巡察整改是指在党的巡视工作中,通过对被巡视党组织和党员领导干部履行职责情况进行全面监督检查后,及时发现问题并提出整改要求。而巡察整改长效机制是指在巡察工作中建立一套持久有效、规范有序的机制,以确保问题整改不止于表面,真正做到源头治理、常态化运行。下面是小编整理的巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文,仅供大家参考。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文1
根据区委统一部署,20xx年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。20xx年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文2
某某镇党委:
20xx年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
一、整改工作目标:
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、整改内容和措施:
(一)党的领导方面存在的问题
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无20xx年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:_X_X
完成时限:20xx年1月
(二)党的建设方面存在的问题
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如20xx年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。20xx年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如20xx年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:_X
完成时限:20xx年1月
(三)全面从严治党方面存在的问题
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:_X
完成时限:20xx年1月
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文3
按照《中共县委组织部关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求,我重温了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告,认真学习了***总书记关于巡视工作系列重要讲话精神,原原本本学习中央巡视组巡视反馈意见和省委、市委、县委整改要求,结合自己思想和工作实际,深入查摆自身存在的问题不足,剖析了思想根源,并明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面。主要表现在:一是理论学习的系统性不够,上级要求学的就多学一点,不要求学的就少学一点,存在实用主义现象,没有系统地学习理论知识,对理论知识的科学体系掌握不够学习缺乏钻研精神,学习针对性不强,重点精读少,缺乏“挤”劲和“钻”劲,对政治理论的实质精神理解不够深刻;学用结合不紧,。比如在平时工作繁忙时,对一些新知识、新理论只是浅尝辄止,不求深入研究,使得自身知识结构不够全面,理解运用不够充分。二是理论指导实践的运用不理想。***新时代中国特色社会主义思想即是认识论也是方法论。如果不运用到实践中,就不是真正掌握了***新时代中国特色社会主义思想。比如,在工作中习惯用老经验,老办法,自以为在局已经工作十年了,所有问题都驾轻就熟,缺少知行合一的实际效果。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。自己虽然能够在完成分管的工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但是通过认真剖析后认识到,自己的创新意识还不够强,一方面习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情,不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。对一些工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕“违规”,怕越位,怕背包袱。创新的思路还不够宽阔,层次还不高,如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。比如,在研究上级布置的工作时,总认为自己仅是领导班子副职,宏观问题把握是一把手的职责,自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建议过多怕领导对自己有看法。思想上有包袱。
(三)对党忠诚老实方面。一是在批评与自我批评上做的不够,有时揭露自己错误和缺点,还有思想顾虑;对同事的缺点过失,由于考虑感情的多,而没有大胆指出,开展健康有益的思想斗争还没达到“红脸出汗”的效果。比如,在工作中交接班时,没有严格按照交接班制度进行交接。怕察看细节过多,让同事觉得自己对他不放心,影响同事感情。“老好人”思想严重。二是工作中还存在留在机关时间多,深入基层时间少;忙于事务时间多,深入基层帮助少;对分管工作关注的多,对于部分工作,只求过得去、不求过得硬,只求完成任务、不求争先创优,造成了一些工作效率低下,成效不明显。比如,在扶贫活动中,只满足于物质上的帮助,认为这些看得见摸得着的东西,能被领导看见,群众认可。没有真正针对每位困难群众的具体情况,为他想办法出主意,讲政策。另外,电报办理中,只注重及时传达。没有在办报过程中为县委、政府领导起到参谋助手的作用。
(四)担当负责、攻坚克难方面。
一是对上级关注的、自己分管的、领导交办的事,想的多,抓得紧,但对其他工作过问的少,思考不够。二是主动担责意识不强,在工作中存在畏难情绪。但我个人总觉得自己是文科生,不愿在计算机方面多钻研,多学习。对一些老旧设备,本应及时维修更新,怕越弄越出问题,总是推脱,一定程度上影响了工作效率。
(五)纠正“四风”不止步方面。
一是作为一名党员领导干部,有时在思想上放松了警惕性,对名利有过严重攀比的心理,想获得一些所谓应该得到的荣誉和功利。比如,面对外地市同学之间收入差距,想想干的是一样的工作,收入却稍低,也产生过一种不平衡的思想。在工作中顾虑较多,缺乏应有的魄力。二是自认为对分管工作相当熟悉,驾轻就熟了,对工作的挑战性认识不深刻,觉得多一事不如少一事,缺乏一股冲劲,无私奉献精神严重缺失。比如,总认为,工作中要有一个好的办公环境,好的办公设备,不珍惜每一度电,每一张纸。购买服务多,设备维护检修少。
(六)严格执行廉洁自律准则方面
艰苦奋斗方面有所弱化。能够严格落实中央八项规定和实施细则精神,但有时总觉得社会发展了,物质丰富了,吃的好点,住的舒适点也无可厚非,勤俭节约的作风有所动摇。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。
二、原因剖析
对照党员标准,对照先辈先进,剖析思想根源,回顾反思自己所存在的一系列问题,认真分析自身建设上存在问题的原因。
1.对政治理论理解有偏差。
把学习理论当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深,存在重实践轻理论倾向,对***新时代中国特色社会主义理论体系的精神实质和精髓缺乏系统的理解。
2.思想认识和工作方法存在一定的片面性。
超前意识不足,从局部与全局的角度分析处理问题做得不够,没有用发展的眼光看待改革中的新事物,对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备,进取意识不同程度地出现淡化,“争”和“创”的意识不够强烈。
3.放松了对自己的严格要求,艰苦奋斗精神有所淡化
不论是碍于面子或是随众心理,归根结底都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映,身为领导班子成员更应注重小节,时刻做到自重、自警、自省、自厉,才能杜绝问题的产生。在工作中节约每一度电,每一张纸。
三、下一步改进措施
1、加强学习,适应新形势新要求。
深入学习***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会精神实质和丰富内涵,有针对性地加强对马克思列宁主义、***思想等经典理论学习,做到源流结合、融会贯通,以理论上的清醒保持政治上的坚定。保持思想敏锐。在复杂环境面前不麻痹,确保个人不犯政治性错误、不出政治性问题。模范落实中央部署、正确对待利益得失的点滴养成,以具体行动践行对党忠诚,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。随着经济发展和计算机技术的突飞猛进,工作遇到很多新课题。要建设服务型、学习型、创新型的基层党组织,凭着过去的老办法、老经验是行不通的。因此,必须加强学习,不断更新知识结构、适应新形势,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋发斗志,为决胜全面建成小康社会、实现东阿人民对美好生活的向往而努力奋斗。
2、牢记宗旨,勤政为民。
身为一名党员干部,应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨,用好手中的权利,带头联系实际,倾听人民的呼声,为人民群众解难事,坚持求实、务实、谋事的作风,在实践中坚持实干苦干加巧干,增强本领,提高领导能力。
3、弘扬正气,清正廉洁。
始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”,一是修身养性,精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收,自觉抵制腐朽没落思想文化和生活方式的影响,自觉净化朋友圈、社交圈,积极追求健康向上的生活情趣,严格遵守规章制度,不搞特殊化,筑牢思想防线,抵制诱惑,守住底线,清正为官,干净为官、干净做事。二是集思广益,大局上“慎权”。认真贯彻民主集中制原则,执行党风廉政建设的有关制度和规定,严格执行各项工作制度和纪律。树立正确的世界观、人生观和价值观,培养自身积极健康的生活方式和高尚的道德情操。谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约,珍惜单位中的每一滴水、每一张纸、每一度电,反对浪费和大手大脚,筑牢思想防线,自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀,坚持以更严更实的标准锤炼党性。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文4
一、存在的问题与原因剖析.
对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对***新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。
二、今后整改工作打算
以整改落实为动力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文5
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引,深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出X项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。
(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞变通的问题
1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改
整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改
整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)
3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改.
整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行“两个责任”效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改
整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改
整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改
整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改
整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”,震慑力度不够问题的整改
整改措施:①积极践行“四种形态”,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:X;责任领导:X;牵头单位:X;完成时限:X月X日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题
11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改
整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题
12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改
整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)
13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改
整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改
整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
四、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记X任组长,县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长,县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文6
根据县委统一部署,20xx年3月15日至5月15日,县委第二巡察组对县直属机关事务管理中心党组开展了巡察。20xx年7月15日,县委第二巡察组向县直属机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 坚定坚决讲政治,认真组织落实巡察整改工作
