历史经验和地方实践表明，国资监管体制演变就是由行政化走向市场化、法治化、专业化、系统化，由多头管理走向集中统一的过程。
不过，除了国资系统企业以外，尚有体量惊人的金融国有资产、文化国有资产，以及相当数量的工商类国有资产，比如大家所熟知的铁路、烟草、银行企业，尚在行政部门的监管范畴之内。
而在国资监管系统内部，上百万亿的工商类国有资产分布在中央、省、市、县四级政府手中，监管主体多，统计口径杂，上下贯通难，左右协调少，直接导致了国资监管的系统性、针对性、有效性不够强，资源共享、协调联动方面有差距，导致了国资监管效能不够理想，国有资产流失风险和隐患存在等。
党的十八大以来，尤其是十八届三中全会之后，党中央提出了国有资产监管由管资产向管资本转变的要求。这为正在推进的完善国有资产监管体制工作提出了全新的要求。
在此背景下，国务院国资委顺应时代需求，在年中召开的地方国资委负责人座谈会上再次强调了“大格局”“一盘棋”的概念。
应该说，国资委选择在当前推进这一工作，有着深刻的现实意义：既是准确把握工作定位，依法履职的必然之举，也是自觉提高政治站位，践行党的初心使命的具体体现，更是贯彻落实“四个全面”战略布局的实际行动；既是在坚持制度自信基础上，继续完善现有国有资产管理体制的重要举措，更是在管资本时代，整合全国国资国企力量落实国家战略、协同推进国资国企面上改革、优化调整国有经济布局的关键一招。
