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政策信贷支持新农村建设新途径

时间:2020-09-03 14:09:24

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政策信贷支持新农村建设新途径

4月21日,农发行山西省分行与运城市人民政府就东郊城镇化建设项目正式签约。同年10月12日,首笔1.06亿元新农村建设贷款成功汇入运城市城投公司账户,这标志着山西省政府确定的“全省城镇化建设重点项目”、“全省转型跨越标杆项目”以及农发行总行确定的“支持农业农村基础设施建设标杆项目”进入实质性建设阶段。截至10月底,农发行运城市分行已累计向该项目投放贷款16.4亿元,占到项目贷款总额的46%。

农发行运城市分行通过运营这一项目,得到了启迪,那就是:只有把农发行的服务广角着眼于运城经济发展的大环境,责任共担,农发行的事业才能有广阔的发展空间;只有把农发行的业务经营全面置于市委、市政府的中心工作和整体规划之下,合作共赢,才能有更好的效益增长点。

多方合力,加快进度,东郊城镇化项目取得新成效

项目建设进展顺利。6月,山西省委书记袁纯清深入运城调研后提出,运城要建设成百平方公里、百万人口的中心城市,成为山西向东向西开放的大通道和桥头堡。面对省委省政府的殷切期望,运城市委市政府在制定“十二五”规划时提出把运城建设成黄河金三角区域明星城市、先锋城市,同时做出了建设东部新区、北部新区和南山生态区,实现由地方中小城市向现代化区域中心城市转变的具体规划。其中,加快建设东部新区是推进城镇化建设的重中之重。东部新区建设是指南起盐湖区张家坡、尉村,东到安邑、芦子沟,规划面积12.9平方公里,规划人口15万,总投资49.85亿元,主要内容包括:村庄搬迁改造与农民集中居住房建设、道路修建和湖泊湿地治理保护等公共基础设施建设、土地收储与一级开发。项目建成后,将促进城区东郊1.5万名农村劳动力转移,并改善当地生产生活条件,实现城乡统筹和城乡一体化协调发展。获得该项目建设信息后,农发行运城市分行雷厉风行,果断决策,先后六上北京,八到太原,在农发行总行和山西省分行的大力支持下,终使该项目落地开花,是全省农发行系统和运城市金融系统单笔贷款额度最大的一笔信贷业务。在项目签约仪式上,山西省委常委、常务副省长李小鹏对该项目给予高度评价,称赞“作为山西省市域城镇化建设重点项目的实施,将为山西省推进市域城镇化、城乡一体化进程创造新经验、探索新途径。”随后,被山西省政府确定为“全省城镇化建设重点项目”、“全省转型跨越标杆项目”。在农发行信贷资金的强力推动下,总体进度较规划提前三个月。全长3公里的安东路、1.5公里的魏南路已全面竣工,全长342米、宽37.6米的八一湖大桥和1.55公里的韩信路已投入使用,全长3.3公里的河东东街延长线已修建1.7公里,已收储土地11240亩。该项目的经济、社会效益初步显现。项目的建成将加快运城市城镇化建设步伐,有效改善城郊农村的生产和生活条件,提高农民生活质量,提升城市品位和形象,实现城乡统筹和一体化协调发展。在未来五至八年的时间里,东部新区将成为融“文体休闲、商务金融、节能住宅”为一体的具有现代、低碳、健康、宜居、宜商的城市综合体,成为现代文明与古老河东文化交相辉映的现代化新城区,成为新运城的核心区域和标志地带。

