11月4日下午，深圳市检察院检察长王雁林（右）和深圳市工商业联合会党组书记蔡立会签了《依法保障和促进非公有制经济健康发展工作方案》。
11月4日下午，深圳市检察院与深圳市工商联在市检察院举行《依法保障和促进非公有制经济健康发展工作方案》（以下简称《工作方案》）会签仪式。深圳市委常委、统战部长林洁，市检察院检察长王雁林，市工商联党组书记蔡立出席会签仪式。企业家张思民、吴换炎、张弦等参加会签仪式。会签仪式上，王雁林和蔡立会签了《工作方案》。企业家代表、深圳海王集团董事长张思民表示，该《工作方案》给非公有制经济吃了一颗定心丸。
非公有制经济是深圳命脉
检察机关出台保障和促进措施
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在创新发展、吸纳就业、创造税收、拉动经济等方面发挥了重要作用。目前深圳市共有220多万非公商事主体，占全市商事主体数量的95%以上，吸纳了超过80%的就业人口，贡献了60%以上的GDP。同时，深圳又是一座科技创新之城，连续3年位居福布斯中国大陆创新城市榜首，PCT国际专利申请量连续居全国首位。
为贯彻落实习近平总书记“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的精神，最高人民检察院相继发布了依法保障和促进非公有制经济健康发展18条意见、保障和促进科技创新15条意见。今年3月，深圳召开全市检察长工作会议部署相关意见，8月，发布《深圳市检察机关服务保障我市“十三五”规划实施的指导意见》，近期即将出台的《“十三五”时期深圳市检察工作发展规划纲要》中，都对保障和促进非公有制经济发展进行了专门部署。
《工作方案》的“四个三”可操作性强
在深入调研、反复磋商的基础上，市检察院和市工商联会签了《工作方案》，成立了以市检察院检察长和市工商联党组书记为组长的联络工作领导小组，并明确了8项具体工作制度，包括建立检察机关和工商联之间的联席会议及案件通报制度、市检察院领导定点联系非公有制企业制度以及在办案环节做到“三个慎重”“三个一律”“三个禁止”和“三个及时”。
“三个慎重”：慎重对企业主要负责人、技术骨干和关键岗位人员采取强制措施；慎重查封扣押冻结企业财产；慎重发布涉及知名企业的案件信息。
“三个一律”：犯罪事实未查清的，一律不采取拘留、逮捕强制措施；证据不确实、充分的，一律不查封扣押冻结财产；未经法定程序查明的案件信息，一律不公开发布。
“三个禁止”：禁止对案件无关人员采取强制措施；禁止查封扣押冻结与案件无关的财物、账户；禁止以办案为名干预涉案企业的正常生产经营以及自主经济行为。
“三个及时”：及时受理涉案企业的控告、申诉和举报；及时审查涉案企业负责人的羁押必要性；及时保护涉案企业的正常生产经营。
检察机关主动倾听企业诉求
加强对非公有制经济司法保护
今年4月12日，王雁林检察长带队到市工商联座谈，面对面听取非公有制经济企业家的意见和建议。市委书记马兴瑞作出批示，充分肯定了检察机关的工作，并要求检察机关主动倾听企业诉求，为非公有制经济提供公平、法治的发展环境。
市人大常委会主任丘海也作出批示，认为市检察院抓这项工作及时必要，对保障促进深圳经济顺利发展具有重要作用。
9月28日，林洁来到市检察院调研，高度肯定了市检察院保护非公有制经济的做法。在11月4日的会签仪式上，林洁说，希望市检察院和市工商联密切配合，主动听取企业意见建议，各区检察院和工商联也要形成工作机构和方案，加强对非公有制经济平等司法保护，在保护非公有制经济企业创新发展方面出实效，取得新成果。