一是迅速组织动员发动。20xx年7月19日,县直属机关事务管理中心党组召开巡察整改工作动员会,要求全体干部职工站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,做到思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,以积极有为的状态,求真务实的作风,敢于担当的品格,化压力为动力,圆满完成整改任务,向县委交上一份满意的答卷。同时成立了党组书记、主任韩斌任组长、党组成员、副主任杨有松为副组长的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导,研究解决整改落实中的重要问题,有序有效推进巡察整改工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二是详细分解落实责任。20xx年8月22日,县直属机关事务管理中心党组召开专题会议,研究制定了《关于落实肥东县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》(事管组﹝20xx﹞13号),针对反馈意见中提到的3个方面14项34个问题,逐条分析症结原因,提出了61条具体整改措施,明确整改内容、责任人、责任单位、整改时限,确保整改事项事事有人抓、件件有落实。
三是全程督查督办调度。党组书记、主任韩斌亲力亲为,靠前指挥,重要工作亲自部署,重要环节亲自过问,重要情况亲自协调,重要问题亲自督办,紧扣整改时限节点,先后3次召开专题会议,听取巡察整改进展情况汇报,研究部署推进整改工作;协调解决有关问题,有效推动了34个整改问题在规定时间内整改落实到位。
四是建立整改长效机制。县直属机关事务管理中心党组修订完善了《中心党组会议制度》《党组中心组理论学习制度》《财务管理制度》三项制度,制定了《事管中心小额零星项目建设管理暂行办法》 ,同时,抓好已建立健全制度的执行和落实,将问题整改与建立长效机制紧密结合,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、严肃严格抓整改,以钉钉子精神促进问题解决
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,未能入脑入心问题
(1)针对应学未学、以学代做问题凸显问题
中心党组每月至少开展一次中心组理论学习,党组成员已端正学习态度,认真记录、整理集中学习笔记,记录的内容规范,按要求开展交流讨论,提前准备发言材料,每年撰写不少于1篇调研报告。
(2)针对贯彻***总书记重要指示精神不够有力问题
一是将总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神纳入中心理论组学习内容,二是开展“光盘行动”志愿服务活动,20xx年7月-8月在机关食堂开展了“光盘行动”志愿服务活动,弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,宣传节约光荣浪费可耻的思想观念,营造“浪费可耻、节约为荣”的氛围。
2. 关于新发展理念树得不牢,履职能力存在短板问题
(3)针对公务用车管理工作对标职责使命和上级要求还有缺项问题
一是制定相关制度,拟定了《肥东县公务用车跨部门集中调度方案》(草案),将县直部门公车集中管理、集中调度,提高现有公车的使用率,降低租赁车辆费用,节省财政资金;同时修订了《肥东县公务出行社会化车辆定点租赁有关事项的通知》,进一步规范了公务出行社会化车辆定点租赁行为,待提交县政府常务会议研究后施行。二是加强全县公务用车日常使用监管力度,20xx年9-10月组织开展了四次实地检查,对部分单位公务用车使用情况进行督查;13辆垃圾车现已处置完毕。
(4)针对机关食堂管理工作距离群众期盼还有差距问题
20xx年,我们到肥东永辉超市和联家超市获取相关商品价格,对机关食堂小超市商品价格进行了2次检查,20xx年2月底,在小超市入口处对小超市商品价格进行公示,接受监督,同时张贴《商品价格承诺书》。
3. 关于落实意识形态工作认识有待提高问题
(5)针对落实规定动作打折扣问题
严格落实了意识形态工作主体责任,落实“一岗双责”制度,中心党组召开了意识形态工作专题会议;班子成员要在20xx年度述职报告中对分管范围内意识形态工作进行专项论述。
(6)针对学深悟透要求不高问题
严格落实意识形态工作主体责任,落实“一岗双责”制度;把意识形态工作作为民主生活会对照检查材料中的重要内容,接受监督和评议。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4. 关于主体责任落实不力问题
(7)针对压力传导层层递减问题
20xx年5月12日,中心党组召开了专题会议,研究制定了中心《20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《肥东县事管中心党风廉政建设党组责任主体清单》,将党风廉政建设责任分解分工责任到人。
(8)针对执纪程序不规范问题
严格规范执纪程序,分管党务和纪检监察工作的领导加强日常工作督查,给予党总支纪检委员通报批评。
(9)针对专项工作开展不实问题
20xx年9月,中心按照要求重新开展了“挂证取酬”专项清理工作,填写“挂证取酬”自查表。
5. 关于监督合力未能彰显问题
(10)针对以案说纪警示教育不够问题
一是已将受到纪律处分的2人编辑成案例,作为反面教材;二是20xx年9月组织全体党员到合肥包公文化园开展廉政警示教育活动。
6. 关于形式主义禁而未绝问题
(11)针对党务公开流于形式问题
在室外重新制作一块相对固定且耐用美观的党务公开栏,同时正在完善相关内容;党组书记、主任对党总支书记进行“批评教育类”谈话。
(12)针对志愿服务活动流于形式问题
20xx年7月-8月在机关食堂开展“厉行节约、反对浪费”和“光盘行动”志愿服务活动,切实把“厉行节约、反对浪费”工作落到实处。
7. 关于招投标程序执行不严,风险隐患依然存在问题
(13)针对小额零星项目管理松散问题
一是已规范小额零星维修立项程序,小额零星维修由维修单位提出申请(信函)、规范立项;所有申请(信函)上党组会议研究,通过后再组织实施;联系县公管局,从县公管局的小额零星库中抽取3家信誉好的企业作为业务单位;联系县审计局,确定1家审计单位,对小额零星工程进行审计后再支付工程款;严格按照程序办理小额零星工程项目手续,签订合同采用县公管局提供的制式合同,认真填写合同项目,完善双方签字盖章手续;对档案材料的保管进行严格把关,资料不全的不予归档;严格按照合同约定支付工程款。二是党组书记、主任对分管副主任进行“批评教育类”谈话;对综合科科长进行通报批评。
8. 关于中央八项规定精神执行不到位问题
(14)针对违规办理就餐卡问题
一是20xx年5月已废除两张就餐卡,退回卡内剩余资金;二是严格执行相关制度,加强加班工作餐管理。
(15)针对超范围发放津补贴问题
一是规范工会经费支出和控制范围,严格控制工会经费的支出,杜绝会计科目发生串户;二是未参加工会活动的12人发放活动经费共计4800元于20xx年5月已退回。
(16)针对扶贫慰问不精准问题
一是认真学习扶贫政策,精准把握扶贫对象识别标准,不随意扩大慰问范围,严格按照发放流程,完善发放领取手续。二是给予分管副主任、综合科科长通报批评。
9. 关于财务制度执行不规范问题
(17)针对报账审核把关不严问题
修订了财务管理制度。给予分管副主任、工会主席通报批评。
(18)针对擅自变更合同增加费用支出问题
一是严格履行合同条款,蜀王优芙得餐饮有限公司报销的维修费2640元于20xx年10月已追回。二是党组书记、主任对党组成员、分管副主任进行“批评教育类”谈话;对综合科科长进行通报批评。
(19)针对物资领用明细不全问题
已规范实物领用手续,领用物品要有经手人或领用人签字,确保购入数字=领用数+库存数。
10. 关于国有资产监管不力问题
(20)针对国有资金存在流失风险问题
督促门面房承租人已将转租多收的租赁费1500元于20xx年5月上缴县非税,并按合同约定解除与原承租人的租赁合同;20xx年9月30日,文一一品宴餐饮公司补缴了4个月租赁费(20xx年9-12月)375228元。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
11. 关于党建引领作用发挥不充分问题
(21)针对党建工作开展重视不够问题
认真落实好党建工作责任制,党组按要求及时召开党建工作总结部署会,专题研究党建工作;加强对年度总结报告审核把关。
(22)针对党组核心作用虚化问题
一是认真落实好党建工作责任制,召开党组会专题研究党建工作,加强对党总支工作的指导和检查,认真做好总支会议记录。二是按规定对中心党总支、机关党支部和招待所党支部进行换届,20xx年6月18日,中心党总支、机关党支部和招待所党支部同步进行了换届选举,选举产生了新一届党总支委员会和两个党支部委员会,党总支组织委员、两个党支部组织委员均换人,原机关党支部、招待所党支部书记均未提名参加本次换届选举。
12. 关于制度建设不健全,机关制度“空转”问题
(23)针对制度制定较滞后问题
一是20xx年已和县东投公司积极对接,做好权属在东投公司名下的党政机关办公用房过户到我单位名下工作,为制定实施办法,做好前期准备工作;二是开展我县党政机关办公用房数据测绘、采集和录入工作,完成了肥东县办公用房管理信息系统建设招标工作,正在制定《肥东县党政机关办公用房管理实施办法》(草案)。三是党组书记、主任对分管副主任进行“批评教育类”谈话;对房产管理科科长进行通报批评。
(24)针对制度执行走过场问题
严格执行《党组会议制度》和《主任办公会议制度》,党组会议和主任办公会议已分别召开,下一步我们将进一步规范参会人员范围等相关事项。
(25)针对民主集中制执行不坚决问题
中心党组会议严格执行《“三重一大”事项集体决策实施细则》,20xx年3月28日起,中心党组研究“三重一大”事项时,党组成员都发表了意见,杜绝了“通报式”决策现象。
(26)针对“三重一大”制度执行有漏项问题
严格执行中心《“三重一大”事项集体决策实施细则》,20xx年8月22日对返聘人员黄艳春的留用问题已报请中心党组会进行研究,并且与之签订了聘用合同。
13. 关于干部队伍建设不完善,选人用人不规范问题
(27)针对超职数配备干部问题
目前中心已办理退休手续2人,调出1人,现实有在编人员34人,县事管中心不超编,目前缺编2人,符合编制数要求。
(28)针对人员结构老化问题
20xx年7月,中心党组按干部选拔任用条例规定程序任用“80后”年轻干部程大为同志为房产科科长。
(29)针对干部选拔任用考察不深入问题
20xx年6月,中心党组履行对拟提拔人员的联审程序,征求县纪委监委派驻县财政局纪检监察组的意见,并进行了考察测评;20xx年7月,中心党组严格按干部选拔任用条例规定程序任用程大为同志为房产科科长。
(30)针对聘用人员管理不严问题
完善聘用手续,按规定与聘用人员签订了聘用合同。对1名聘用人员已80岁问题报请中心党组会议进行研究,自20xx年元月份起已不再聘用。
14. 关于党组织标准化建设不扎实,党员教育管理缺位问题
(31)针对“三会一课”制度执行不力问题
一是严格执行了“三会一课”制度,按要求上党课、开展党日活动;二是中心党总支、机关党支部和招待所党支部换届时,党总支组织委员、两个党支部组织委员均换人,原机关党支部、招待所党支部书记均未提名参加本次换届选举;三是新支委成员积极开展党务知识学习,提升党务工作能力。
(32)针对党内政治生活开展不严肃问题
一是党组成员要按查摆要求撰写个人对照检查材料,并送党组书记审核,不符合要求的退回重写;二是对中心党总支、机关党支部和招待所党支部同步进行了换届选举;三是按规定程序召开20xx年度组织生活会,开展好民主评议党员工作。
(33)针对党员组织关系管理失序问题
一是对中心党总支、机关党支部和招待所党支部进行换届,党总支组织委员、两个党支部组织委员均换人,原机关党支部、招待所党支部书记均未提名参加本次换届选举;二是已按要求将韩承睿、王璐、单夕文等3人党组织关系转出。
(34)针对未按照规定收缴党费问题
一是规范执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,按照规定,已落实按月收缴党费制度;二是已收阮仁炳20xx年共126元补缴党费,已汇到县直工委账号。
三、常态长效促巩固,切实营造风清气正的政治生态
我们将以此次巡察整改为契机,以驰而不息、抓铁有痕的精神,持续推进各项整改任务的落实,进一步巩固整改成果,推动全面从严治党各项决策部署在我单位落地生根,以巡察整改成效促进机关后勤事业持续健康发展。
一是持续树牢“四个意识”。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治站位,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,切实提高党建工作的针对性和实效性,持之以恒抓好作风建设,坚持抓常、抓细、抓长,坚持从领导班子抓起,着力营造风清气正的良好政治生态。
二是持续推进问题整改。进一步强化责任担当,层层传导工作压力,把持续推进问题整改工作作为重要政治任务抓紧抓好,领导干部带头持续推进问题整改,坚持巡察整改目标不变、力度不减,对2项正在推进的整改任务,按照整改方案的具体措施,一个一个督办,一个一个销号,直至见到成效;对需要长期坚持的整改任务,对照制度和规定严格执行,定期督查;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”督查,对整改不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮;我们坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵,确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
三是持续促进成果转化。领导班子和全体干部职工将以对党、对组织、对事业高度负责的态度,坚决担负起管党治党政治责任,维护好风清气正、干事创业的良好政治生态,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治;建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,把巡察整改成果转化为不断提升机关后勤服务保障能力的强大动力,促进干部作风转变,推动机关事务管理工作高质量发展。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文7
根据市委巡察工作统一部署,市委第三巡察组于20xx年8月中旬至11月上旬,对市文联党组开展了常规巡察,于20xx年12月7日反馈了巡察意见。市文联党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、深化思想认识,提高政治站位,扎实推进整改任务落实
市文联党组以高度的政治责任感和使命感履行整改工作主体责任,把整改工作作为工作第一要务,对照反馈意见逐条研究整改举措,逐项抓落实。一是提高政治站位。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和捍卫“两个确立”,深入学习贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把整改落实作为一项长期、严肃的政治任务,持续强化政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、主席任组长,履行第一责任人责任,副主席、党组各成员任副组长,履行“一岗双责”责任。领导小组办公室设在办公室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20xx年12月份以来召开领导班子暨巡察整改专题民主生活会1次,党组会议3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,并多次向市委巡察组、巡察办和市纪委监委派驻纪检监察组汇报整改落实情况。三是压实整改责任。经多次完善,形成了文联党组《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》。根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和部室负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任部室和具体责任人,明确了完成目标和时限,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