农发行经济、社会效益双丰收。农发行运城市分行通过成功支持该项目,进一步拓宽了支持领域和空间,对改善和优化资产结构,提高信贷资产质量,实现又好又快发展起到了极大的推动作用。截至目前,该行贷款总额达到64.5亿元,集中支持了以永济粟海、忠民、稷山晋龙饲料和绛县维之王为代表的一批国家级、省级农业产业化龙头企业快速发展,形成了粮食、棉花、油脂、板材、农资、农业科技六大产业链条。一年来,随着贷款大幅投放,一改多年来经营利润小幅增长的局面,实现利润成倍增长。在全省系统度业务经营考核中获得“信贷支农”、“经营效益”和“中间业务”先进行称号。同时,该项目的实施体现了农发行支持新农村建设的办行宗旨,对于提升品牌知名度、提高核心竞争力起到决定性作用。农发行的社会形象得到根本改观,社会影响力空前提高,运城市委、市政府对农发行的工作给予了充分肯定和高度评价。在该项目标杆作用引导下,各县、市(区)政府也主动与农发行寻求合作,农发行的社会认知度和“新农村建设银行”的品牌效应更加凸显。

乘势而上,抢抓机遇,支持新农村建设取得新进展

一年来,农发行运城市分行借着成功支持东郊城镇化建设35亿元贷款项目的东风,积极加强与市委、市政府的联系,及时掌握政策和信息,与当地政府建立银政交流合作机制,打造信息共享平台。各县市支行也加强与当地相关部门联系,及时获取项目信息。按照“政府协调、银行融资、企业承贷”的原则,进一步加强“政府推荐项目、银行自主审贷”机制的建设,搞好贷款项目储备,有计划、分步骤实施。特别是发挥高端营销优势,提升营销层次,对重大项目实施整体营销,提升农发行的社会知名度与影响力。

截至10月底,农发行运城市分行已陆续营销11个大型支农项目,其中4个已经进入办贷程序,涉及贷款总额6亿元;7个正在办理有关手续,贷款总额45亿元。涉及到运城市城区北部新区土地收储、夏县温峪引水、部分县(市)土地储备、市区“三库一滩”城乡水系综合治理、运城农业物流园区土地一级开发等项目,均属于符合国家政策导向、当地党政关切、有利于推进城乡统筹发展、具有显著支农效果的水利和新农村建设项目。项目的建设将有利于招商引资、增加就业机会,实现经济效益和社会效益的统一和城市可持续发展。这些项目的成功营销,对于保持业务发展良好势头,持续改善资产结构,提升农发行知名度奠定了坚实基础。

精心谋划,协调服务,及时解决信贷支农过程中出现的新问题

尽快打造符合要求的政府融资平台。国家发改委5月14日正式批复设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区,这是全国唯一的跨省示范区,必然会给当地金融业发展带来新的机遇。作为政策性银行,农发行运城市分行支持当地经济转型跨越发展义不容辞、责无旁贷,将紧紧围绕运城市委、市政府的经济发展规划,大力支持以新农村建设和水利建设为重点的农业农村基础设施建设项目,打造支持粮棉油全产业链发展主导银行和支持新农村建设的品牌银行,同时实现自身跨越发展。具体来讲:一是重点支持农业农村基础设施建设、新农村建设和水利建设项目。二是围绕支柱产业、重点企业,集中支持一批国家级、省级产业化龙头企业做大做强,为实现工业强市提供产业支撑。从实践看,政府融资平台公司是支持基础设施建设的重要抓手,运城市除了市城投公司经过重新改造之后成为唯一符合条件的融资平台,其余各县级政府融资平台均不符合银监部门的要求,因而不能发放新贷款。有关部门可以借鉴运城市城投公司经验,勇于实践,把县级投资公司改造成为符合条件的融资平台,使农发行能够在符合条件的情况下积极支持当地经济发展。

为客户提供最优质服务。无论对新客户还是老客户,农发行都应在提高办贷质量和效率上下功夫,在优化金融服务上做文章。对好项目,在向省分行提前沟通协调基础上,采取省市县三级客户部门联合调查方式,以缩短调查时间,提高办贷效率。在办好服务业务同时,逐步完善服务手段,丰富服务品种,如依托自身信息网络优势加强行业分析指导等,以提升服务层次。根据不同行业、不同企业分别制定亲情化营销、办贷服务策略,通过优质、高效、便捷的服务在农村金融市场竞争中处于主动地位。

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