运营商这个概念我们并不陌生，移动、电信、联通就是我们通常所说的国内的三大运营商。其实，准确来说，移动电信联通是基础运营商，它们负责搭设基站、进行网络基础设施建设，同时也发展用户、推广业务。虚拟运营商则没有自己的基站和网络设施，它们需要租借基础运营商的网络服务，然后转售给普通用户。监管部门开放民营资本进入移动通信领域，很大程度上是为了打破三大运营商的垄断格局，虚商可以作为传统运营商的补充，引入更为灵活的经营策略，给用户更多元化的选择。
虚拟运营商（以下称为“虚商”）自12月26日工信部发放首批移动通信转售业务（即“虚拟运营商”）试点批文，之后再次发放试用牌照，总共批准42家民企进入移动通信转售业务。并于小米、京东、阿里、海航、蜗牛、优友互联、红豆集团、远特通信、民生通讯、天音通信和话机世界等先后共计21家移动转售企业获得正式商用牌照。但尽快虚商是被国家工信部正式批文后进入的移动转售市场，但是由于先前个别企业的诈骗电话、垃圾短信以及骚扰电话的负面新闻导致很多用户对虚商的号码存有很大的“误区”，认为只要是虚商的号码都“骗子”。不过，现在监管机构已经加强了对虚商手机号码的管制，并约谈了多家厂商。目前来说，虚商手机卡等于诈骗号码的印象也在逐渐发生改变。各大虚商企业也积极配合监管机构的整改举措并严格落实实名制，虚商业务朝着健康正规的方向发展。
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