市委第三巡察组共反馈市文联党组3大类11个反馈问题,截至目前完成整改并长期坚持问题9个,尚有履行管理服务职责有差距、推进文联系统深化改革不力2个问题于20xx年6月底前完成整改。
二、聚焦突出问题,制定具体举措,确保整改工作见底见效
(一)贯彻落实党中央关于文艺工作的决策部署不到位,桥梁纽带作用发挥不突出
1.针对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题。突出政治引领,坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,在党组理论学习中心组学习会议、主题党日活动、干部职工会议上第一时间组织学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是把***总书记对甘肃重要讲话指示精神和对文艺工作的重要指示要求作为经常性学习内容,列在其他学习内容之前组织党组成员、全体干部职工反复研学,真正做到学懂弄通做实。20xx年10月以来,组织开展党组理论学习中心组学习9次、主题党日等党员学习6次、干部职工学习14次,交流研讨3次。制定了《市文联党组理论学习中心组学习制度》《市文联学习制度》《20xx年度市文联党组理论学习中心组学习计划》《20xx年度市文联党支部学习计划》,进一步完善了学习制度。在学习中,推行潜心自主学、集中组织学、专题辅导学、实地参观学、网络在线学“五学”模式,把党组理论学习中心组学习、全体干部职工集中学习、党支部学习融入日常,通过不定期交流谈体会、主题党日活动谈感受、情景式体验谈建议,提高学习质量、转化学习成果。
2.针对落实主责主业不够到位的问题。一是围绕中央和省委决策部署、市委、市政府中心工作,聚焦“追赶发展”战略和“双十大”产业链发展等,实施“印象定西”文艺精品创作,制定《定西市“印象定西”文艺精品创作品牌建设方案》,并由市委办印发实施,创作推出一批反映各领域、各行业、各条战线中涌现出的先进典型和辉煌业绩的优秀作品,以巧妙的艺术性和强烈的感染力去体现时代价值和精神内涵,推动文艺体裁、题材、形式、手段创造性转化。秦腔《许铁堂》、纪实文学《引洮纪事》、动画片《灵草小战士》等3部作品获敦煌文艺奖,诗歌《摸天空》获第八届黄河文学奖,行书《欧阳修词》等4部作品获甘肃省第七届“张芝奖”,油画《通渭县柳树滩的菜市场》、中国画《敦煌精神》获第四届甘肃省美术“金驼奖”,《中国花儿本体与源流研究》获第五届甘肃民间文艺百合花奖·学术著作奖,《希望的田野(组照)》获甘肃省第六届摄影《奔马奖》,秦腔《大坪故事》《洮水明珠》等4部作品入围第七届甘肃戏剧红梅奖大赛终评及展演剧目。二是以百分制量化打分,完成了对10个市级文艺家协会20xx年度的考核,并排出了名次。制定印发了《文艺家协会理事会成员、主席团成员年度述职工作制度》,各协会主席团成员完成了20xx年度工作述职培养发展会员,有13人加入国家级协会,31人加入了省级协会。
3.针对推进文联系统深化改革不力的问题。一是先后3次在党组会上对《定西市文联深化改革方案》进行了学习,对所列改革事项逐一进行梳理。严格按照已制定的《定西市文艺精品创作和活动项目资助管理办法(试行)》,资助《绝唱花儿红》等文艺精品17件,“奋进新时代·致敬奋斗者”——定西市献礼党的二十大摄影展等活动14项,资助金额达50万元。同时指导安定区设立新莽权衡文艺奖,渭源县设立渭河源文艺奖,极大调动了文艺创作的积极性。目前,尚有文艺评论家协会成立事宜未完成,计划于20xx年6月底前组建成立。二是在干部分工中明确了1名干部为网站运行维护人员,靠实了网站维护责任。根据工作推进实际更新网站、微信公众号信息,确保网站信息每周有更新,专栏信息每月有更新,完成了20xx年-20xx年度大事记的编发,在“文艺长廊”栏目更新信息6条、“文艺新人”栏目更新信息3条、“文艺杂志”栏目编发信息12条、“文艺评论”栏目编发信息3条。20xx年9月至20xx年3月,“定西文艺”微信公众号发布原创信息70条。同时,关注国家文联工作安排和省文联工作要求,转发相关工作信息12条。
(二)推进全面从严治党不够有力,廉政风险隐患依然存在
4.针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题。一是制定了年度党风廉政建设工作责任清单,党组落实全面从严治党主体责任,党组书记落实“第一责任人”责任,班子成员落实“一岗双责”责任。在20xx年度班子民主生活会上班子成员把落实党风廉政建设工作情况作为对照检查的重要方面查摆不足、提出了整改举措,并在年度述职述廉中作了报告,接受上级组织的监督和党员干部的评议。20xx年度先后4次召开专题会议研究党风廉政建设工作,听取内设部室工作开展情况,开展廉政谈话4次。20xx年内召开的23次党组会议主动邀请市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组监督民主决策过程16次。20xx年党组会议专题研究党风廉政建设工作1次。二是制定了《定西市文联20xx年全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》《定西市文联党风廉政承诺书》,召开了全市文联系统全面从严治党暨党风廉政建设会议明确年度重点工作内容,细化工作举措,市级文艺家协会主席及全体干部职工签订廉政承诺书,靠实工作责任,层层传导压力,为高质量落实年度工作任务打下了基础。三是班子成员、各部室结合工作实际,查找了各自廉政风险点,经文联党组研究后,制定了《定西市文学艺术界联合会廉政风险防控工作措施》,并将落实情况纳入部室负责同志年度述职内容和考核依据。四是在党组理论学习中心组学习、党支部集中学习和干部自学中注重党规党纪的学习,为干部职工良好遵守纪律打牢基础。修订完善了《定西市文联干部考核制度》,对干部日常监督、过程管理予以明确;年内组织开展谈话提醒、告诫约谈,提醒党员干部将党规党纪牢记于心。部室廉政汇报中,将干部遵守纪律情况作为重要内容进行汇报,并组织廉政谈话,提高全体干部廉政干事的思想自觉和行动自觉。
5.针对执行财经纪律不严格的问题。20xx年12月完成了单位开户许可证变更、印鉴变更、机关法人、会计和出纳印鉴的变更。今后如遇领导岗位调整、业务干部变动,第一时间完成印鉴等的变更。对相关审批程序不完善的事项,已经业务主办核对后重新汇报分管领导完成了审批。对公务经费申请、审批、支出等流程继续强化学习,制定了《定西市文学艺术界联合会财务制度》,并在公务经费支出中,由经手人签字确认事项细节、会计审核票据、分管领导审批后交由出纳确认支付。对材料不齐全的相关事项进行了“回头看”,相关人员补齐了工作方案、详情清单等印证材料。
6.针对合同管理不规范的问题。在干部会上对《民法典》进行了专题学习,强化合同知识掌握。加强与财政、审计等部门的沟通、衔接,掌握合同签订相关最新要求,确保合同签订合法有效。对相关3份合同经与供货方确认后,当事负责人出具了情况说明,完成签字后盖章。对合同金额大小写不一致的,与合同签订方进行了核对,并由相关当事人出具了情况说明并确认签字。
(三)执行党的组织路线有差距,党建引领作用发挥不充分
7.针对组织建设不够有力,文艺人才队伍建设有短板的问题。于11月底召开了定西市文联第三次代表大会并完成了换届,选举产生了定西市文联第三届主席团。20xx年市级文艺家协会发展会员167名,发展“90后”会员35名,占发展会员总数的20.96%,市级协会会员规模持续壮大。举办了20xx年定西市文联系统干部履职能力提升培训班,对各县区文联主席、秘书长、办公室主任,市级各文艺家协会主席、秘书长,青年文艺代表及新文艺群体共计50余人进行为期3天的培训,以点带面,辐射带动我市文艺队伍的整体素质明显提升。截止目前,全市共有国家级协会会员175名、省级协会会员1211名。积极参与各类人才评奖活动,有6人评为定西市文艺突出贡献奖,1人评为“定西市首届杰出人才”,2人评为市管拔尖人才,5人评为定西市领军人才,4人评为定西市“陇中工匠”,文艺名家效应初步凸显。开展了定西籍在外文艺人才摸底登记工作,为建立文艺人才和专家库奠定基础。
8.针对履行党建主体责任不到位的问题。先后3次组织学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》,将以上必学篇目列为《20xx年市文联党组学习计划》《20xx年度党支部学习计划》重点内容持续开展学习。20xx年10月25日,组织召开了党员大会选举产生了支委成员,在支委会上选举产生了支部书记并明确了支委成员分工,随后在党员大会上宣读了选举结果。对20xx年度支部工作资料进行了归档,特别是对换届各环节材料进行规整,对支委会会议记录进行整理、归档,形成了印证换届全过程的纪实材料。将年度党支部工作资料作为“党群类”档案的重要部分归入单位永久档案保存。
9.针对组织生活与标准化要求有差距的问题。在20xx年度支部组织生活会前,根据市委直属机关工委工作安排,支部严格按照集中学习研讨、深入谈心谈话、查摆突出问题、认真对照检查、严肃开展批评与自我批评、精准制定整改措施的程序完成组织生活会各环节工作。制定了《定西市文联20xx年度基层组织生活会及民主评议党员工作方案》,对组织生活会各环节工作作出了明确。在谈心谈话中,支委班子成员之间、支委班子与支部党员之间、支部党员相互之间听取了意见建议。全体党员经过深刻查摆存在的问题,撰写了个人问题清单,并在组织生活会上开展了批评与自我批评,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,让组织生活会更有“辣味”、更加高效。制定了《20xx年度组织生活会和民主评议党员工作方案》,明确了民主评议党员各环节工作。在20xx年度民主评议党员时,在召开的支委会上研究通过了20xx年度民主评议党员结果,并在党员大会上进行了通报。同时,将20xx年度党员评议结果作为党务公开内容于20xx年3月在“甘肃党建”APP《党务公开》栏目公开。将“三会一课”制度、“主题党日”活动流程等作为支部学习内容进行了学习,党务干部和党员熟悉活动流程和要求。班子成员均以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日等组织生活。对20xx年度党建工作资料进行了逐一核对确认,确保活动开展底数清楚。
10.针对干部选拔任用程序不严谨的问题。将《定西市市直单位科级干部选拔任用办法(试行)》《定西市市直单位科级干部选拔任用操作规程》列入党组、干部会议学习内容反复进行学习,熟悉选拔任用程序,明确选拔任用材料规范,确保科级干部选拔任用程序规范、材料表述准确。在干部选拔任用期间,将相关材料报组织部有关科室审阅、指导,规范选拔任用工作流程和资料。在查阅资料的同时将20xx年5月研究干部任用事宜的党组会议记录复印后附入20xx年5月干部选拔任用材料后。在干部选拔任用纪实材料中,新增党组会议纪要作为材料之一规整入纪实档案,印证选拔任用过程。
11.针对“未巡先改”工作不重视的问题。先后多次在党组会、党员大会、干部会上学习了《关于前移巡察监督关口开展“未巡先改”工作的意见》《定西市巡察整改成效评估办法》《定西市巡察整改和成果运用办法》,召开会议专题研究了“未巡先改”工作。在集中整改的同时对照共性问题清单,精准制定整改举措,推进整改落实,“举一反三”抓整改。
三、建立长效机制,巩固整改成效
为持续巩固巡察整改成果,下阶段市文联党组将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动全市文艺事业凝聚更多正能量。
(一)持续深化学习,筑牢理论基础。深入学习贯彻落实党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想,深刻认识巡察整改落实的重要性,坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则,夯实整改落实的理论基础。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以***同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向省、市委的重大决策部署看齐。
(二)强化组织领导,筑牢责任基础。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决文艺精品创作、文艺活动开展、文艺人才培养等工作。坚持抓整改落实不放松,对反馈的问题举一反三,切实将各项整改任务抓在手上、落在实处,以更高的标准、更高的质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期坚持整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实效。
(三)狠抓建章立制,筑牢机制基础。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学、不可行的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不想腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。已运行的《定西市文艺家协会考核办法(试行)》《定西市文艺精品创作及活动项目资助办法(试行)》《定西市文艺家协会主席团成员述职制度》等制度要结合实际在运行中不断修订完善,确保制度严格执行保障工作高效推进。
欢迎广大干部群众对市文联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文8
根据厦门市委巡察工作的统一部署,20xx年12月28日至20xx年2月5日,市委第二巡察组对市委政研室开展巡察,并于20xx年7月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,切实扛起巡察整改政治责任
(一)统一思想认识,及时研究部署。市委巡察组反馈意见后,市委政研室高度重视,当天召开室务会及全室干部会议传达巡察反馈意见,讨论整改工作分工和研究整改措施。室领导班子直面问题不足,深入反思检查,以果断的措施、有效的办法,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(二)强化组织领导,压实工作责任。为切实承担起巡察整改主体责任,立即成立了由温金辉副主任任组长,翁振生副主任(时任)、钟锐辉一级调研员任副组长,各处负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,抽调相关人员开展工作,加强对整改工作的组织领导。室巡察整改工作领导小组认真研究反馈意见,先后召开5次室务会暨领导小组会、4次巡察整改工作推进会、1次巡察整改专题民主生活会,研究制定整改措施,落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。温金辉副主任(主持日常工作)主动担负起巡察整改第一责任人责任,室领导按“一岗双责”要求,对照职责分工,主动认领问题、积极承担责任、认真落实整改。
(三)细化整改方案,狠抓整改落实。及时制定印发巡察整改工作方案,将巡察反馈意见分解细化为3个方面12项共38个具体问题,逐个明确责任领导、责任人、整改目标和整改时限,制定90条整改措施。建立整改进展周报告制度,及时跟踪问效,加强检查督办,坚持每两周召开一次巡察整改工作推进会,全面梳理整改任务和重点举措。注重加强沟通协调,分析整改遇到的问题困难,及时反馈上报巡察整改工作进展情况,确保巡察整改工作有序推进。
