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坚持以党建为统领 推动全省律师行业健康快速发展

时间:2022-11-07 12:16:01

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坚持以党建为统领 推动全省律师行业健康快速发展

山东省律师行业党委

近年来,山东省律师行业党委坚持政治引领、党建先行,把加强律师行业党建工作作为头等大事,推动律师行业党的组织覆盖面不断扩大,党组织和党员发挥作用的途径不断拓展,有力推动了律师行业健康发展。

一、强化政治引领,健全党建工作领导体系。党的领导是中国特色社会主义律师制度之魂。我们始终坚持提高政治站位,强化政治引领,把加强党对律师工作的领导作为总抓手,建立健全了职责明晰、上下联动的党建工作领导体系。一是着力完善领导机制。省及16市全部设立了律师行业党委、纪委,选配相当比例的党员律师进入律师协会领导班子,目前省市两级律师协会会长中有党员13名,占72.2%,同时配齐配强专职党务工作人员。制定出台了党内重大事项报告、党委议事规则等6个规范性文件,协会“三重一大”等事项,先经行业党委研究决定,确保律师行业党委对行业协会的全面领导。二是着力理顺管理体制。按照司法部工作要求,着力推动构建由党委统一领导、组织部门(两新工委)统筹指导、司法行政机关党组(党委)直接领导、律师行业党委具体负责的律师行业党建工作格局。目前,我省律师事务所党组织都由司法行政机关党组织、律师行业党委直接管理。三是着力强化监督考核。出台意见将党建工作开展情况纳入各级律协、律师事务所考核内容,在党员教育培训、激励帮扶等10个方面加大考核力度,对个别抓党建履责不力的党组织负责人进行教育警示。

二、强化规范运行,提升律所党建水平。积极推动律所健全党的组织,完善管理机制。一是注重实现有效覆盖。建立律师事务所“党建”与“所建”同步推进机制,要求申办律师事务所时递交党建工作规划,在律师事务所成立审批、变更、撤并或注销时,同步做好党组织建立和调整,党员组织关系接转与律师执业申请、转所同步办理。目前,山东省共有律师事务所2029家,单独或联合建立党组织律所1442家,向587家律师事务所选派党建工作指导员。二是注重培养党建骨干力量。大力推行“交叉任职”“双向培养”制度,将242名党员律师培养成律师事务所高级合伙人、高级管理人员,合伙制律师所基本实现了党组织班子与决策管理层党员双向进入、交叉任职。通过发展计划单列、入党积极分子接续培养、预备党员接续考察等方式,加大发展党员力度。三是注重提升规范化水平。确定69家律所作为党建工作示范点,以点带面提升党建工作整体水平。今年以来,按照司法部党组部署,在全省深入开展了律师行业党建规范化建设年活动,着力推进党建全规范。

三、强化思想引导,打造过硬党员律师队伍。把思想政治建设放在首要位置,把广大律师紧紧团结凝聚在党的周围,确保律师队伍听党话、跟党走。一是抓思想政治建设。组织全体党员律师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展形式多样的主题教育实践活动,用党的理论占领律师思想阵地,确保党的路线方针政策在律师行业全面贯彻落实。二是抓党建培训。与省委统战部、省委政法委、省司法厅联合出台教育培训工作规划,组建山东律师学院、山东省律师行业党校。组织律师进党校、进学院参与党建专题培训,定期举办律师事务所党支部书记、律师参政议政培训班,近年来每年培训律师8000余人次,律师党性观念和政治素质显著提升。三是抓日常管理。建立管人、管事、管党建“三位一体”的协同管理体系,依托资质管理、执业监管和年度考核系统,建立党员律师信息库,加强对党员律师的动态监管和考核评价,将党员律师管理与实习、执业、调转、考核全程“无缝”衔接,确保每名党员都能及时参加组织生活,接受组织领导监督,有效解决了流动党员管理问题。

四、强化平台建设,推动党员律师建功立业。紧紧围绕经济社会发展大局,搭建有效平台,在参政议政、律师挂职、法律援助等工作中,优先选派党员参与,确保重大决策有党的声音、重大活动有党员身影、发展成效有党组织作用,引导党员律师在服务经济社会发展中建功立业。一是搭建参政议政平台。积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表和政协委员,全省担任“两代表一委员”的律师达到605名,总数居全国首位;连续5年开展律师挂职锻炼工作,共选派87名以党员为骨干的律师到政府、政法机关和国有企业挂职锻炼。二是搭建服务发展平台。组织引导广大党员律师围绕服务民营经济、新旧动能转换重大工程提供全方位多层次的法律服务,全省律师去年共办理各类法律事务84万余件。三是搭建服务民生平台。深化“法律管家”“百名律师包千村”等经验做法,推动建立律师事务所与村(社区)结对制度,组织党员律师到基层担任法律顾问,开展法治宣传、法律咨询和法律服务。四是搭建参与社会治理平台。定期选派党员律师参与重大涉法涉诉案件处理工作,引导党员律师积极参与法治扶贫、志愿普法、法律援助等工作。去年,全省律师共参与信访接待和处理6件,办理法律援助6万余件。“1+1”法律援助志愿者行动工作启动十年来,我省已经连续派出了190人次志愿律师,山东照岳律师事务所还在贵州省龙里县设立了全国首家专门从事法律援助的律师事务所,建立了临时党支部,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

下一步,我们将认真贯彻这次会议精神,更好地发挥党建统领作用,助推全省律师业健康发展,以服务经济文化强省建设的实际成效迎接中华人民共和国成立70周年!

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