为认真贯彻落实党的十八大精神，保障和改善民生，有效开展春运期间关爱农民工志愿服务工作，按照中央文明办有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
以“帮助农民工在春节返乡时走得了、走得好”为目标，以票务办理、安全宣传、旅途关爱、文化娱乐、权益维护等为内容，广泛组织动员志愿者队伍，整合社会资源，策划开展春运期间关爱农民工主题志愿服务活动，加强舆论引导和宣传动员，营造全社会理解、尊重和关爱农民工的温暖氛围，帮助农民工顺利返乡、温暖过节。
二、活动内容
（一）票务办理志愿服务活动。
组织志愿者深入建筑工地和企业，调查了解农民工返乡时间、出行方向和购票需求，为客运部门做好春运安排提供参考。宣传网络购票和电话订票方法，深入农民工集中的企业、社区开展团体票预订、上门售票服务，帮助不熟悉电脑操作的农民工办理网上订票和代理取票业务。在各火车站和长途客运站增设售票窗口以方便农民工购票。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、市建委、市交管局、市总工会。
（二）温暖出行志愿服务活动。
在各火车站、长途汽车站和双流机场，建立春运志愿者队伍，组织志愿者向农民工发放春运出行资料，提供主要交通路线信息。在车站内设立志愿服务台，为农民工提供引导咨询、秩序维护、行李看护、老幼照顾、巡医巡诊等志愿服务；设立免费热水、免费充电等便民点或流动服务车；在车站外，配合管理部门维持秩序，开展交通引导、便民咨询等志愿服务活动。针对自驾返乡的农民工，做好出行服务保障工作，沿途准备充足的食品、饮水、应急药物等物品，做到服务到实处，温暖到细节。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、省机场集团、市建委、市交管局、团市委、市妇联、成都传媒集团。
（三）安全宣传志愿服务活动。
开展安全运输知识宣传，对返乡农民工进行安全知识教育，引导农民工不乘坐非法营运的交通工具，不搭乘超载车辆，不携带危险品出行，尽量避免在春运高峰时间出行。向留守农民工宣传普及防火防盗、食品安全、防灾避险等安全知识和正确燃放烟花爆竹的有关规定，提高农民工的公共安全意识和自我保护能力。
责任单位：市公安局、市交委、成都传媒集团。
（四）法律援助志愿服务活动。
组织志愿者在农民工集中的企业、社区设立法律宣传点，加强农民工法律维权宣传，为农民工提供法律、政策咨询，指导帮助农民工签订劳动合同，协调处理劳务纠纷。依托96110文明热线，开通农民工维权、春运票务咨询专线，为农民工提供全天候法律咨询、票务咨询等服务，解除农民工的后顾之忧。
责任单位：市司法局、市总工会、成都传媒集团。
（五）关爱留蓉农民工志愿服务活动。
开展“千人团年饭”活动，以报销车票的方式，接二环路留守建设者家属代表到成都集体过年。向农民工免费开放社区文体设施，组织志愿者为留守农民工进行文艺演出，放映优秀电影，赠送春联年画，为农民工免费拍照、冲印照片，组织开展节日民俗和文化娱乐活动，丰富农民工的节日文化生活。
责任部门：成都传媒集团、市文化局、市广新局、市建委、市民政局。
（六）技能培训志愿服务活动。
在春节和农民工集中返乡期间，通过街道（镇乡）及社区基层平台，大力开展职业培训政策宣传和劳动者培训意愿的入户调查，向符合条件的人员发放“就业培训券”，发布培训信息，指导培训机构开展订单定向培训。依托各级公共人力资源市场等相关单位，举办农民工专场招聘会，在用人单位和农民工之间搭建平台，帮助来蓉农民工及早就业。
责任单位：市人社局、市民政局。
三、工作要求
（一）加强组织协调，建立工作联席会议制度。
市“春运办”要建立工作联席会议制度，做好春运期间关爱农民工志愿服务的统筹安排，各有关部门各司其职、密切配合、定期会商，研究并协调解决春运期间关爱农民工志愿服务相关问题。
（二）认真组织实施，确保各项活动取得实效。
精心策划活动项目，明确任务分工和进度安排，落实相关责任，加强人力、物力和资金保障，做到各项志愿服务行动有方案、有队伍、有内容、有报道、有实效。加强志愿者培训，做到专业、精细服务。
（三）加大宣传力度，营造浓郁社会氛围。
