9月7日上午，联合开展打击私屠滥宰规范畜禽屠宰和肉食品市场秩序专项整治行动新闻发布会在自治区政府新闻办公室召开。
联合开展打击私屠滥宰规范畜禽屠宰
和肉食品市场秩序专项整治行动
新闻发布会发布词
（9月7日上午10点）
新闻界的记者朋友们，大家好：
大家都知道，中央高度重视食品安全工作，肉食品质量安全又是食品安全的重要组成部分。十八大以来，习近平总书记等中央领导同志对食品安全工作提出了许多新论断、新要求，比如：能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验；食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好；要建立“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的全程监管制度；食品安全首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，食品安全也是“管”出来的，要严厉打击食品安全犯罪，等等。不久前，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，强调确保食品安全是民生工程、民心工程，提出党政同责，要求牢固树立以人民为中心的发展理念，做好食品安全监管工作。中央和社会各界对食品安全的要求和期盼，既是对我们工作的最大支持，也让我们深切感受到肩上这份沉甸甸的责任。也促使我们深刻认识到肉食品安全监管工作的重要性、紧迫性，要高度负责、毫不松懈地抓好畜禽屠宰监管工作。
一、联合开展打击私屠滥宰，规范畜禽屠宰和肉食品市场秩序专项整治行动的必要性
（一）近年来， 全区保障食品安全相关法律法规更加健全，各职能部门履行对食品安全监督管理更加积极有效，彼此间协作配合更加紧密，全区肉食品质量安全监管形势总体平稳并逐步向好。但是，私屠滥宰、注水及注入其他物质，屠宰病死动物等违法行为也时有发生，屡禁不止，且花样繁多，更为恶劣的是，有的不法分子为了保水增重，往生猪等畜禽体内注入其他物质等。这些违法犯罪行为，直接危害到人民群众生命健康和财产安全，影响到群众生活质量、幸福指数和消费安全感。同时严重扰乱了正常肉食品流通秩序，无证无章等肉食品在市场上大量流通。在鲜肉市场存在小场驱逐大厂的劣币驱除良币现象。在网络信息高度发达的今天，这些问题既是媒体聚光的焦点，也是诸多社会矛盾激化的触点，即便是个别问题、局部问题，也有可能迅速发酵蔓延，导致“群体响应”，致使整个社会陷入恐慌，有的个别地方处置不当，政府形象、行业形象不同程度受到损害。内蒙古是牛羊肉生产输出大省，每年经屠宰出卖的肉畜达7000多万头只，保护好、开拓好这个市场，就会给农牧业经济发展带来持久动力，才能把内蒙古打造成绿色农畜产品生产、加工输出基地。如果私屠滥宰、注水及注入其他物质，屠宰病死动物等违法行为屡禁不止，往往会影响整个行业的发展。近年发生的“瘦肉精”、屠宰病死猪等事件教训惨痛，前车之鉴，不得不防。
（二）这次联合专项整治，是按照国务院机构改革，畜禽屠宰职能由商务划转农牧业部门以后，全区范围内开展的首次联合专项整治行动。主要是以深入贯彻落实全国人大《食品安全法》执法检查和《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》出台为契机，围绕中秋、国庆和牲畜出栏旺季等重点时段、重点区域和薄弱环节，以取缔私屠滥宰专业村（户）或私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络、非法添加和屠宰病死畜禽等危害肉食品质量安全违法活动为重点，以严格肉食品市场“两证两章”准入、索证索票、查验记录等为切入点，严厉打击违法犯罪行为，形成震慑作用，保持打击危害肉品质量安全的高压态势。
（三）按照新的各部门职能分工，各级农牧业主管部门负责畜禽及畜禽产品从养殖、屠宰到进入批发、零售市场或生产加工企业前的监管，食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由食品药品部门负责，结束了过去肉食品安全由多部门、多环节负责的监管体制，形成以农业、食品药品两个部门管理为主的肉食品安全监管。公安部门负责食品领域涉刑案件的查处，同时协助和配合相关部门查处私屠滥宰、注水、加工病害畜禽肉和非法添加等违法犯罪行为，对阻挠行政执法、暴力抗法等行为进行依法处理。这次联合执法就是要形成监督执法合力，实现各部门肉食品质量安全监督执法工作的有效衔接，使不法商贩无机可趁，犯罪分子无路可逃。
二、专项整治目标任务
此次专项整治行动从9月1日-11月1日，为期2个月，分动员部署阶段，宣传发动阶段，集中排查阶段，整治查处阶段，督促检查阶段等五个阶段。
主要目标任务是要做到“六个一”：一是发布一个公告，即印发《关于打击私屠滥宰规范畜禽屠宰和肉食品市场秩序的公告》在定点屠宰企业、城市肉菜批发市场、菜市场、超市、农村乡镇政府驻地、传统大集等重点肉品消费场所，广泛印发张贴。引导广大业户守法经营，鼓励人民群众积极举报私屠滥宰、非法添加、注水及注入其他物质，屠宰病死动物等危害肉品质量安全违法犯罪行为。二是开展一次多部门联合执法，农牧、食品药品监督管理、公安部门联合开展针对畜禽屠宰和肉食品生产经营违法违规行为，特别是对城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）、肉食品加工集中区域和市场流通销售环节等私屠滥宰易发区和多发环节开展为期两个月的联合执法检查和专项整治。三是取缔一批私屠滥宰窝点，加大执法力度，依法取缔一批畜禽私屠滥宰、肉品加工黑窝点，涉嫌犯罪的由公安机关立案查处。四是排查一批违禁物质，对屠宰、肉食品加工、市场销售等各环节加大“瘦肉精”等非法添加物的抽检力度。五是曝光一批违法业主，将违法从事畜禽屠宰、肉食品加工、销售等业主名单向社会公布，并列入辖区食品 安全黑名单管理。六是通报一批典型案例，适时向社会和媒体公布查办危害肉品质量安全的违法犯罪典型案例，震慑违法犯罪分子。
为了更好的打击私屠滥宰等违法犯罪活动，保障肉食品质量安全，规范肉食品市场秩序鼓励，使这次专项整治工作切实取得实效，我们在《公告》里公布了举报电话，欢迎社会各界，特别是媒体和广大人民群众积极举报涉及畜禽养殖、屠宰和生鲜肉类加工、销售等环节违法犯罪活动。
谢谢大家！
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