各县(市)区委、人民政府，各开发区(园区、管理区、工业区)工委、管委会，市直各单位，各人民团体：
现将《唐山市“健康单位”创建活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。同时，各地各单位务必将此《方案》转发至所属各级各类机关、企事业单位，形成横向到边、纵向到底的创建“健康单位”工作体系。唐山市“健康唐山、幸福人民”行动领导小组4月13日
为推进“健康唐山、幸福人民”行动向纵深发展，进一步调动全民全社会参与行动的积极性，加快我市健康城市建设进程，夯实健康城市建设工作基础，根据《“健康唐山、幸福人民”行动工作方案》，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展“健康单位”创建活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以“贴近基层、夯实基础，城乡联动、各方参与，提升素质、促进和谐”为目标，创新思路、创新举措、创新机制，全面开展“健康单位”建设，营造健康有益生活环境，传播健康相关信息，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提升全民健康素质和生活品质，让广大城乡居民共享改革发展成果。
二、创建范围和目标
创建范围为全市各级党政机关、企事业单位及各类公共场所。重点推进三项创建活动。
1.创建“健康县(市)区”、“健康乡镇(街道)”、“健康村庄(社区)”。底，创建“健康县(市)区”3-5个、健康乡镇(街道)30个、健康村庄(社区)100个。到底，共创建成“健康县(市)区”8-10个、“健康乡镇(街道)”100个、“健康村庄”500个。
2.创建“健康单位”。底，20%的学校、医院、机关、公园(广场)初步达到“健康学校”、“健康医院”、“健康机关”、“健康公园(广场)”的基本要求，到底，达到50%的创建比例；底，10%的市场、宾馆、饭店、商场初步达到“健康市场”、“健康宾馆”、“健康饭店”、“健康商场”的基本要求，到底，达到30%的创建比例；底，10%的企业初步达到“健康企业”的基本要求，到底，达到30%的创建比例。
3.创建“健康公共场所”。底，10%的农贸市场、汽车站、火车站、文体场馆等公共场所初步达到“健康公共场所”的基本要求，到底，达到30%的创建比例。
三、责任分工
1.创建“健康县(市)区”、“健康乡镇(街道)”、“健康村庄(社区)”，责任单位为各县(市)区政府。
2.创建“健康单位”的责任分工，市直各党政机关由市直机关党工委负责，市属学校、医院、商场、宾馆、饭店由各行政主管部门负责。中央、省驻唐企业和市属企业由国资委负责。
3.创建“健康公共场所”工作由各类公共场所的上级行政主管部门负责。
四、评审程序
1.单位申报。申报单位对照创建标准(试行)进行评估，经自评完全符合基本条件和评估指标要求的单位，可以提出申报，填写申报表，并提交创建“健康单位”自评报告。“健康县(市)区”、“健康乡镇(街道)”、“健康村庄(社区)”的申报和初审工作，按照属地管理的原则，由各县(市)区健康办负责；“健康学校”、“健康医院”、“健康机关”、“健康公园(广场)”和“健康公共场所”的申报和初审工作，由各行政主管部门负责。初审合格后，上报市健康办。申报时间为每年的10月底前，创建时间为1年。
2.考核评审。收到申报材料后，市健康办将组织相关专家和专业人员对材料进行审核。经审核，符合申报条件的，组织评估组适时到申报单位进行实地评估。实地评估包括听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等。实地评估结束后，评估组向市健康办提交评估报告，由市健康办综合考核后上报市创建“健康单位”活动领导小组。
3.命名表彰。根据市领导小组审定情况，对符合标准的健康单位予以命名。
4.监督管理。创建“健康单位”活动实施动态管理，每一年复评一次，市健康办对取得明显成效的单位，将大力宣传和推广其先进经验。对达不到标准要求的单位，限期改进；再次复查仍不合格者，取消其命名。未评为市级健康单位的，不能评为市级文明单位。对长期不开展或不积极开展创建活动的单位，年度考核不得评为先进集体，单位主要负责人不得评为优秀。
五、保障措施
“健康单位”创建，以提高健康素质、创造健康环境、倡导健康生活为核心，重在过程、重在参与、重在实效。
1.提高认识，加强领导。各地各单位要始终坚持以人为本、健康至上的原则，从建设健康城市、共享健康生活、构建和谐社会的高度，把创建“健康单位”活动作为一把手工程切实抓紧抓好。市成立市委常委、宣传部长郭彦洪同志任组长，副市长高瑞华同志任副组长，各有关责任部门主要同志任成员的创建“健康单位”活动领导小组，领导小组下设办公室(设在市健康办)，具体负责规划、指导、督查、协调创建工作。各地各单位要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。
2.精心谋划，周密部署。各地各单位要紧密联系工作实际和干部思想实际，把创建工作与业务工作有机结合，精心谋划制订完备的工作方案，做到有计划、有目标、有举措、有考核。要严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，有序推进创建。要广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。
3.加强宣传，营造氛围。要加大创建活动的宣传力度，新闻媒体要迅速跟进，充分利用广播、电视、专栏、简报等宣传渠道，积极宣传本次活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大社会影响面，强化广大干部群众追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心，成为广大群众的强烈愿望和自觉行动。
4.落实责任，强势推进。各地各单位要明确领导干部是第一责任人，认真完成各项创建任务和指标。落实人员经费，逐步增加预算，确保创建工作有序推进。要针对不同单位的工作特点，在提高健康素质、服务水平、办事效能上下功夫，不搞花架子，力戒形式主义，真正把创建活动搞得富有特色、富有深度、富有成效。
5.对标达标，注重实效。各地各单位要认真按照“健康单位”创建标准，精心细化考评内容，立足高标准、严要求，一件一件抓好到位，一项一项落到实处，做到组织到位、精力到位、工作到位、措施到位，有序推进创建活动。市健康办将采取明察暗访等各种形式，定期不定期对各地各单位创建工作进行督查。及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。