(四)注重标本兼治,巩固整改成果。坚持全面整改和重点整改相结合,认真组织专题学习,积极开展批评与自我批评,深挖问题根源,压实整改责任。建立整改落实对账销号制度,整改到位一项销号一项,确保事事有着落、件件有回音。把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作全过程,深入查找党建工作的不足,全面梳理存在问题。坚持纠建并举、破立并进,在健全完善规章制度和解决体制机制层面问题上下功夫,先后建立和完善相关制度规定8项,形成了巡察整改工作长效机制。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.关于“学习新思想不够扎实”的问题
整改情况:一是全面系统学习***新时代中国特色社会主义思想,紧密结合学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧密结合学习贯彻***总书记重要讲话重要指示精神以及对福建、厦门工作重要讲话重要指示精神,紧密结合学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神、在福建考察时的重要讲话精神以及致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神,紧密结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,深入领会“两个确立”的决定性意义,以实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格按照理论学习中心组有关规定,每个月至少组织一次中心组学习。巡察整改以来,先后组织对***总书记关于巡视工作重要论述、市委巡察工作领导小组会议精神、党风廉政建设等专题学习,深入交流研讨,破除“二次传达”现象。三是强化领导干部带头学、组织会议集中学、主题活动现场学、党员干部自主学“四学”措施,召开支部党史学习专题组织生活会,领导带头分享学习心得,党员自发学习采访实录《***在福建》等书籍,持续掀起大学习热潮。
2.关于“贯彻‘五个坚持’要求不够有力”的问题
整改情况:一是加强宣传教育。在单位走廊、会议室等公共场所悬挂“五个坚持”宣传展板,促进对标对表、细照笃行。二是加强学习引导。利用“三会一课”、干部职工会等方式,强化对***总书记“五个坚持”重要要求的学习,由各处负责人督促检查,确保每一名干部都能准确表述。三是加强工作应用。结合起草文稿交流,全面准确把握“五个坚持”的具体内容、精髓内涵,把“五个坚持”体现在文稿服务、调查研究等日常工作中。
3.关于“落实‘三四八’机制不够到位”的问题
整改情况:一是深入学习贯彻***总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,将省委“三四八”工作机制与推动政研室重点工作有机结合,高质量做好市委主要领导在市委常委会会议上讲话等文稿服务,结合厦门各领域工作推动落实。深入学习贯彻落实***总书记在福建考察时的重要讲话精神,组织起草市委十二届十三次全会《决定》。二是认真贯彻落实中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的有关精神,按照省委和省政府工作检查总结会暨全省上半年经济工作会议部署要求,在起草全市经济工作会议相关材料中,进一步动员全市各级各部门牢固树立抓经济促全局理念,深入推进“七以七为”思路举措,确保完成全年目标任务,“十四五”实现良好开局。
4.关于“理论研究存在不足”的问题
整改情况:一是进一步加强市重点课题组织协调,做好19个市重点课题的跟踪调研,结合省委“再学习、再调研、再落实”活动,组织开展了200个课题调研。二是加强政策理论学习,强化调研力量,20xx年8月9日形成了关于提高课题调研水平举措的报告并上报市委专题研究。三是围绕中心,服务大局,扎实开展具有前瞻性创新性的课题调研,会同省工信厅、市金砖办联合调研,组织开展《高水平推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设研究》课题调研。
5.关于“服务决策功能不强”的问题
整改情况:一是加快建设新型智库,进一步梳理和完善大调研网络。20xx年8月23日市委专题会议研究,建立由市委办公厅、政研室、改革办、市委党校和市人大研究与宣传室、市政协研究室等单位组成联席会议。7月份以来到市财政局、市税务局和厦门海关、人行厦门中心支行、市委组织部等相关部门调研。二是梳理编发《决策参考》流程与步骤,第75期获得市委书记、市长批示,将《决策参考》领导批示的有关情况抄送市委组织部、市委文明办、市效能督查办等相关部门。三是提升向省委《调研文稿》报送调研成果的时效性和文稿的质量数量,20xx年报送文稿4篇,刊发3篇。
6.关于“决策咨询机构停摆”的问题
整改情况:一是已向市委领导和有关部门汇报了巡察指出的问题和政研室的整改意见,并在《关于提高课题调研水平举措的具体措施》中建议市委重新启动决策咨询委机构。二是收集汇总兄弟城市关于决策咨询工作经验,并组织开展了决策咨询机制课题调研。三是市委召开专题会议进行了研究,具体整改工作持续推进。
7.关于“调研参与度不高”的问题
整改情况:一是已完成《关于提高课题调研水平的举措》《关于提高课题调研水平举措的具体措施》,由室领导分别牵头组建课题调研组,改进按处室分配课题的模式。二是将全室人员科学地分配到各课题组,形成人人参与、全员调研的良好工作氛围。三是制定《市委政研室课题管理暂行办法》,从制度上解决了调研参与度不高的问题。
8.关于“课题立项把关不严”的问题
整改情况:一是在广泛征求各处室和相关部门意见的基础上,制定并编印了《市委政研室课题管理暂行办法》。二是成立课题立项选题审查小组,严把课题立项选题关。三是建立课题选题、发文、进展、评审、结题等全过程跟踪问效机制,及时发现和解决问题。
9.关于“深入一线不足”的问题
整改情况:大力弘扬我们党重视调查研究的优良传统和作风,深入社区、农村、企业等基层一线,组织到同安后坂村调研,加强农村党建工作,了解掌握一线情况。定期联系专家学者、企业家、市民等,充分发挥“外脑外力”作用,积极出谋划策。走访厦门海关,编发了《决策参考》第74期《美国下一阶段经济重回正轨或将为我市带来三项挑战四项机遇》,得到市领导肯定。
10.关于“调研成果创优不够”的问题
整改情况:一是制定《市委政研室课题管理暂行办法》,建立了激励机制,研究制定了提高课题质量的具体措施,设定具体任务和考核指标,大力促进生成优秀调研成果,并明确每年报送上级机关的课题数量和质量。二是加强课题联系人与课题单位对接协调和跟踪服务,督促课题牵头单位提高课题质量,并严把课题报送关。
11.关于“对意识形态工作不够重视”的问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制。室务会认真传达学习上级文件精神,研究成立意识形态工作领导小组,部署加强对意识形态工作的领导,进一步明确将意识形态和网络意识形态工作纳入落实全面从严治党主体责任,并对室领导、各处落实意识形态责任制提出要求。明确室务会每半年至少研究一次意识形态工作,每年至少研究一次网络意识形态工作等要求。二是加强对意识形态领域相关问题的分析研判和统筹指导,在分析材料中进一步提高意识形态分析对策措施的针对性和有效性。室务会先后4次开会研究意识形态有关工作,强调要高度重视做好意识形态工作特别是网络意识形态工作,加强阵地管理,提高意识形态工作有效性。三是结合推进落实整改任务,要求在组织起草相关文件时,结合工作任务落实意识形态具体要求,进一步提高意识形态工作针对性。
12.关于“‘一岗双责’落实不够到位”的问题
整改情况:一是室领导班子成员严格落实“一岗双责”,根据分工抓好分管处室、领域和队伍的意识形态工作,确保将意识形态工作责任制要求贯穿到各自分管工作。二是研究制定相关文件,其中对室领导班子成员落实“一岗双责”抓好分管范围内意识形态工作责任制提出明确要求。三是要求室领导班子成员把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况作为重要内容,纳入述责述廉报告、主体责任清单、民主生活会对照检查。对巡察中发现问题的原班子成员,也通过书面告知提醒。
13.关于“意识形态阵地建设不够完善”的问题
整改情况:一是加强对《厦门通讯》《决策参考》等重要阵地管理,细化管理制度,提高意识形态工作的针对性和有效性。二是对个别人员工作职责不清问题进行批评教育,敦促其落实有关工作机制和任务要求,及时参与评论。三是注重加强能力建设,组织相关人员参加专题学习培训。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
14.关于“部分述责述廉报告表述雷同”的问题
整改情况:一是在专题民主生活会上,室领导班子成员就该问题进行批评与自我批评。二是室务会集中安排切实改进文风和述责述廉报告撰写等专题学习,召开周办公会和整改工作专题会,要求改进文风,防止今后述责述廉等材料出现雷同情况,相关责任人在会上作出了严肃的自我批评。
15.关于“有的文稿材料照搬照抄”的问题
整改情况:一是依托室办公会、“三会一课”等开展作风建设学习教育,要求今后在总结、报告、个人材料等文稿起草中,避免出现错漏、雷同和与实际情况不符的表述等问题。二是健全文稿审核把关机制,发挥室务会审核把关作用,充分征求各处室意见建议,认真细致做好文稿校对,避免出现类似情况。三是分管领导对相关业务负责人进行提醒谈话。
16.关于“支部材料存在相互套用现象”的问题
整改情况:一是市委巡察反馈后,立即将有关问题向第十三、十四支部进行了通报。二是两个支部高度重视,深刻吸取教训,注重举一反三,并在召开党史学习专题组织生活会进行剖析,第十三、十四支部负责人分别在各自支部会议上开展了自我批评。三是室领导分别对第十三、十四支部相关责任人进行批评教育,对支部建设提出了明确要求。四是两个支部及时进行了整改,注重从落实“三会一课”入手,认真规范支部记录和“党建e家”录入,每月进行一次检查,并建立了问题整改长效机制。
17.关于“有些总结内容背离实际”的问题
整改情况:一是两个支部因党员人数不够,没有成立党小组,因“党建e家”系统计分默认相关会议得分,所以导致总结表述错误。问题指出后,两个支部注重从规范支部记录和“党建e家”录入入手,对照相关问题及时进行了整改,认真纠正了指出的问题。二是认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和有关规定,建立由支部书记负责的问题整改机制,要求在撰写年度支部总结等有关材料时,广泛征求意见建议,做到提供的情况、采用的数据真实可靠,提出的观点、展开的论述符合实际、有理有据。三是由分管领导对支部负责人进行提醒谈话,要求支部书记要加强业务学习,提高思想认识水平和党建业务能力。
18.关于“违规领取课题补贴”的问题
整改情况:一是思想高度重视。切实扛起政治责任,从主观上、从课题管理上深入查找问题,从讲政治的高度做好整改“后半篇文章”,并建立长效机制。二是规范课题管理。坚持问题导向,针对存在问题,研究完善相关制度,及时制定《市委政研室课题管理暂行办法》和《市委政研室课题经费管理规定》,从制度机制上规范课题管理,杜绝类似问题再出现。三是及时收缴上交退款。四是严肃组织问责。分管课题调研的室领导在室领导班子巡察整改专题民主生活会上作自我批评,对负责经费发放的人员进行批评教育,对课题经办人员进行提醒谈话,并举一反三,组织对全室人员进行一次警示教育。
19.关于“往来款长期挂账”的问题
整改情况:一是认真落实财经制度和经费管理使用规定,进一步完善本室经费管理使用办法,对预决算管理、支出管理、专项经费支出、采购管理、资产管理、合同管理、“三重一大”议事规则等制度规定进行细化。按照先审批再执行原则,严格执行财经纪律。二是与市机关事务管理局会计一起查阅账本,梳理出挂账三年以上、无需再支付款项共计206957.2元,已将这笔款项上缴市财政局国库账户。
20.关于“现金使用不规范”的问题
整改情况:针对大额稿费通过现金列支问题,《厦门通讯》稿费已于20xx年第6期起停止现金发放,并对相关责任人进行批评教育。
21.关于“挤占专项经费”的问题
整改情况:修订完善了《市委政研室专项经费支出管理办法》,将其纳入新修订的《市委政研室内部控制制度》加强管理。明确原则上不追加专项经费,专项经费严格实行专款专用,严禁超范围、超项目使用专项经费。
22.关于“课题管理制度空缺”的问题
整改情况:制定了《市委政研室专项经费使用办法》和《市委政研室课题管理暂行办法》,对课题经费使用范围和标准、课题协议、课题报销手续等内容作出明确规定,并经室务会研究,纳入市委政研室内控制度。
23.关于“课题经费使用绩效不佳”的问题
整改情况:加强与牵头单位沟通联系,鼓励多采用抽样调查、问卷调查、专家咨询、外出调研等方式开展相关课题调研。制定《市委政研室课题经费管理规定》,对课题经费拨付方式、使用范围作出明确规定,提高财政资金使用效率。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
24.关于“室务会作用发挥不足”的问题
整改情况:一是与市委办、市委组织部、市委编办等有关部门进行了沟通协调,建议进一步明确室务会的职能定位。二是室务会研究明确把党建工作列入室务会研究范围,并严格落实每半年至少研究一次党建工作的规定。三是室务会加强对落实全面从严治党主体责任的分析研究,要求落实每半年至少在室务会上研究1次落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况,并及时落实到位。四是严格落实谈心谈话制度,建立了《市委政研室关于建立干部职工谈话制度的规定》等长效机制,向室领导分发了谈心谈话记录本,落实定期谈心谈话制度,20xx年7月召开专题民主生活会前室领导共开展谈心谈话26人次。
25.关于“班子建设不够强”的问题
整改情况:一是在市委的关心下,室主要领导于20xx年1月27日配备到位。二是在市委召开的“关于提高课题调研水平”的专题会上,提出了增加一名室务会成员建议。三是加强了与市委办公厅的沟通协调,进一步明确运行机制,理顺党建工作、干部选调、因私出国(境)证件集中保管等相关工作关系。四是积极向有关部门反映、协调解决办公场所分属两地的问题。
26.关于“干部日常监督不严”的问题
整改情况:一是室务会对干部管理高度重视,及时召开会议进行了研究部署,已完成了修订编印《市委政研室机关建设制度汇编》,进一步规范干部的日常管理,严格落实个人有关事项报告制度。二是对违规干部进行严肃批评,责成其写出检查,并进行了诫勉谈话。三是建立并落实谈心谈话制度,及时了解掌握干部思想状况和动态。四是开展警示教育,制定了《市委政研室关于加强机关作风建设的有关规定》,形成了干部职工教育管理的长效机制。
27.关于“党建引领作用弱化”的问题
整改情况:一是20xx年7月以来,与对口帮扶村村委会共同开展主题党日活动,宣讲厦门市委十二届十三次全会决定,重点讲解全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化建设内容。二是加派一名党员干部驻村,加大帮扶工作力度。三是调整了驻点人员和帮扶机制。
28.关于“帮扶举措不够扎实有效”的问题
整改情况:一是积极协助后坂村洽谈寻找可行的乡村振兴项目。二是先后2次到有关部门调研,协调项目规划、立项等有关问题。三是建立周联系、月走访、季评估制度,扎实推进帮扶举措落实。
29.关于“日常学习不到位”的问题
整改情况:一是进一步规范支部日常学习,加强对理论学习的组织保障工作。二是支部书记、平台管理员加强对党建e家线上会议学习的督促指导,每个月定期检查通报党员日常学习情况。三是支部书记对积分较低人员进行谈话提醒。
30.关于“组织生活会质效不高”的问题
整改情况:一是支部专题组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,组织到市委办、市直机关工委进行参观见学,提高思想认识水平和抓党建工作的能力。二是支部党务工作者分别作深刻反思,结合开展党史学习教育专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,并认真做好会议记录。三是由室领导对支部书记进行提醒谈话,对支部建设和召开组织生活会提出要求。
