内蒙古电力（集团）有限责任公司物资供应分公司
国有企业是中国特色社会主义和国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，也是贯彻和落实党的基本理论的重要阵地。作为国有企业，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，是做好党建工作的根本出发点和落脚点。随着市场经济的飞速发展和国有企业改革的进一步深入，国有企业在管理体制和经营体制方面正发生着巨大变化，如何在新形势下走出角色困境、补上短板，研究探索加强国有企业党建工作的有力措施，解决好国企党建工作遇到的新情况和新问题，加快推进国有企业深化改革，为经济社会持续健康发展作出更大贡献，成为新时期内国有企业面对的重要课题。本文结合当前形势和工作实际，对新形势下加强国有企业党建工作浅谈一些观点和认识。
一、正确认识新形势下加强国企党建工作的重要性
党建工作一直以来在国有企业中具有重要地位。但在改革开放中的一段时期，部分国有企业党组织在企业追求经济效益和市场化竞争中淡化了自身的职责，使得国有企业的党组织作用弱化。因此，新形势下，进一步明确党建工作在国有企业中的地位，提升对党建工作重要性的认识水平，妥善处理好党建工作与业务工作的辩证关系是至关重要的。
（一）加强国企党建工作是提高党的执政能力、坚守政治方向的重要基础
国有企业是我国经济重要的组成部分，也是我国社会主义制度中的经济基础，在我国经济发展中起着重要的作用。在国有企业生产经营过程中，需要正确把握国企改革发展的方向性，注重其特有的社会职能与社会服务性。正是因为如此，国企按照现代企业一般特征进行改革的同时，也要体现社会主义基本经济制度的要求，在追求经济效益的同时，必须通过加强党的建设，进一步明确改革发展的政治方向，即担负起发展社会生产力，全面建设小康社会的使命。
国有企业加强党建工作，就是要保证国企在思想上、行动上与党中央保持一致，贯彻落实党和国家的重大方针政策，推动企业建立与现代企业制度相适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与能力，为全面建设小康社会添砖加瓦，从而提升党的执政能力，增强党的执政地位。
（二）加强国企党建工作是推动企业科学发展、促进和谐稳定的有效途径
在当今市场竞争比较激烈的环境中，机遇与挑战并存，国有企业若想实现做大做优做强，获得更多的发展空间，就必须提高综合竞争实力与创新能力。加强党建工作是壮大与发展国有企业的有效途径，通过开展党建工作可以有效的集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策；可以有效的把党所倡导的社会主义核心价值体系转化为企业的发展理念、经营宗旨和行为准则，打造出先进的企业文化和企业精神，提高企业的软实力；可以有效的发挥党的群众工作优势，通过理论教育、业务锻炼及党性培养，充分激发职工群众的创造性和积极性，进一步提高职工总体素质、提高企业竞争硬实力，对于营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的工作氛围，促进企业又好又快发展有着极大的推动作用。
（三）加强国企党建工作是保持企业健康稳定、严控廉政风险的根本保障
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐倡廉工作，明确指出要进一步加强党风廉政建设，要求党要管党、从严治党。作为大型国企的电力企业，特别是物资供应领域，是社会关注的焦点，是经济腐败的易发地，是权力运行的高位行业，尤其需要狠抓反腐倡廉工作。通过加强国企党建工作，以“两个责任”为抓手，利用政治教育、制度建设、干部管理、批评监督、检查问责等措施，能够有效提升党员领导干部的自身政治觉悟，能够有效遏制违法违纪行为，能够有效控制腐败问题滋生，能够有效避免决策失误和国有资产流失，能够进一步严控风险维护内部稳定，能够促进国有企业依法依纪履行职权，树立忠诚、干净、廉洁、担当的国企形象。
二、当前国有企业党建工作中存在的普遍问题
