新华网河南频道5月24日讯 大河网-河南日报报道：农村养老保险制度建设，是关系“民生怎么办”的一项重大课题。5月11日，罗山县在全省先行启动新型农村社会养老保险试点（简称新农保）工作，农民缴纳一笔保险费，60岁开始就可按月领到养老金，花甲之年实现“老有所养”。
时隔一年，包括罗山在内的21个县（市、区）先后开展了新农保试点，越来越多的河南农民沐浴到了公共财政的阳光。眼下，罗山新农保运行如何？效果怎样？记者前往作了探访。
政策推动 罗山先行
罗山县庙仙乡周店村62岁的袁定贵是幸运的。6月1日，他与另外3593名60岁以上的老人领到了县里发放的第一批养老金。之后，他的银行卡里，每个月都会多出101.3元钱。
“这样下去，再过3年，我一次性缴的保费3760元钱就全收回来了，还可继续享受养老保险的实惠。”5月19日，老人面对记者采访笑逐颜开。
袁定贵是按照罗山县干部群众俗称的“老办法”参保的。
据罗山县委书记郑志强介绍，，罗山县抓住农村改革发展综合实验区建设的机遇，大胆探索，先行先试，在创新农村社会保障机制上快速“破题”，5月11日率先在全省启动了新农保工作。末被批准为全省新农保试点县后，罗山根据国家和省出台的新型农村社会养老保险实施意见，迅速充实完善了原来自行制定的“老办法”，出台了一系列文件，形成了“新办法”。
从开始，罗山开始实行“老人老办法，新人新办法”：入保的可选择“老办法”缴费，即每年缴250.7元或者334.3元，60岁后每月享受101.3元或者111.8元的原标准待遇；也可按“新办法”缴费，选择100～500元五个档次缴费，按新标准计算待遇，由基础养老金60元加个人账户养老金组成。２０１０年入保的，开始按照“新办法”。
缴费不多 受益不少
罗山的“新办法”规定，60岁以上的农村老人，只要应参保的子女入了保，老人就不用再缴任何费用，每个月就能拿到政府补贴的60元养老金。
龙山乡邵洼村69岁的张兴杰老人告诉记者：“去年我没参保，新办法出台后，我跟儿子一合计，只要他入了保，我和老伴一年就能领到1440元养老金，很划算，怎么能不入保呢？！”
记者问：“这些钱对你帮助大吗？”张兴杰老人满脸兴奋：“这些钱平均到每天虽然只有几块钱，但够我一天的盐、油、面条和煤球的开销了，不用儿子再给钱，我的生活全能自理。”
对于同村的尹开珍老人，养老金的作用就不是柴米油盐这么简单了。“新农保救了我的急！”老人今年77岁，身体硬朗，可老伴却长年有病。上个月，老伴突发脑血栓住院，急需1500多元，两个儿子都在外地。“不需孩子寄钱，我拿着银行卡把我们俩9个月的养老金1800多元取出来了，缴了医院的钱，还剩下几百元。”
新农保的惠民政策，迅速点燃了罗山农民的参保热情。截至今年4月底，全县63.8万农业人口，应参保43.45万人，实际参保已达39.63万人，参保率91.2%。
好事办好 任重道远
采访中，不少干部群众表示，虽然每月100元左右的养老金不算少，考虑到农民消费需求的增加和物价水平的走高，农民领到保险金额还处在较低的水平上，希望国家能适时提高基础养老金的标准。
而让龙山乡民政和社会保障所副所长成卫苦恼的是，新农保实施后，深受农民欢迎，而占该乡40%的非农人口积极要求参保，却因不是农村户口不能如愿。他认为应该尽早解决城乡接合部非农人口的养老保险问题，让他们也不再为后半生担忧。
不仅如此，我省21个县(市、区)试点新农保后，将有1000多万农民受益。但相对于近7000万农业人口的我省而言，推动新农保的工作仍然任重道远。
可喜的是，在去年27个省区320个县和4个直辖市开展新农保试点的基础上，国家将这一比例由10%扩大至23%，推进的步伐进一步加快。
新农保也许还有这样那样的不如意，但我们从罗山县参保农民喜悦的脸上，能够感受到，农村普惠式养老时代已渐行渐近。（作者：记者 易军魁 陈 慧 杨晓东 胡巨成）