31.关于“学习教育组织不够有力”的问题
整改情况:一是室务会带头提高认识,召开巡察整改工作专题民主生活会,制定《室领导班子落实省委巡视市委巡察整改意见专题民主生活会整改措施》。二是对照党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动要求,查缺补漏,细化措施,完善台账,推动学习教育高质量开展。三是规范了理论学习中心组学习,建立干部职工日常学习制度,严格落实每月集中组织学习研讨不少于1次的要求。
32.关于“议事决策依据不准确”的问题
整改情况:依据《中国共产党工作机关条例》修改完善了室务会议事规则等相关制度汇编,并重新编印下发。及时更换了会议室相关制度职责牌,并专题研究了如何进一步加强室务会自身建设事宜。
33.关于“议事决策程序不严格”的问题
整改情况:室务会专题研究了议事决策程序不严格问题,分析查找了原因,就如何进一步加强室务会自身建设事宜进行了研究,并依据《中国共产党工作机关条例》修改完善了室务会议事规则等相关制度汇编,重新编印下发。
34.关于“议事决策记录不规范”的问题
整改情况:对室有关会议名称作统一规范为“室务会”“室办公会”和“室干部职工会”。对不同会议更换了专用记录本,做到专人记录、统一保管,并对负责记录的相关同志进行了提醒谈话。
35.关于“制度建设不够健全”的问题
整改情况:一是重新梳理完善管理制度,统一汇编成册,编印下发。二是加强沟通协调,在落实市委办制定的有关制度规定基础上,结合政研工作对党风廉政建设、意识形态制度作专题研究。三是开展《健全市决策咨询委运行机制》课题研究,进一步完善修订《市决策咨询委制度》。
36.关于“干部管理不够规范”的问题
整改情况:一是组织学习相关规定,并建立干部管理处室和有关人员定期学习制度,进一步提高干部管理工作能力。二是相关文件已收回作废,对发文编号作了进一步规范。三是对涉及到的有关人和事已按相关规定向室务会作出了说明,对业务处负责人进行了批评教育。四是就干部管理工作进一步与市委办进行了沟通协调,界定干部使用管理的有关程序和工作分工。
37.关于“因私出国(境)管理不严格”的问题
整改情况:一是加强对因私出国(境)的管理,督促3名离退休人员、2名在编职工上交了相关证件。二是将因私出国(境)证件归口移交市委办公厅集中统一管理。三是配合市委办完成了所属人员备案登记,并移交统一办理。四是组织对所属人员进行了相关证件清理清查,并将清查情况上报。
38.关于“办公系统信息化建设滞后”的问题
整改情况:一是制定OA办公系统建设方案,依托市委办OA办公系统增建政研室子系统,并加强双方系统间的联动联通,推动无纸化办公。二是落实OA办公系统建设任务,完成了与市委办的沟通协调。三是待市委办OA系统保密升级改造完成后,即实施建设。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的事项
1. 关于“班子建设不够强”的问题
下一步整改的具体措施:高度重视班子建设,郑主任一到位就专题召开会议,研究加强室班子建设。班子成员注重团结协作、互相配合,认真落实市委的决策部署,积极主动抓好各项工作落实,持续推进班子建设。积极主动向有关部门反映、协调解决办公场所分属两地的问题。
(二)正在整改尚未完成的事项
1.关于“办公系统信息化建设滞后”的问题
下一步整改的具体措施:经过沟通协调,依托市委办OA办公系统增建政研室子系统,并加强双方系统间的联动联通。落实OA办公系统建设任务,进一步加强与市委办有关处室和技术人员的沟通协调。待市委办OA系统保密升级改造完成后,即展开建设,力争于20xx年上半年完成。
四、强化责任担当,持之以恒抓好后续工作
经过近三个月的集中整改,市委政研室巡察整改工作取得了明显成效,巡察反馈的问题得到了较好解决,但仍然存在不足,个别整改问题有待持续推进,有的整改工作成效还要进一步巩固深化。下一步,我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻落实***总书记“七一”重要讲话、在福建考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神,进一步提高思想认识,继续强化责任担当,针对巡察整改发现的问题举一反三,持续发力、久久为功,切实把巡察整改成果转化为推进政研工作高质量发展的强大动力。
(一)坚决扛起政治责任。深化对政治巡视定位的理解把握,坚持劲头不松、标准不降、力度不减,加强对巡察整改后续工作的政治领导、责任传导和工作督导,逐级传导压力,层层压实责任,以自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改成果转化工作,加强党的全面领导,落实管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)持续巩固整改成果。始终把巡察整改成果转化工作摆在突出位置,对巡察反馈的问题整改落实情况再梳理,把巡察发现的每个问题都当做“必答题”,确保整改项目不漏不缺、落地见效。把抓好“当下改”的举措与形成“长久立”的机制结合起来,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”;对需要长期整改的,认真跟踪问效,以钉钉子精神抓好落实,坚决防止问题反弹,不断巩固整改成果。
(三)着力抓好长效常治。坚持举一反三、标本兼治、源头治理,把制度建设作为治本之策,及时总结整改经验,制定完善科学、管用、长效的工作机制,不断巩固好、坚持好整改成果,真正使整改过程成为政研工作再上新台阶的过程。进一步完善机关建设制度,提升规范化水平,不断提高党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,打造一支忠诚干净担当的高素质政研干部队伍。大力营造干事创业的浓厚氛围,弘扬主旋律,凝聚正能量,共同把政研室建设打造成团结共事之家、温馨友爱之家、共同进步之家。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文9
根据县委部署,20xx年3月31日至4月25日,县委第一巡察组对县科学技术协会进行了集中巡察,5月24日第一巡察组就巡察情况向县科学技术协会进行了反馈。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真做好巡察反馈问题的整改落实
对巡察组反馈的问题和不足,县科协高度重视,立即制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确责任领导、责任人和完成时限,整改取得了阶段性的成效。
(一)加强组织领导。县科协班子对巡察组反馈的意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。第一时间召开了党支部会议、行政办公会,成立了由县科协主席任组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组,立即召开了党支部会议、主席办公会,加强整改工作的领导、协调、督导。
(二)细化整改责任。制定了《县科协关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《整改台账》,对巡察组提出的4个方面13项问题细化了具体整改任务,明确了责任领导、责任人和整改期限。整改过程中,层层落实,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,促进了整改工作深入扎实开展。
(三)坚持定期调度。整改工作领导小组坚持定期调度整改情况,先后召开4次巡察整改工作调度会,听取有关阶段性整改进展情况汇报,分析研究整改过程中存在的问题,研究下阶段的整改措施,进一步明确整改时限和具体任务。
(四)加强督导考核。突出立行立改,建立对账销号制度,对整改任务进行“挂号”并实时跟进,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。把整改落实情况作为科室、个人考核的重要内容,对进展缓慢的及时督促提醒,确保在规定时限内,整改到位,确保各项整改工作取得实效。
二、充分发挥党的领导核心作用
县科协党支部深刻认识发挥领导核心作用的重要性和紧迫性,不断提升领导能力和水平,加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断推进党的组织建设、作风建设、意识形态建设、党风廉政建设等各项建设,为全县科普工作发展提供坚强有力的保障。
(一)党的建设情况
认真做好“两学一做”学习教育常态化制度化。一是在深化“学”字上下功夫,增强理想信念。县科协党支部通过着力抓好“学”这个基础,采取以领导干部带头学习,讲党课、每周固定党支部集体学习日等多种方式,推动学习党章常规、***总书记系列重要讲话精神融入日常、抓在经常。要求党员干部制定个人学习计划,记好学习笔记,严格按照计划完成学习任务。二是在深化“做”字上下功夫,树立先锋标杆。坚持把“做合格党员”落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上,以“争做合格党员”为载体,以落实上级决策部署、提高全民科学素质为检验,先行先做,率先垂范。三是在深化“改”字上下功夫,强化责任意识。突出问题导向,聚焦问题不走神、揪住问题不放手,把查摆解决问题贯穿学习教育常态化、制度化全过程,把落脚点放在“改”字上。党员干部通过认真排查和梳理,对查摆出的问题进行挂牌整改,限期销号。把集中整改与加强日常教育管理结合起来,做到制度引领,责任兜底,切实做到抓细抓常抓长。四是在深化“促”字上下功夫,助力工作推进。党支部制定完善了党内组织生活各项制度,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党内谈话等基本制度。创新党内组织生活形式,根据不同领域党员的特点和需求,开展党员固定活动日、党性教育等活动。
(二)全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是认真履行党风廉政“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工相结合,谁主管、谁负责的原则,建立了一把手负总责、分管领导分工负责、一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”工作格局。主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人层层签订了责任书,细化分管领导抓党风廉政建设责任。二是领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,通过安排部署、指导督导、听取汇报、教育提醒、廉政谈话等措施督导分管科室廉政建设。组织全体党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,签订了《践行《准则》《条例》承诺书》,严守党的各项纪律。组织全体干部对照以往职责、执行制度的情况,认真分析查找个人在其岗位中的思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在风险内容及其表现形式,确定个人岗位廉政风险点,逐步建立起多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系。严格落实廉政谈话制度,认真开展廉政谈心谈话活动,做好“四个结合”,廉政谈心谈话提醒教育与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合、与廉政风险防控工作相结合、与廉政文化建设相结合、与科协工作相结合,筑牢全体党员干部拒腐防变的思想防线,为科协工作再上新台阶提供政治保障。
(三)党风廉政建设和反腐败工作情况
一是调整完善了县科协党风廉政建设领导小组,县科协主席任组长、支部书记任副组长,其他同志任成员,负责对党风廉政建设和反腐败工作的领导、组织、协调、督导。二是经过党支部的研究,将党风廉政建设和反腐败工作纳入了县科协20xx年重要工作议事议程,坚持与日常工作同研究、同部署、同检查、同考核。坚持每个季度召开一次党支部会、行政办公会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,对上季度工作进行总结,研究部署下季度工作推进措施。坚持每周五学习强调党风廉政建设和反腐败工作,及时传达纪委文件精神。安排专人整理了党支部会、行政办公会党风廉政建设和反腐败工作会议记录,记录全面、实况详尽,会议资料存档齐全。
(四)落实中央八项规定精神情况
领导班子和全体党员干部严格执行中央“八项规定”,认真落实中央和省市县委有关正风肃纪的各项规定要求,不折不扣地全部落实到位。认真执行公务接待标准和有关要求,严格实行公函及接待审批规定,规范公务接待审批流程。严格控制公务接待标准和陪同人员,一切接待从简,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
(五)重点工作落实情况
认真履行“三重一大”报备程序,主动接受监督。制定了县科协“三重一大”事项清单,规定凡涉及干部人员调整、大额资金使用、重点工程建设等“三重一大”事项,由班子会议一事一议、专题研究。严格执行县纪委《关于加强对“三重一大”事项监督的实施办法》,自觉主动接受县纪委派驻组监督,及时报备有关事项。会前向县纪委派驻组做好请示汇报,详细说明会议相关内容,得到批复后方可召开,会中邀请县纪委派驻组参与监督,会后将会议纪要、研究事项相关资料报县纪委派驻组审核签字。自整改以来,先后围绕大额资金拨付、人事调整等事项进行了报备研究,认真搞好“三重一大”专题会议记录,相关资料整理齐全,存档备案。
(六)党员干部遵守“六项纪律”情况
1.严格遵守党的政治纪律。严格遵守和执行党的政治纪律,认真贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护和遵守党规党纪,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线;对照中央提出的“四个意识”,坚决贯彻落实中央和省市县委重大决策部署,坚决维护党的团结统一。
2.严格遵守党的组织纪律。坚决贯彻民主集中制、认真落实“四个服从”;认真执行领导班子议事决策制度和“三重一大”决策制度;严格党内政治生活、强化党内监督;重大问题、重要事项情况及时向组织请示报告。
3.严格遵守党的廉洁纪律。认真执行中央八项规定精神和省市县实施办法,带头改进工作作风;严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度。严格按上级要求执行公务接待制度,不出入私人会所。
4.严格遵守党的群众纪律。每周都深入基层开展调查研究,重大事项决策尊重群众意愿,按照规定公开党务、政务,帮助群众解决实际问题,实现、维护了群众根本利益。
5.严格遵守党的工作纪律。带头认真履职,加强监督管理,确保工作正常开展;把握运用监督执纪“四种形态”,对单位苗头性问题抓早抓小,及时处理;无违反规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等情况。
6.严格遵守党的生活纪律。带头尚俭戒奢、艰苦朴素,反对享乐主义、奢靡之风;加强家风建设,设立社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四德榜,进一步加强对亲属和身边工作人员的教育约束。
三、做好制度建设工作