充分利用报纸、电视、广播、滚动字幕、条幅、宣传单等传统媒体和微博、手机报等新媒体，广泛宣传春运期间关爱农民工志愿服务行动，推出系列深度新闻报道，营造全社会关爱农民工的温暖氛围。
春节期间组织开展“红红火火过大年”
主题志愿服务活动实施方案
为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步保障和改善民生，按照中央文明办《关于在春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动的通知》（文明办〔〕26号）要求，为确保春节期间全市“红红火火过大年”主题志愿服务活动的顺利开展，特制定本方案。
一、活动主题
以讲文明树新风为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以助春运、献亲情、送文体、美环境、保平安为主要服务内容，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，组织动员志愿者广泛开展形式多样的志愿服务活动，营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围，让城乡居民红红火火过大年。
二、活动内容
（一）广泛开展春运便民志愿服务活动。
1．组织票务系统志愿者帮助旅客购票，深入社区服务站，为不熟悉电脑操作的旅客提供网上订票指导和代理服务；深入企业，开展上门办理团体票预订服务；在机场、各火车站和长途客运车站增设售票窗口以方便农民工购票。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、省机场集团、市总工会。
2．组织志愿者在机场、火车站、长途客运站和公交枢纽等设立志愿服务站点或流动服务车，为买票、候车的旅客提供热水、板凳、雨具等便民物品和出行咨询、秩序引导、行李运送、巡诊服务、照顾老幼等便民服务。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、团市委、省机场集团。
3．组织志愿者在旅客出行沿线开展“关爱他人”志愿服务，在机场、火车、长途客运汽车上为旅客发放服务手册，准备含晕车药、饮用水、饼干、面包等物品的“爱心包”；在主要交通路口维护行车秩序，在主要道路沿线设立休息站，为自驾车出行返乡与回城的群众供应茶水、检修车辆。
责任单位：市交委、市政府火车站管委办、省机场集团。
（二）广泛开展亲情关爱志愿服务活动。
1．组织青年志愿者、巾帼志愿者、助残志愿者等深入社区为空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等重点人群提供生活扶助志愿服务，进行结对帮扶，开展置办年货、打扫卫生、维修家电、生活照料、亲情陪护、学业辅导、无障碍设施维护等活动。
责任单位：团市委、市妇联、市残联。
2．组织医务、法律志愿者为空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等重点人群提供身体检查和心理疏导志愿服务，开展法律援助、精神关怀、心理疏导、健康咨询、职业病防治讲座、送医送药等活动。
责任单位：市卫生局、市医管局、市民政局、市司法局。
3．组织社区志愿者开展邻里互助志愿服务，开展“邻里一家亲”活动，把空巢老人、留守儿童、残疾人和留守城市的农民工接到家中，同吃团圆饭，共度除夕夜，送去节日祝福和生活帮助。为生活困难的群众捐赠图书、衣物和学习用具。
责任单位：市民政局、团市委、市妇联、市残联。
（三）广泛开展文化体育志愿服务活动。
1．组织文艺志愿者开展“送文化下基层”活动，组织专业志愿者以小分队形式深入城乡基层，义务开展文艺演出、书画展览、电影巡演，向群众免费赠送春联和年画、拍摄全家福等服务。组织群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，开展票友会、秧歌队、小乐团、曲艺沙龙等文化活动。
责任单位：市文化局、市广新局、市文联。
2．组织志愿者依托乡镇（社区）综合文化站、村文化室、群众健身广场等阵地，利用全国文化信息资源共享工程的资源，为群众提供文化艺术培训、书报刊借阅、公益性文化演出等服务。
责任单位：市文化局、市体育局。