虽然，国有企业党建工作随着国有企业的改革发展取得了一定的成果，同时也积累了许多宝贵经验，但是在当前国有企业改革日趋复杂的大背景下，依然面临着新的考验，因此不可避免的存在一些急需要解决的问题。对于内蒙古电力公司来说，在新形势下也出现了许多新的不适应，面临大量的新问题和新情况，具体表现为以下几个方面。
一是党组织政治核心作用发挥较好，但随着市场经济的不断深入发展，基层单位在思想认识上不同程度存在“重业务、轻党建”的倾向，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现。
二是党建工作制度有待进一步健全，尤其要结合标准化建设工作，逐步完善党建工作机制，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，促进党建工作常态化、制度化。
三是宣传思想工作成效明显，但企业文化和精神文明建设特别是基层单位的文化宣贯和职工思想道德建设亟待加强。
四是党建活动虽然能够深入推进，但部分基层单位一些制度落实不够到位，例如“三会一课”“三重一大”等制度还不能够严格执行，基层组织作用发挥不好。
五是先进性活动教育取得较好成果，但个别党员表率作用发挥不够突出，对党的基础知识学习不深刻，导致先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众。
六是部分基层单位党组织力量薄弱，机构设置不合理，缺乏党务工作部门和专职人员，同时从事党建人员综合素质不高、观念陈旧，对党建工作的前瞻性不够，创新意识薄弱，远远跟不上企业发展的需要。
七是企业整体呈现和谐发展局面，但面对新形势下的思想矛盾冲突和日益复杂的舆论环境，维护企业稳定压力较大。
这些情况表明，我们企业党建工作面临着诸多考验，以改革创新精神加强自身建设十分重要、十分紧迫。
三、加强新形势下国企党建工作的思路和对策
（一）保“三个到位”，是搞好国有企业党建工作的前提
一是思想认识到位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，正确处理党建工作与发展生产的辩证关系，作为企业，国企自然要抓生产、促发展、创利润；作为国家经济支柱，国企要确保社会主义性质，服务于改革开放大局。因此国有企业基层党组织要通过卓有成效的党建工作，为企业“绘好图、领好路、铸好魂”，要帮助企业练好“内功”，做好人才培养、制度建设、技术革新等基本工作，要坚持以“发展生产”为中心工作，创造性的把党中央的精神和指示融入于企业生产经营过程中，把服务意识渗透于党建工作的每个环节。
二是责任明确到位。企业最直接的表象是获取最大经济效益，这种生存的目的性，致使生产经营水平成为企业最为关注的问题。在国有企业中，企业党建工作对于加强生产经营水平一般是间接的，这就导致企业在现实工作中容易忽视党建工作的重要性。解决这个问题，责任明确是根本。根据国有企业工作实际情况，加强国有企业党的建设工作要抓好四个责任层次。第一要抓好企业党组织责任主体层次，特别是党组织书记要认真履行好党建第一责任人的职责，要牢固树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的理念，真正做到“书记抓、抓书记”。第二要抓好企业其他班子成员责任层次，要确保班子成员履行好“一岗双责”，在开展业务工作的同时也要严格落实党建工作责任，做到同部署、同落实、同检查、同考核，两手都要抓、两手都要硬，在经营管理中自觉的维护、支持和开展党建工作。第三是抓好企业党务工作部门责任层次。在企业党建工作中，党务工作部门起着承上启下的地位和作用。企业党务工作部门党建责任的落实，对推动国企党建工作具有极其重要的作用。落实企业党务工作部门的责任，必须要做到“三要”：要明确企业党务工作部门的职责、要尽量将企业党务工作内容量化具体化、要实现党务工作和生产经营奖惩并行的“同等化”。第四是抓好基层党支部责任层次。支部作为开展党建工作的“落脚点”，是体现党建工作水平高低的核心单元，是加强国企党建工作的全部基础所在。支部书记也必须要认真履行好支部内党建工作第一责任人的职责，对于“一人双岗”既是部门负责人又是支部书记的中层干部，更要提高思想认识，合理安排业务与党建工作，努力克服精力与时间上的冲突，切实履行好“双岗双责”。