县科协领导班子在对各项制度进行梳理的基础上,先后多次召开会议,研究制定各项制度,截止目前,建立健全了《反腐败教育工作制度》等各项规章制度,修订了《县科协车辆管理制度》,细化了公务报销、财务管理、固定资产管理等各项规章制度,将党风廉政建设要求融入各项具体工作、具体规定中,通过建章立制来促进党风廉政建设,依靠制度规范机关干部的行为。
四、存在的问题和不足
县科协党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩,但仍有不足。一是政治理论学习不够系统、深入,全体党员的政治理论素养有待提高;二是党员干部对党风廉政建设的认识还需进一步提高。
五、下一步工作打算
针对这些不足,一是要加强教育,提高素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,既用先进典型进行示范教育,又用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断提高思想政治素质,在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。二是将制度建设贯穿于思想建设、织建设和作风建设之中,继续抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部有规可守、有章可循。三是加强监督,提高效能。继续把机关作风建设与开展党风廉政宣传教育活动有机地结合起来,力争为我县全民素质提高、“五个高青”建设多办实事、办好事。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文10
根据县委巡察工作统一部署,20xx年2月28日至3月24日,县委巡察三组对县直机关党工委开展了巡察,并于20xx年6月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、认真落实主体责任,从严从实抓好整改工作
(一)提高政治站位,坚持以上率下,精心部署扎实推进巡察整改
县委巡察三组反馈意见后,我委高度重视,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉第一时间落实整改工作。巡察反馈会后,单位主要负责同志立即组织召开巡察整改工作专题研讨会议,切实扛起巡察整改工作第一责任人责任,组织全体干部职工认真学习***总书记关于巡视整改的重要指示精神和各级关于巡视巡察整改工作的有关要求,进一步深化领导干部对巡察整改的思想认识,并对巡察整改工作进行初步分工安排。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了由临时主持工作副书记为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的组织、协调、督导、检查工作。主持工作的党工委副书记多次召集相关人员开会研究讨论巡察整改方案、整改进展情况报告,将巡察反馈的问题逐项分析,明确责任领导、责任股室和整改时限。对能够立即整改的采取有效措施立行立改,对需要较长时间解决的紧盯不放、常抓不懈,确保整改工作取得实效。整改期间,共召开3次整改工作专题部署会、6次整改工作推进会、1次集中学习研讨、1次专题民主生活会、1次巡察整改中期督导汇报会。
(二)制定整改方案,细化分解任务,对标对表做实巡察整改
全面梳理、归纳分类反馈问题,制定《中共上杭县委县直机关工作委员会关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的4个方面31个问题细化分解,党工委班子成员严格落实一岗双责与分管责任,结合各自分工主动认领问题,组织分管股室认真分析原因,提出并制定整改措施共计37条,建立了整改清单,明确整改措施、责任领导、责任股室、完成时限,形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。单位主要负责同志率先垂范,身体力行,带头抓好自身整改,班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
(三)突出问题导向,强化督促检查,高质高效推动巡察整改
我委班子坚持直面问题,不回避、不推诿、不拖延,把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合,通过不定期听取整改进度汇报,及时研究解决整改过程中出现的问题,对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的股室和人员,通过催办、督促等形式加以推动,确保整改成效经得起检验。整改工作启动以来,单位主要负责同志通过集体约谈、个别谈话等形式,多次督导、指导整改工作,要求整改措施务必“对症施策”,整改任务必须落地落实,整改效果必须立竿见影。
(四)坚持举一反三,完善制度机制,整改工作取得显著成效
我委班子坚持把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来,坚持问题导向,举一反三,找出问题病灶,强化解决问题与总结提炼并重,针对工作中存在的问题和薄弱环节,重新修订完善了《中共上杭县委县直机关工作委员会制度汇编》,建立了县直机关党工委理论学习中心组学习考勤等相关制度,建立健全整改长效机制。同时,以巡察整改为契机,全委干部职工更加团结进取,机关党建工作取得新成绩。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于政治理论学习不深不透的问题
(1)反馈的问题:学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浮于表面,没有把学习领会新思想同落实党建工作部署、推进中心工作实践紧密结合起来。
整改情况:已完成整改。一是向机关党员干部赠阅《党的二十大报告学习辅导百问》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《***关于调查研究论述摘编》等特色教材,将***总书记关于机关党建重要讲话重要指示批示的内容打印成册,印发给每位干部职工,作为干部职工案头文件常用、常备、常学。二是在干部职工会议、中心组学习、支部学习会时做到逢会必学、必讲。如在党工委机关支部党员大会上,将***总书记关于主题教育的重要讲话、***总书记关于党的建设的重要思想印发成培训材料,组织全体党员认真学习,并开展学习研讨。三是围绕党的二十大精神及新修订的党章的学习,开展支部党员党章传诵,进一步用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。下一步,将结合第二批主题教育开展,把学习新思想与做好机关党建工作同谋划、同部署、相结合,通过理论学习中心组(扩大)学习会和党支部“三会一课”、主题党日活动,切实提升党工委干部用理论知识武装头脑,指导实践的能力。
2.关于落实上级部署不够有力的问题
(2)反馈的问题:巩固拓展党史学习教育成果有欠缺。
整改情况:已完成整改。建立以学促用机制。通过学习强国、福建干部网络教育学习平台、理论学习中心组(扩大)学习会议、干部职工会议等途径加强干部职工党史学习教育。于6月28日组织全委干部职工重温《中国共产党简史》,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。下一步,我委将继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,用好理论学习中心组(扩大)学习会和党支部“三会一课”,推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。继续把党史作为党务干部培训的常修课,推动党的历史更好进课堂、进头脑,发挥好党史立德树人的重要作用。
(3)反馈的问题:推动机关纪委建设工作重视不够。
整改情况:已完成整改。我委高度重视机关纪委建设,5月份,按照县委组织部要求开展机关纪委书记初步人选的摸排工作,18个党委新提名纪委书记初步人选名单已按要求报相关部门。8月份,再次组织相关人员对《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》《关于加强新时代福建省直单位机关纪委建设的意见》文件进行再学习,进一步夯实了思想基础。下一步,将持续落实省委、市委、县委有关安排部署,以督促指导机关党委换届为契机,加强与县纪委监委、县委组织部等部门沟通协调力度,全力推进县直机关纪委队伍建设。
(4)反馈的问题:党建品牌典型培育力度不足。
整改情况:已完成整改。强化示范引领和典型培育,持续推进“深化红领行动,争当红土先锋,机关走前头”党建品牌建设、“杭川党旗分外红”党建品牌创建以及党员量化积分制管理。今年6月,开展县直机关组织系统“比提升赛出彩”项目竞争性评选活动,引导全体党员、干部职工在各项工作中奋力创先争优,以此推动“红领行动、亮灯领航”这一党建品牌创建,为全力打造老区苏区振兴发展县域样板作出新贡献。8月底,我委主要负责同志带队前往税务局进行党建品牌创建指导,通过上党课的形式分享模范机关创建和党建品牌创建的一些心得体会,要求税务局机关党委积极创新探索,做实规定动作,做精自选动作,持续深化红航兴税“五心”铸魂党建品牌。今年以来,14个县直党委坚持党旗领杭,深化党建品牌创建的特色做法相继在上杭融媒体刊发推介。
3.关于党建引领作用发挥不充分的问题
(5)反馈的问题:挂钩联系制度落实不够到位。
整改情况:已完成整改。落实挂钩联系制度,每年初制定下发县直机关党建工作要点,加强对基层党建工作的指导。对直属党总支、支部严格落实每季度调阅支部记录簿,对存在的记录不完整不规范等问题责成立即整改。7月19日,由党工委领导约谈了律师联合党支部和龙洲上杭分公司党支部相关同志,要求及时完成问题整改。今年以来,组织党工委班子成员深入党校、老干部局、档案馆、移动公司等支部,对基层党建工作和党务干部进行业务指导,党支部标准化、规范化建设得到有效提升,党务干部的业务能力明显增强。下一步,我委将根据班子成员变动调整工作分工及挂钩联系党组织情况,落实好班子成员挂钩联系直属党总支、支部制度,明确挂钩指导的具体职责,并全面加强对所辖党支部全覆盖、全过程的指导。
(6)反馈的问题:执行述职评议考核制度不到位。
整改情况:已完成整改。抓好基层党组织书记抓党建工作述职评议工作。受疫情影响,20xx年度、20xx年度未开展现场述职,进行书面述职。今年3月,我委结合县直机关事业单位党建目标管理考评和县直机关单位绩效管理考评,考评组直接听取各单位现场述职,并作点评。下一步,将严格落实全面从严治党主体责任清单,认真抓好基层党组织书记抓党建工作述职评议工作,适时组织挂钩班子成员到直属支部进行现场指导,进一步规范其党内政治生活,推动机关党建高质量发展。今年9月,我委为进一步做好20xx年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,就述职内容、组织形式、考核方式、结果运用等各环节各方面,听取直属各党组织意见建议,并及时形成简要情况报告县委组织部。
(7)反馈的问题:推进“五个过硬”模范机关创建不够有力。
整改情况:已完成整改。我委扎实推进模范机关创建工作,20xx年以来,将模范机关创建工作纳入年度党建目标管理考评及全面从严治党主体责任检查内容,在打造模范机关建设上通过“五抓五促”精准发力。我委高度重视模范机关创建工作,工委委员结合季度督查、党建考评及全面从严治党主体责任检查等时机,到县直机关各级党组织指导创建的相关工作,对税务局机关党委《建强政治机关 走好第一方阵》的做法给予肯定。《县委组织部:擦亮“红土组工”党建品牌、温暖党员之心、干部之心、人才之心》《上杭县政府办:深入实施“红土铸魂 红土匠心 红土清廉”行动 打造绝对忠诚特别高效至诚至廉的模范机关》《上杭县公安局:坚持“三点”发力,深化政治建警 着力锻造过硬公安铁军》等创建类文章相继在闽西党旗红、上杭融媒体刊发推介。组织编印《模范机关画册》,在20xx年全县机关党的工作会议上发放给县直机关各级党组织学习,强化典型引领带动。同时,我委积极落实上级有关部署,于20xx年12月提出设立创建示范项目申报,目前县人社局已按照相关程序予以申报,待省市审批同意后印发实施,再组织开展考核评选。
(8)反馈的问题:对机关党建宣传不够重视。
整改情况:已完成整改。大力宣传好经验好做法。充分利用县融媒体中心、广播电视、微信公众号等新媒体平台,大力宣传模范机关创建、党建品牌培育和“党章传诵我来讲 党徽闪光我担当 党旗飘扬我先行”等活动中的鲜活做法、生动案例,营造比学赶超的良好氛围。今年以来,多篇党建信息在各级媒体上刊发推介,往县级新闻媒体推送37篇,其中发表19篇。20xx年以来,福建机关党建网、红土先锋和上杭党旗红微信公众号分别专题报道我县各级党组织防汛先进事例、我县开展“我在乡间有亩田”党员干部志愿活动、我县召开机关党的工作会议情况。
4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
(9)反馈的问题:对意识形态工作重要性认识不足。
整改情况:已完成整改。严格落实意识形态工作“211”“八个纳入”“三带头”“三亲自”等相关制度要求。20xx年已按要求制定贯彻落实意识形态责任制实施办法,将意识形态工作列为工委委员会议重要议题,并纳入机关党建工作要点、党建目标管理考评和全面从严治党主体责任检查内容。同时,要求我委全体干部进一步加强意识形态领域的学习教育,7月份组织全委干部职工学习了《县委宣传部20xx年宣传思想工作要点》,明确了主要事项,并强调在今后工作中加强对材料的审核把关。8月,召开工委意识形态工作专题会,对党工委20xx年上半年意识形态工作进行了分析研判,主要负责同志就做好意识形态工作作强调讲话,进一步提高了全委干部思想认识,强化责任落实。
(10)反馈的问题:理论学习中心组学习重视不够。
整改情况:已完成整改。严格落实中心组学习制度,根据上级有关部门的通知要求与党工委工作实际,印发了《20xx年县直机关党工委理论学习中心组学习重点内容安排》,确保不漏学、及时学。6月开始执行中心组学习出勤签到,进一步规范中心组学习内容记录,做到有专门记录本、专门人员记录、及时同步记录,确保学习资料齐全、记录详实。截至目前,共举行中心组学习8次,做到每月一学习,每季度一研讨,主题突出,内容丰富。整改期间,我委将***总书记关于主题教育的重要讲话、***总书记关于党的建设的重要思想列入学习主题,党工委全体干部职工认真学习,并开展学习研讨2次。
(11)反馈的问题:保密意识不够强。
整改情况:已完成整改。严格执行保密有关规定,截至目前,我委已完成市保密局检查发现问题的整改工作。8月份,组织学习《***总书记关于网络强国的重要思想概论》及观看保密警示教育片,进一步加强党员干部职工网络安全和保密意识。建立健全保密内部管理制度,根据县安可办统一安排,拟采购一台国产化涉密机,目前正按上级有关要求推进采购工作。已将存有定密文件的外网电脑断网转为单机使用。重新建立计算机管理台账,明确责任人,对计算机内网与外网实施物理隔离,分类张贴密级标识和警示标语。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于落实全面从严治党主体责任有差距的问题
(12)反馈的问题:“一岗双责”落实不到位。
整改情况:已完成整改。进一步压紧压实责任,严格落实“一岗双责”,把党风廉政建设全面融入各项业务工作中,全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。常态化开展廉政谈话,推进廉政教育关口前移,做到常提醒、早提醒,帮助引导干部健康成长。7月中下旬,以开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话为契机,班子成员之间,班子成员与分管股室负责人、部分直属支部负责人都进行了谈心交心,要求干部职工在工作和日常生活中认真落实廉政建设有关要求,深化廉洁自律观念。8月,召开县直机关党工委20xx年上半年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,并开展委干部职工集中廉政谈话。下一步,我委将以20xx年县直单位全面从严治党主体责任落实情况检查工作为契机,深入基层党组织开展谈心谈话,持续加强党风党纪教育,对存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题,及时发现并做好廉政教育引导。
