隶属于所在地基层党委。对于民办文教卫类，要根据其活动经营范围小，地点、人员相对固定的特点，按照“统一协调、属地管理”的要求，纳入所在地基层党组织的管理范围。

强、热情高昂的党组织负责人，做到“选准一个支书、注入一股活力、带好一支队伍”。二要建过硬队伍。要注重新社会组织党员队伍的教育培训工作，针对从业人员流动性强、素质参差不齐等实际，依托基层党校或党员活动室为阵地，采取市（县）委、乡镇党委、主管部门、支部“四轮驱动”的办法，多层面、多渠道地加强党员教育培训。在教育培训形式上，要适应网络时代需求，建立健全“党建网络”，打破地域、时间的限制，提高教育时效性和实效性。特别是要注意把业务培训同开展党的组织生活结合起来，不断健全和完善新社会组织党务工作制度，从规范党的组织生活上增强党员队伍的生机与活力。要加大发展党员工作力度，通过建立“双重教育考察机制”，即建立基层党委负责人和新社会组织党组织负责人双方同时与入党申请人结对培养制度，定期教育访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带，切实抓好“源头”教育管理考察工作。三要抓配套建设。新社会组织的群团组织是党组织发挥作用的重要抓手。要牢固树立起“大党建”观念，把群团组织建设纳入党建工作范畴，同步规划，同步组建，使党建与工建、团建配套实施，有机结合，形成以党组织为领导核心，以工会、团组织、妇联为主要抓手的工作合力，做到以党建带工建、团建，以工建、团建促党建，形成党工团建设相互促进、协调发展的良好格局。

重要内容。要善于洞察行业员工的思想动态和生活状况，加强与业主之间沟通和协调，以法律形式维护职工和企业的合法权益，协调劳资关系，形成和谐氛围。四是发挥优势起作用。新社会党组织党员大多聚集着信息、技术、市场、资金等资源，要充分发挥他们这些方面的优势，借助有效载体凸显这些党员的先锋模范作用，使新社会组织党组织更加吸引人、鼓舞人，引导更多的人加入到党组织中来，不断壮大党的队伍，进而将新社会组织发展成为实用人才培养、重要信息传播的有效载体。