三是组织落实到位。第一要确保组织设置。组织设置的落实是加强党建工作的基础。当前，部分国有企业党组织设置的薄弱环节是党务工作部门或者基层支部的设置不及时、不合理，不利于基层党组织开展活动。想要确保国企党建工作顺利开展，必须要及时补齐、补强基层党组织设置，要坚持及时、简便、有利于开展工作的原则，实现工作开展到哪里，基层党组织就安放在哪里。在及时方面，要做到“三同步”：部门和党组织同时设立、单位负责人和党务负责人同时任命、生产经营工作与党建工作同时开展。在简便利于活动开展方面，要把支部建立在负责生产经营的基本单位之上，有效保证基层党建工作的开展。第二要条件保障到位。企业党组织要有效开展工作和活动，离不开必要的条件保障，要提供充足的人力、物力和财力，确保党组织开展工作有内容、有平台、有经费，保证国有企业党建工作正常运转。
（二）抓住“四个关键”，促进国企党建工作迈上新台阶
一要抓住提升党组织战斗力这个关键，筑牢国企党建工作基石。一是扩大国企党组织的影响层面。不断适应国内经济社会发展的新形势，创新党组织的活动方式，合理设置基层党组织，扩大群众基础，努力提高党的影响力。二是增强党组织的先进性。要不断强化自身建设，真正落实“三个代表”要求，增强党的号召力。三是提升党组织的凝聚力，要努力适应新的执政环境，不断提高服务群众能力和妥善应对处理各类复杂矛盾问题的能力，巩固领导核心地位，形成强大聚力。
二要抓住服务经济发展这个关键，促使经济发展与党建工作良性互动。一是要注意探索党建工作与经济发展的结合点。二是要融入企业中心找准党建工作的侧重点。必须把是否协助完成生产经营任务作为国企党建工作是否合格的主要衡量标准。要把生产经营的重点和难点作为企业党建工作的出发点和落脚点，组织和发动广大党员担当作为、主动奉献，积极为企业排忧解难，促进国有企业圆满完成经营任务。
三是围绕保持企业稳定找准着力点。牢固树立群众观点，深入现场调查研究，掌握一手资料，切实加强对热点、焦点问题的引导，主动答疑解惑，积极理顺情绪，及时化解矛盾，营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的舆论环境，努力把各种思想矛盾、认识问题消除在萌芽状态，解决在初始阶段，切实做到围绕经济抓党建，搞好党建促发展。
三要抓住长效机制这个关键，推进国有企业党建工作的规范化和制度化建设。国企党组织建设是一个不断创新发展的过程，必须要有长效机制作保证。一是要健全“三重一大”机制，发挥党组织参与重大问题决策的作用，规范决策程序和议事规则，确保重大问题决策科学化、民主化，降低决策风险和失误。二是要建立健全责任制。一级抓一级、层层抓落实，对凡是不履行职责或履职不到位的，要追究有关党组织责任人的责任。三是建立和完善考核机制。建立定性与定量的党建工作考核制度，使党建工作由“虚”变“实”，由“软任务”变成“硬指标”，形成激励奖惩导向，促进国企党建工作高质量高效率的开展。
四要抓住创新这个关键，永葆国有企业党建工作的生机与活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在市场经济不断完善和现代企业制度建设的新形势下，国有企业党组织要摆脱以前陈旧的管理方式，紧跟国有企业改革的脚步，适应新形势下的改革需要，转变理想观念、改变工作方式方法，进行大胆创新，进而提高国有企业党建工作水平。一是要创新理念。党组织开展活动，要以企业生产经营为中心点，改变传统只以政治学习为主的做法，转变为思想政治和业务综合素质双提升的模式，以服务企业完成好生产经营任务为党建工作的主要内容，引导党组织发挥模范带头的积极作用。二是要创新工作方式。要着眼于管理方式的改进和工作重心的转移，要结合企业自身实际发展状况，探索新途径、创造新方式，丰富党组织开展工作的载体，因地制宜、科学灵活的采取各种形式开展国企党建工作。尤其是要通过党务公开，发扬党内民主，勇于接受党员和群众的监督，使广大员工都有权利并愿意参与到企业党建工作中来，推动国有企业党建工作再上新的台阶。
国有企业是国民经济的重要支柱，而国企的党建工作始终是国有企业独特的政治优势。因此，加强国有企业党建工作，积极探索国有企业党组织发挥其应有作用的方法是促进国企改革发展的重要任务，是为企业长远健康发展保驾护航的一项重要政治保证。
