6月27日,国务院扶贫办在京召开全国扶贫办主任座谈会。国务院扶贫办公室主任范小建在座谈会上介绍说,到底前,我国将确保人口较少民族、内陆边境25公里范围内、国家扶贫开发工作重点县中革命老区县的24649个贫困村完成整村推进的扶贫规划任务。
24649个贫困村包括:人口较少民族中尚未实施整村推进的209个贫困村;内陆边境48个国家扶贫开发工作重点县中距边境线25公里范围内尚未实施整村推进的432个贫困村;592个国家扶贫开发工作重点县中的307个革命老区县尚未实施整村推进的24008个贫困村。
“参与式”的整村推进正在成为扶贫开发工作的主导方式。据范小建介绍,去年全国农村贫困人口减少1378万人,是《中国农村扶贫开发纲要(2001-)》实施以来减贫速度最快的一年。《纲要》实施之初,在全国确定了15万个贫困村,在群众参与下制定了整村推进扶贫开发规划,并要求在《纲要》实施期间完成这个规划。截至去年底全国共有7.7万个村实施了规划。按照目前的投入和工作力度,很难如期完成最初设定的目标。
范小建说,5月中旬国务院扶贫办与中央文明办、教育部、科技部等12个部门联合下发了《关于共同促进整村推进扶贫开发工作的意见》,这个文件明确了各部门的职责和任务,提出了加强领导、创新机制、推进行业扶贫和资源整合的要求,标志着行业扶贫工作进入一个新的阶段,大扶贫的工作格局进一步细化。
范小建还表示,今年中央扶贫资金大部分已分配到省。各省份扶贫开发领导小组要按照“存量适当调整、增量重点倾斜”的原则,落实好扶持资金。国务院扶贫办要求对上述三类贫困村的财政扶贫资金每个村不少于50万元,并加大资源整合的力度。
会议回顾总结了上半年全国扶贫工作的进展和经验,来自各省区市扶贫办及东部省市经协办、中央有关部门和新闻单位的代表110余人参加了会议。