3．组织志愿者广泛开展科普知识宣传活动，弘扬科学精神，倡导移风易俗、抵制封建迷信，引导人们远离“黄、赌、毒”，树立科学文明的生活观念和生活方式。
责任单位：市科协。
4．开展全民健身志愿服务活动，组织社区体育指导员等深入城乡基层，讲解健身知识、推广健身方法、提供健身指导，普及科学健身理念，组织并引导公众积极参加健身活动。
责任单位：市体育局、市教育局。
（四）广泛开展环境秩序志愿服务活动。
1．组织社区志愿者开展社区环境宣传清洁志愿服务，结合“美在家庭、美在社区”和“文明餐桌”活动，整治卫生死角，清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持社区整洁卫生，宣传环境保护知识，提倡资源节约、环境友好的生活方式和消费模式。
责任单位：市环保局、市爱卫办。
2．组织环保志愿者到市区重要路口、机场、汽车站、火车站、庙会、风景区、旅游区等人员流动大的场所开展环境秩序维护服务，发放宣传单，协助疏导交通，清理垃圾，劝阻不文明行为，协助维护公共秩序，努力营造洁净舒适、美丽宜人的公共环境。
责任单位：市旅游局、市环保局、市交管局。
（五）广泛开展平安建设志愿服务活动。
1．组织社区志愿者开展群防群治和邻里守望志愿服务，配合物业员工，开展安全巡防、禁赌禁毒和防范违法犯罪工作，排查安全隐患；动员居民为外出过年、度假的邻里看家守屋，检查水暖电气，代收快递品和报刊，维护良好社区治安环境。
责任单位：市综治办、市公安局、市房管局。
2．组织消防和红十字志愿者开展生活安全守护志愿服务，宣传普及文明安全燃放烟花爆竹知识、防火防煤气中毒等生活知识和防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，指导居民正确使用电暖气、煤炉等取暖设施，帮助居民提高公共安全意识和自我保护能力。
责任单位：市公安局、市红十字会。
3．在车站、广场、商场、机场、医院、旅游景点等人员流动大的场所设立志愿服务站，开展秩序维护、应急救援等志愿服务，积极为过往群众排忧解难。
责任单位：市城管局、市交委、市医管局、市旅游局、市政府火车站管委办、团市委。
三、活动要求
（一）高度重视，整体推进。
各有关部门要高度重视此次“红红火火过大年”主题志愿服务活动，将其作为丰富和活跃群众节日生活的重要形式，并把此次活动与深化文明城市建设、“三关爱”志愿服务活动和创建文明村镇、文明单位结合起来，与“我们的节日”主题活动、“送温暖献爱心”等活动结合起来，精心组织，精细实施，做到各项志愿服务行动有方案、有队伍、有内容、有报道、有实效。各区（市）县文明办要按照全市统一部署，发挥牵头协调作用，加强与相关部门的协调沟通，对活动进行统筹安排，形成推进工作的整体合力。
（二）突出内涵，营造氛围。
要把社会主义核心价值体系建设贯穿到活动的全过程和各方面，广发普及学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，引导人们在参与中培育高尚道德情操。成都传媒集团要组织报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加强宣传报道；市级相关部门和各区（市）县文明办要加强与媒体的沟通，配合做好新闻宣传工作，展示志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，努力营造“人人争当志愿者、人人都是志愿者”的浓厚社会氛围。
（三）坚持为民，创新务实。
要坚持“问需于民，问计于民，问效于民”，从办得到、群众又迫切需要的事情入手，多提供人性化、个性化的服务，多做雪中送炭的工作，多搭建群众便于参与的平台，多采取群众乐于参与的方式，努力在志愿服务中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风。要充分发挥基层党组织和文明单位的示范带动作用，积极发动公益组织等社会力量共同参与，积极发挥新媒体的社会动员作用，壮大志愿服务队伍。
（四）典型示范，扩大影响。
各区（市）县文明办要从本地实际出发，突出重点，抓好典型，选取重点场所，针对重点人群，集中开展志愿服务活动，以点带面，不断扩大此次志愿服务活动的覆盖面和影响力。