(13)反馈的问题:对直属党组织的纪律建设未抓紧抓牢,未指导督促做好党员干部教育监督管理。
整改情况:已完成整改。强化安排部署,在元旦、春节、五一、端午等节日放假前夕,开展节前集中廉政谈话,坚持每月警示教育,通过关注“清风龙岩”“杭川清风”等公众号加强纪律教育和典型案例学习警示。在第二季度末调阅支部记录簿的同时督促提醒直属党组织召开党风廉政建设专题会以及开展廉政谈话。组织全体党员干部观看《代价》等警示教育片,坚持以案促改,以身边事教育身边人,坚持从严管理,做到抓早抓小、对违纪违法案件零容忍,防患于未然。8月下旬,我委领导多次前往直属福康医院支部座谈,分析党员干部违纪违法原因,并就下一步党风廉政建设提出具体要求,要加强廉政风险点排查,支部纪检委员要不定期抽查督导,经常性开展警示教育学习,切实加强干部作风建设和纪律教育。下一步,我委将以“四下基层”调研为契机,围绕干部日常监督管理和“八小时以外”监督管理工作,不断加强警示教育,拓宽监督渠道,从严从实提升干部日常监督管理工作质效。
(14)反馈的问题:议事决策不够规范。
整改情况:已完成整改。规范“三重一大”事项议事规则,梳理“三重一大”事项研究决策清单,严格按章办事。凡属“三重一大”事项,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定。巡察指出后,从4月份开始对直属支部换届、班子调整等重大事项,均通过党工委委员会议研究通过后发文批复。
6.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题
(15)反馈的问题:工作浮于表面,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象较普遍。
整改情况:已完成整改。加强学习培训,通过工作例会、支部党员大会等形式,组织全体干部职工认真学习***总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话重要指示批示精神。加强文件审核把关,对每一份重要文件材料都经拟稿人和分管领导审核签字才能印发或报送,5月,我委结合上杭实际制定并下发20xx年县直机关党建工作要点。7月,组织工委全体干部职工学习中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神,并对党工委制度汇编进行再次修订完善。
(16)反馈的问题:重部署轻落实。
整改情况:已完成整改。加强工作落实,结合县直机关实际,强化典型引领,今年确定行政服务中心党支部、中国移动上杭分公司党支部作为县直机关“红领行动 亮灯领杭”基层党建示范点进行重点培育,我委按照县组文件中“四出五精”要求去督查指导,每月跟进两个支部示范点建设进展情况并及时反馈县委组织部。结合党建目标管理考评和迎接省委全面从严治党主体责任检查以及开展“党章传诵我来讲、党徽闪光我担当、党旗飘扬我先行”活动、实施“比提升、赛出彩”项目竞赛活动以及“红领行动 亮灯领杭”基层党建示范提升行动的情况督导,要求各党支部对照达标创星的基本标准,重新进行一次体检,对存在的差距、弱项、不足进行提升、整改、强化,从而有效推进直属各党支部标准化、规范化建设。
(17)反馈的问题:深入基层开展调查研究少。
整改情况:已完成整改。大兴调查研究之风,持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导党员干部立足本职岗位,发挥专业技能特长,服务身边人、办好身边事。今年以来,工委领导深入基层党组织业务指导30余次,走访慰问脱贫户和困难党员户13次,到挂钩企业实地察看3次,开展乡村振兴调研9次。及时拨付一定资金到共建社区予以经费支持,帮助社区开展各项工作。联合社区开展各类宣传活动,让社区居民亲身感受党建共建带来的变化。针对挂钩企业提出的用工需求,我委及时与人社部门对接,帮助企业做好用工储备,切实解决企业招工问题。发动县直各级党组织参与“我在乡间有亩田”党员干部志愿活动,保障粮食安全,助力乡村振兴。围绕县委党建办课题调研的通知要求,我委选题为《以党的政治建设为统领,扎实推进“模范机关”创建的实践路径探析》调研文章已完成开题报告,下一步将继续深入基层党组织调研并完成文章撰写,力求调研成果有质量、有深度、有价值。
7.关于部分领域仍存在廉政风险的问题
(18)反馈的问题:违反合同提前支付款项。
整改情况:已完成整改。我委组织财务人员和办公室人员加强《中华人民共和国合同法》以及相关财务管理制度学习,同时要求各经办人员在合同签订、验收及核报支出时必须按制度规定严格进行审批,财务人员在入账时要加强审核,确保程序规范。
(19)反馈的问题:做账不规范,记账凭证混乱。
整改情况:已完成整改。针对记账凭证较为混乱、报账凭证附件不全、凭证附件缺少经手人签字等问题,已责成办公室和财务人员进行复核补签和复核更正。同时强化工会干部及财务人员业务学习,8月组织我委工会干部参加全县基层工会工作培训班,学习了《中华人民共和国工会法》(20xx修正)以及工会财务管理相关条例等,要求经办人员严格按财经纪律与规定审核报销票据。9月筹备上杭县直机关工会联合会换届大会为契机,再次组织全体干部学习工会财务管理制度,要求严格遵守财务相关规定,费用开支原始凭证必须由领款人、经办人、证明人签字,做到程序规范、手续完备。进一步压实工会干部、财务人员、分管领导、单位负责人责任,严格把控监督审核关。
(20)反馈的问题:财务管理不规范,把关不严。
整改情况:已完成整改。一是立即开展自查自纠。针对记账凭证较为混乱、报账凭证附件不全、凭证附件缺少经手人签字等问题,办公室和财务人员已对相关问题材料复核补签和复核更正。针对上交县委组织部党费没有相关的支出审批单问题,我委在市级党费工作检查后立即整改,从去年9月开始,每月上交县委组织部党费均有支出审批单。针对工会账户有现金支出却未建现金账本问题,现已完成整改,已建立党工委工会和县直机关工会联合会现金账本。二是强化学习教育及审核把关。组织全委干部职工再次认真学习相关财务管理制度、现金管理相关制度以及《关于印发上杭县县直机关会议费管理办法的通知》等文件精神。同时加强与财政局相关股室沟通对接,要求财务人员严格按财经制度加强财务管理,规范公务等报销流程。三是完善机关内控制度。我委严格落实上级有关财务、会议费管理及公务接待相关要求,在委机关内部加强宣传与教育,要求各股室人员应配合财务人员规范核报有关公务支出、会议费支出,同时强化领导审批管理,严把支出关口。进一步加强现金使用管理,严格按照财经制度规范现金使用。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
8.关于党建主体责任压得不够紧实的问题
(21)反馈的问题:带头创建规范化支部还有差距。
整改情况:已完成整改。规范支部建设,我委带头认真落实基层党支部“三会一课”制度,已于20xx年3月30日完成党工委机关支部换届选举,配齐配强支部班子。进一步用好《党支部规范化建设手册》《党组织选举工作手册》,夯实基层党建工作,落实管党治党政治责任。进一步加强分类指导,机关党的建设类型和职能各异,坚持“一把钥匙开一把锁”因地制宜、分类施策,制定相关分类指导的意见,不断增强机关党建工作的针对性和有效性。
(22)反馈的问题:执行按期换届制度不严格。
整改情况:已完成整改。严格执行按期换届制度,全面摸排所属党组织换届情况,建立健全基层党组织到期换届台账。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,对届满按期进行换届选举的党组织,在到期前6个月发函通知提醒。今年3月初,下发《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》,督促指导有关县直机关基层党组织务必按期换届。于7月19日由党工委领导约谈了届满后未进行换届的两个直属党支部相关负责同志,听取了相关情况汇报并要求立即整改。8月底,这两个直属党支部均顺利完成换届选举。
(23)反馈的问题:发展党员把关不严。
整改情况:已完成整改。严格发展党员工作,要求直属党组织书记和党务干部加强《龙岩市发展党员工作实用手册》的学习,严格遵循发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把发展党员和党员管理工作列入重要议事日程。同时,结合年度党建目标管理考评和全面从严治党主体责任常规检查,对直属支部发展党员工作程序情况开展全面检查,对发现的问题责成立即整改,同时要求工作人员加强对入党材料的审核把关。督促直属党支部在党委审批后一个月内要及时组织预备党员进行入党宣誓;7月19日,我委组织县直机关工委支部全体党员、直属支部近三年发展党员前往临江楼接受革命传统教育,开展集中宣誓活动并进行集体廉政谈话。
(24)反馈的问题:党费收缴管理不规范。
整改情况:已完成整改。规范党费收缴工作。组织我委党员认真学习党章和《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,提高交纳党费的自觉性。对20xx-20xx年党费收缴情况进行回头看,20xx年1月以来已建立党费专账。针对部分直属党支部未按月上划党费,存在由个人户头转存上缴党费和收据无经办、证明人签字问题,已下发工作提示,重申党费收缴流程,今后逐个支部落实整改。6月中旬我委配合县委组织部开展全县党费检查,确保党费收缴、使用和管理严格、规范。下一步,我委将加强对基层党组织抽查力度,指导各基层党组织开展自查自纠,举一反三,扎实做好整改落实,进一步推动党费管理工作水平提升。
9.关于党内政治生活不够严肃的问题
(25)反馈的问题:民主生活会、述责述廉效果不佳。
整改情况:已完成整改。立即开展自查自纠,加强领导干部《关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》《关于做好20xx年度党的领导干部述责述廉工作的通知》等有关文件的学习,要求认真撰写相关材料,主要负责人加强审核把关。严格执行民主生活会相关制度,8月2日,召开工委巡察整改专题民主生活会,会前广泛征求意见,与部分直属党组织书记进行谈心谈话,会上班子成员紧扣巡察反馈问题,深入查摆剖析,严肃批评和自我批评,确保巡察整改取得实实在在的成效。
(26)反馈的问题:组织生活会不够规范。
整改情况:已完成整改。规范开展组织生活会并做好规范记录。认真抓好民主评议党员工作,严格按照优秀党员不超过全体党员数三分之一的比例,做好党员档次评定。如20xx年度民主评议党员,确定2名党员为“优秀”等次,其他6名党员均为“合格”等次。定期开展党员干部职工之间交心谈心活动,克服“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑,严肃认真、客观公正开展相互批评,开门见山,不以工作建议代替批评意见,确保组织生活会开出实效。
(27)反馈的问题:“三会一课”制度执行不到位。
整改情况:已完成整改。严格落实“三会一课”制度,按规定频次召开党员大会、支委会、上党课,扎实开展主题党日活动,并将每月开展情况规范记录到“支部记录簿”。创新党课形式,紧密结合单位实际和现实需要,积极拓展党课的授课主体,采取形式多样的载体和方式讲党课,让传统党课“换装变身”,受众更广、更“接地气”,提高党课质量。今年以来,我委积极探索党组织书记讲党课活动新模式,由党支部书记结合学习体会和实际工作讲授专题党课,增强了理论学习吸引力和感染力。
10.关于干部管理不够规范的问题
(28)反馈的问题:机关干部平时考核流于形式。
整改情况:已完成整改。按县委组织部文件要求,我委重新完善平时考核工作方案,并严格按照文件要求进行考核评鉴,建立系统的量化考评台账,加强对机关干部完成工作的数量和质量的考核,今年以来,第一季度“好”等次人数占比33%,第二季度“好”等次人数占比25%,“好”等次的人员比例均已控制在40%以内,并在机关范围内公开。
(29)反馈的问题:选人用人程序缺失。
整改情况:已完成整改。我委严格按照《中共上杭县委组织部 中共上杭县委机构编制委员会办公室 上杭县人力资源和社会保障局关于股级职务任免管理有关事项的通知》规定的股级干部任命程序,加强对股级干部的管理与使用,做到人岗相适,程序完整规范,进一步调动工作的积极性。
(30)反馈的问题:推荐表彰奖励人选程序不规范。
整改情况:已完成整改。规范推荐表彰程序,我委在推荐评选工作中,严格执行集体讨论研究,落实层层审核工作流程,确保依据保障充分、工作程序规范、组织严格保密、流程运转顺畅、权力公开透明。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
11.落实巡察整改“两个责任”不到位的问题
(31)反馈的问题:对上轮巡察反馈问题的整改不够重视,整改措施不够具体,执行不够有力,多停留于纸面,整改成效不明显,上轮巡察反馈的“‘三会一课’制度落实不够到位、党建品牌培育弱化、意识形态工作责任制落实不到位”等问题整改不够彻底,至今依然不同程度存在。
整改情况:已完成整改。一是党工委班子高度重视,把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓,将巡察整改工作贯穿到全局工作中。坚持问题导向,以最坚决的态度抓好整改。巡察反馈后及时组织全体干部职工召开专题会议进行分析研究,成立了巡察整改工作领导小组,负责整改工作的组织、协调、督导、检查工作。二是召开党员大会,重点学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党员意识,推动党员领导干部做到“四个带头”,带头学习研讨、带头讲党课、带头参加组织生活、带头抓落实整改,把严肃党内政治生活落实到支部、每个党员。指定支部组织委员作为责任人,负责记录、保管会议记录。三是调研指导党建品牌创建。今年以来,我委深入行政服务中心、统计局、公安局、司法局、应急局、人社局等19家单位进行党建品牌打造提升考察调研及业务指导72人次,进一步激发机关党建品牌创建新局面。按照县委组织部文件通知要求,并结合模范机关创建工作,将行政服务中心党支部和中国移动上杭分公司党支部列入机关党建示范点重点培育对象,并及时跟进培育情况。四是深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,认真落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入年度党建工作要点,党建目标管理考评和全面从严治党主体责任检查内容。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察三组未移交信访件及问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过前阶段的集中攻坚,县直机关党工委巡察整改工作取得了阶段性成效。但还存在一些薄弱环节和问题短板,主要是:一些基层党组织争先创优意识有待提高,机关有影响可推广的工作创新点和特色亮点较少。下一步,将持续抓好整改后续工作,认真总结经验,做到举一反三,不断巩固县委巡察成果和问题整改成果,以整改的实际成效展现新担当新作为。
(一)坚持问题导向,持续改进作风
牢固树立全面整改、问题清零的整改作风,对已经整改到位的问题及时销号,做好资料收集归档,适时组织开展监督检查,确保问题整改过关到位,不反复、不反弹。日常工作发现问题随时补充完善,坚持定向抓、常年抓,务求整改落地见效。
(二)注重标本兼治,健全长效机制
