近年来，江苏省苏州市姑苏区主动适应城市发展新形势新要求，推动城市基层党建引领基层治理体制机制创新，探索党建引领服务中心任务“一线争先，一体行动”的实践路径，破解城市发展和治理难题。
推动赋权增能
建强街道社区“轴心”
姑苏区把17个街道合并成8个街道，在机构精简的基础上，进一步优化街道职责，优化社会事业服务，开展“定员增效”改革，构建基层服务综合网格等，使街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
一方面，全区推行街道“大工委”、社区“大党委”制，吸收区域内有代表性、有影响力的市属区属单位行业、“两新”组织等党组织负责人或分管党建工作领导担任兼职委员，构建街道社区均衡划分、机关部门全面覆盖的工作架构；搭建共建共驻、项目推进平台，133个市级机关单位、148个区级机关支部挂钩联系街道社区，进行需求、资源、项目清单对接，通过整合资源力量，推动区域协同、全域提升。
姑苏区共建单位认领服务项目。
另一方面，全区构建基层治理网格，目前在8个街道下，划分一级网格（区域党委）53个，二级网格（社区党组织）165个，三级网格（综治居民网格和专属网格）1358个，将全区1.4万个“两新”组织纳入网格兜底管理，达到网格区域内各类资源、工作、服务全覆盖，做到“人在格中走、事在格中办、问题在格中解决”。姑苏区去年受理工单14.2万余件，办结率为97.57%，回访满意率达到99.35%，实现了“党建引领、多网融合、一网揽尽”。
开展“四联行动”
服务中心重点任务
姑苏区统筹辖区机关、企事业单位、社会组织等各领域要素，围绕中心任务、聚焦重点工作全部“转”起来，以开展“四联行动”为抓手建立统一领导、协调各方、有序推进的机制，增强各级党组织的领导力、组织力、牵引力，形成姑苏城市基层党建工作“一体化”格局。
针对党建业务“两张皮”问题，区、街、社三级排查重点难点“硬骨头”，开展联动攻坚行动，全年列出动迁征收、四类行业整治、观前石路商圈提升等攻坚项目，一个一个啃，一个一个盯，在攻坚中提振党员干部精气神，“啃”出姑苏发展新空间新面貌。
姑苏区召开党建引领服务中心任务“一线争先，一体行动”动员部署会。
针对基层堵点、民生痛点，姑苏区建立常态化、及时化会办机制，通过建实网格力量、配备网格专员，逐级上报、逐层会办，从基层末端着力，打通民情上传通道。
针对条块壁垒、区域融合问题，姑苏区开展联勤包干行动，由区域内共建驻区单位认领责任区、明确工作职责，目前共建单位已认领路长、街巷长、美丽楼道等责任区400余个。
针对环境卫生和征收拆迁等治理难点，姑苏区通过党建引领，推动城管、环卫、卫生等市区两级职能部门上下衔接、联合行动，引导“两新”组织、社区居民共同参与、一体行动，相继开展了环境综合整治和征收拆迁清零“两扫”行动、“四类行业”综合整治行动，有效解决困扰百姓身边的“老大难”问题。全区去年在整治行动中共清扫各类垃圾3.1万吨；征收清零43个项目，交地1588亩；排查重点火灾隐患3.4万处，整治出租房（群租房）隐患4780处；查处“四类行业”不合规主体7874 户，累计限期整改6360户，关停、查封 3447 户。
强化机制保障
推动资源力量下沉
姑苏区引导全区各级党组织和党员干部深入一线，贴近群众，从一线着想、为一线服务、在一线干事；着力打破条块分割的僵局、各自为战的困局，把力量和资源充分融合，全员动员、集中发力、创优争先。
党政领导带头攻坚，全区建立党政领导“双挂钩”和“四办”工作制度，实施“三个一线”工程和“百名干部实践锻炼计划”。全区选派125名同志参与创新发展、攻坚落实、为民服务一线，挂职领办产业园“政府事务代表”、社区一线治理、驻点协办重点项目等各类项目，做到项目有推进、治理有成效。
机关党员参与清扫服务。
基层支部和党员主动攻坚，全区建成各领域“行动支部”559个，服务党员群众超4万人次，机关党员参加“两扫”“四类行业整治”“331”等攻坚任务4425人次。
评价考核激发攻坚动力，全区明确“三个倾斜”综合考核导向，去年年底考核中，基层一线工作人员评优占比超过85%，基层一线干部入围年度“姑苏好干部”占比80%。全区上下倾力投入、全力实施、通力合作、深度融合，不断释放出党建外溢效益，形成了聚合态势，奏响姑苏城市基层党建协奏曲。
稿件素材由苏州市姑苏区委组织部提供