在抓好具体问题整改的基础上,注重剖析问题背后的深层次原因,着力在健全制度上下功夫,结合新形势新要求,持续完善各项制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进我委内部管理更加制度化规范化。
(三)巩固整改成果,强化责任担当
把此次巡察整改作为推进机关党建高质量发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,切实做到警钟长鸣、廉洁自律,坚决防止“四风”反弹,真正把作风抓严抓实抓细,推进全面从严治党各项要求落地落实落细,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全力打造老区苏区振兴发展县域样板、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家上杭篇章提供坚强组织保障。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文11
根据市委巡察工作统一部署,市区委巡察第XX组于X月X日至X月X日对XXX党组开展巡察,向XXX党组共反馈了X个方面的X个问题。为认真落实市区委巡察组的反馈意见和整改要求,XXX党组领导班子聚焦巡察发现的问题,举一反三,深刻剖析问题根源,明确提出了今后的努力方向和整改措施,现将XXX领导班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)党的领导能力弱化方面。主要表现在:一是党组核心作用发挥不明显。局党组会、行政会议管理不规范,没有设立专门的党组会、行政会议记录本。二是党组织的凝聚力战斗力不足。局政治生态、工作氛围欠佳,干事创业积极性不高。三是“三重一大”事项决策制度不完善、程序不规范。“三重一大”事项的议事范围不明确,议事程序不规范,党组对重大事项决策的研究决定不够。
(二)党建主体责任落实不到位,支部战斗堡垒作用发挥不明显。主要表现在:一是党建工作主体意识不强。党内组织生活不严肃、不规范,落实“三会一课”制度不严格,导致存在记录不规范的情况;局党支部活动阵地建设不到位,没有按照省市关于要求做好设施建设。二是理论学习中心组不严谨。没有按规定制定理论学习中心组学习计划,班子成员没有专门的学习记录本。三是对培养和发展党员工作不够重视。党支部对入党积极分子的相关材料审核、把关不严,导致入党积极分子的思想汇报没有结合个人思想和工作实际。
(三)全面从严治党落实不力,规章制度不健全。主要表现在:一是党风廉政建设不深入、检查落实不够。党组对落实党风廉政建设工作把关不严,落实党风廉政建设工作总结和惩防腐败体系建设自查报告中存在问题表述相同等现象。二是因私出国(境)证照管理不善。没有严格执行上级有关部门的规定,对出入境管理范围的人员变动以及回执单管理不规范。
(四)选人用人工作不规范,考核机制缺失。主要表现在:一是考核激励机制不完善、人员流失严重。有多名在编干部和编外人员离职。二是干部配备不齐、职位长期空缺。局科级岗位长期处于缺编状态。三是事业单位人员续聘合同未及时签订。局事业单位聘用合同没有及时签订续聘。
(五)执行中央八项规定精神不力,存在“四风问题”。主要表现在:一是扶贫专项资金审核把关不严。对扶贫点的专项资金使用审核把关力度不够。二是公务用车管理不严格。使用人、使用时间、使用事由、目的地、行使里程数等相关记录不完整。公务用车加油管理不规范,存在加油量超高且原始审批资料缺失现象。三是工会经费使用不规范。未严格执行工会经费使用的相关规定,存在餐费超标、报销程序不规范等现象。
(六)廉政风险防控不足。主要表现在:一是财务管理制度执行不力。存在报销手续不全、审核把关不严等情况。二是固定资产管理不到位。存在固定资产卡片式管理不规范,标签张贴不及时等现象;未能每年对固定资产进行全面清查盘点。三是法定招标规模以下工程项目管理不规范。没有严格执行法定招标规模以下财政性投资建设工程项目的相关规定。
(七)履职担当力度不够、为民服务意识不牢。主要表现在:一是为民服务意识不强。对群众反映的热点问题处理不及时,对12345政府服务热线监督办理力度不够,导致群众对12345政府服务热线满意度下降。二是重大项目推进缓慢。部分项目未按时完成,项目过程历时久,进度缓慢。三是解决历史遗留问题不力。对历史遗留问题协调力度不够,缺乏啃硬骨头的精神。
二、问题根源剖析
(一)理论学习有所放松,抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面,与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,认为主要工作经验丰富,指导实践就足够了,从而忽视了对政治理论学习的重视。对***新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌握的深度不够,学习不到位,在学懂弄通***新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性,对于怎样运用创新理论统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究,用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。
(二)政治纪律意识不够强,思想松懈。局党组虽然高度重视纪律规矩执行和落实,也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度,但在实际操作中还存在对《党章》《条例》《准则》学的不深,学的不透,对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统,执行中央八项规定精神不够坚决。在制度建设上,责任意识有时松懈,导致制度执行不够有力,制度建设不完善、不到位。
(三)宗旨意识不牢,为人民服务的宗旨意识有所松懈。面对任务和挑战,班子成员攻坚克难的决心和韧劲不足,工作力度有所松懈。践行党的群众路线、牢固树立群众观点不够,没有紧扣群众最关心、最迫切的需求,听取群众意见、为民解决实际困难等方面的工作还存在差距,对群众集中反映的问题解决力度还不够,没有完全地把党的根本宗旨贯彻落实到各项工作中。同时,关心干部职工的力度不大,与干部职工的谈心谈话不够,了解职工的思想动态、听取意见建设不够。
(四)党性修养锤炼不够,党建工作有所弱化。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,党组织的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,对上级决策部署贯彻不坚决、落实不到位。对单位存在的一些问题没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的高度去认识、去解决,导致对全面从严治党在思想上、认识上、行动上存在一些偏差。
(五)实干担当精神不足,担当履职有所弱化。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在差距。对抓好党建引领作用认识不足,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作中去的意识还不强、办法还不够多,督促指导党建工作力度不够大。对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生态、工作氛围欠佳等问题,凝聚党组织的紧迫感和恒心还不强。对历史遗留问题、协调力度困难的问题,缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,局党组将认真落实区委、区政府决策部署和巡察组各项工作要求,扎扎实实做好巡察整改工作,以整改的实际成效向区委、区政府和广大干部职工交上一份满意答卷。
(一)加强政治学习,用理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念,提高理论水平的首要途径,始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位,统一思想认识,提高政治站位,坚决贯彻落实上级各项重大决策部署,做好“六稳六保”工作,加强统筹协调,勇于担当作为,自觉用理论武装头脑、指导实践、推动局各项工作。二是坚持学习制度,进一步坚持和完善局党组中心组理论学习制度,持续做好理论学习中心组年度学习计划,加强对学习活动的管理,班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记,及时将学习成果传达到各自分管的业务科室,保证学习效果。
(二)全面压实主体责任,发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任,抓好党建工作。局党组要增强抓党建的意识,加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,严格履行党建主体责任,加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理,严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性;按照省市标准建设党支部活动阵地,设立党建工作室名称,推动制度上墙;加强对培养和发展党员工作的重视程度,严格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和中心工作的结合点,使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行,规范“三重一大”事项决策程序,使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理,坚持谈心谈话制度,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。创新选人用人工作机制,完善考核激励机制,激发全局职工的工作积极性和干事创业的激情。
(三)严格执行“一岗双责”,建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理,完善因私出国(境)证照管理,严格执行上级有关部门的规定要求,加强出入境规范化管理。二是严格执行中央八项规定精神。加强对扶贫专项资金的审核把关;严格按照公务用车管理制度,持续做好公务用车管理;严格执行工会经费使用的相关规定标准,完善工会经费使用管理办法,规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制,完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,规范财务报销程序和公务卡还款管理;加强固定资产管理,规范卡片式管理,及时张贴固定资产标签,每年对固定资产进行全面清查盘点;加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度,对规模以下的建设工程服务项目,严格按照规定的程序进行。
(四)履职尽责,强化责任担当意识。一是主动谋事创业,不断强化为民服务的宗旨意识。领导班子成员要切实担当好为民服务的带头人、领路人,创新服务方式。如针对群众投诉较多的项目,要提前沟通、积极主动作为。积极向上级部门反映情况,从源头上明确工单责任,减少无效投诉数量;还可以拓宽投诉渠道,多方面收集群众的意见建议。同时在以后的项目管理过程中不断加强管理,解决好服务群众的问题。二是切实改进工作作风,增强工作实效。加强对重大工程项目的管理,加大统筹力度,与各相关部门积极沟通协调,合理安排项目工序,科学推进;领导班子成员要切实担负起自己的责任,带头攻坚克难,勇于担当,积极协调相关单位,争取尽早解决历史遗留问题。
(五)强化政治责任,抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识,高度重视,提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去,逐条认领整改任务,对照巡察反馈意见举一反三,对扶贫专项资金使用、财务报销等领域开展深入自查,并核对、说明情况;重点围绕招投标工作,攻坚克难,切实提出具体措施;进一步加大工程延误等历史遗留问题的解决力度。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾,结合实际制定整改方案和问题责任清单,逐一整改,逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改,要严格落实台账、销号、检查制度,抓住关键部门、关键人、关键环节,一项一项持续推进,一抓到底;对长期需要坚持的整改措施,紧盯不放,脚踏实地,统筹与具体工作紧密结合,防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我局的各项工作中。
巡察整改长效机制存在问题及建议措施范文12
市委巡察办:
根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于202-年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。20xx年6月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:
一、整改情况
(一)在坚持党的领导方面
问题1:结合主责研学不够
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定202-年度中心组学习计划,将***新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力
整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范
整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面
问题5:党员教育没有入脑入心
整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台,精心组织开展经信大讲堂活动,将***新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。202-年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面
问题7:党组主体责任压得不实
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。202-年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务202-年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
问题8:作风建设抓而不紧
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱
整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范
整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效
巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点
一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。 四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
三、对巡察工作的意见和建议
巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。